交通局、社区党建共建工作经验材料

交通局、社区党建共建工作经验材料根据县委组织部关于认真开展社区党建共建及“惠民”工程的工作部署，县交通局与交通路居委会结成社区共建单位。在社区共建工作中，我们结合交通工作的职能特点，象做“双联双带”工作那样，带着感情，带着目标，带着责任，创新理念，认真探索如何从制度入手，按照“资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创、惠泽于民”的目标要求把社区党建共建工作向纵深推进。一、明确责任 带着感情 努力推进社区共建工作。1、协助建立党建“惠民”工程组织网络。交通路居委会成立了由居民区党支部、社区单位党组织负责人和在职党员组成的社区党建工作指导委员会，并结合各自居民区内党员的职业特点和个人特长，具体设立了参政议事组、为民服务组、治安联防组、信息宣传组、民事调解组等若干个小组。通过建立党员责任区、党员楼群等形式，把社区内各种不同组织关系属性的党员组织起来，参与到社区“惠民”工程的各项工作中来。2、协助完善软硬件建设，为社区办实事、做好事。针对居委会实情，从改善居民生活环境质量入手，争取多方支持、分项实施，逐步完善公共事业。积极协助居委会在小区之间、小区与城区干道之间打通断头路，在建设、国土等部门的大力支持下，将沙石泥土路改建成13公里水泥路，资金投入32万元，局给予适当资金扶持，铺修了社区内原机场路、施家场路、分龙岗路。积极做好小区内环境绿化、亮化、美化，投入资金3400元，发动党员干部植树近500棵，种植花卉450多株以及修建分龙岗公厕等，共创安居乐业、文明祥和的新型社区。同时逐步帮助改善居委会的办公条件，建好党建共建工作活动场所。3、倡导在职党员在共建活动中发挥先锋模范作用，用关注社区的实际行动体现党员的责任和义务。一是结合党员先进性教育活动，认真组织局机关党员定期下社区参加义务劳动，参与小区绿化植树、卫生整治等工作，并结合个人岗位特点和文化文艺特长，为社区共建献智献力，加强精神文明建设，丰富社区居民的精神文化生活。二是结合我单位在职党员到社区报到情况，利用业余时间组织机关干部党员到社区开展交通法规宣传、法律援助、再就业信息介绍等服务工作。三是结合在职党员工作特长，协助社区设立房产信息、职业中介、婚姻介绍、医疗保健、家电维修、家政料理、法律咨询等便民服务窗口和网点，为居民提供多样化、特色化服务，树立共建单位热情服务社区的良好形象。4、情系社区，积极开展送温暖、献爱心活动。协助居委会大力帮扶弱势群体，参与组织实施社区献爱心、送温暖工作。支持“下岗职工再就业”活动，多方筹措资金，为下岗失业人员开办了培训基地，建好党员再就业“双带”基地。动员机关党员以身作则与贫困户结对帮扶，在职党员2次捐款计万元，帮助解决43户弱势群体、困难家庭小孩上学难问题，让社区3户困难家庭看上了电视。二、社区党建共建工作中存在的问题及加强制度建设的必要性。一年多来，通过社区党建共建及“惠民”工程的工作实践，我们感到：社区党建共建工作是项涉及到方方面面利益的系统工程，是深化社区建设的内在要求和基本动力，开展此项工作不但增强了社区单位和社区党员的参与意识及社会责任意识，而且改善了社区环境面貌，推进了社区公民道德建设的深入开展。同时，加强社区和结对单位的联系，形成相互依存、相互服务、共建家园的整体合力，营造“社区是个大家庭，为民服务聚人心”的浓厚氛围，真正让更多的社区居民受益于“惠民”工程。但随着工作的深入开展，我们也发现了以下一些不容忽视的问题。1、社区党建共建实效性的问题。随着社会主义市场经济的发展，各项改革的深化，居委会工作社会化的趋势越来越明显。大量的“单位人”正逐步变为社会人，社区成为居民生活最重要的活动场所。就县城而言，绝大部分新经济组织、社会中介组织出现在社区，有近6万流动人口生活在社区，大量的待业青年、下岗职工滞留在社区；无主管单位的党员、口袋党员也大量涌入社区，新经济组织中党员比例不高、党组织“空白点”增多的矛盾也相对突出；同时社会管理工作中的计生、治安、城建、创建等工作都要依靠社区基层党组织来完成。随着社区党建共建的工作面不断扩大，社区党建共建工作逐渐呈现出多样性、复杂性和层次性，但由于共建单位重视程度不一，运转机制不协调和社区财力保证等诸多因素，造成有些工作活动难以落实。因此，有必要重新梳理建立系统、严密、考核规范的共建工作制度。2、共建工作制度经常化、规范化的问题。如有些制度未明确社区共建单位具体的责任义务还需完善，社区共建联席会议有时不能正常开展，社区党组织权小责大、任务重，工作协调力度不够等等。因此，要深入探讨如何通过制度规范进一步完善理顺社区党建共建管理体制的问题。一是如何完善社区共建工作制度。即政治和组织优势共用、社区各项资源共享、社区管理责任共担、现代文明小区共创、党建携手共建的问题。共建单位要定期进社区，深入调查研究，充分认识社区工作具有丰富的社会化资源优势，以及综合开发利用社区资源的巨大潜能，从而坚定抓好社区党建的信心。二是如何发挥社区共建的运行机制。为社区服务，增强工作合力。例如，明确工商局发挥其行政职能作用，通过登记、年检、审照等工作，掌握社区新经济组织的动态情况，为社区党建工作提供协助和支持。如何发挥工青妇和个体劳动者协会、私营企业协会等各社会团体在巩固社区共建工作的功能和服务作用。三是如何改进工作方式，心系社区。社区是个“小政府”，各共建单位要积极协助社区党组织搞好协调、指导、服务工作；活动方式要从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变；社区及共建单位党组织如何建立工作责任制，强化党员的教育监督管理；要由过去自上而下为主的垂直考核转变为以群众满意度为主的综合考评，形成社区党建工作新的考评体系。四是如何构筑载体，办好社区服务事业。社区各级党组织作为 “地区性、群众性、社会性、公益性”工作的主导力量，如何坚持把为人民服务作为社区党建工作的出发点和归宿。做到工作中充分发挥社区联系群众广泛、与群众关系贴近的优势，通过创建完善的社区服务体系和经常、到位的社区服务工作，从而密切党与群众的血肉联系。第一，如何建立各种新的组织载体，如建立社区党建工作委员会、社区党建联席会议、社区党员活动指导委员会、行风廉政监督站、精神文明建设委员会、社区服务志愿者协会、社区业余党校、社区各类服务中心等。这样做有利于社区党组织与社区内各单位进一步加强沟通、交流工作经验、探索工作思路、提高为民服务的工作水平。第二，如何以各种志愿者活动为载体，组织他们在社区建设中发挥示范和引导作用，把党的工作渗透到社区工作的各个领域，达到教育群众、联系群众、组织群众、团结群众的目的。3、如何用制度来调动党员在社区共建工作中发挥先进性作用的问题。主要包括：在社区共建工作中如何实施以纵向为基础、横向为纽带、纵横结合跟踪管理的办法，加强对党员的管理。如何制定挂靠流动党员管理意见，对涉及到的档案、人员流向、组织生活、思想教育、行为规范等方面的内容进行明确，对管理者的责任提出具体要求。如何做好转进转出党员的组织关系手续反馈工作，主动与转进转出支部联系，控制“口袋党员”现象的出现。在职党员干部主动参与社区党建共建工作存在较大的差距，如何建立鼓励在职党员积极参与社区党建工作的有效机制，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献。如何加强教育，提高他们的思想认识，发挥共产党员的先进性，督促他们参与到社区共建工作中来，等等。三、加强社区党建共建工作制度建设的具体内容1、重视社区工作，努力形成共建氛围。各共建单位一是要提高对社区共建工作重要性的认识，建立健全社区议事协调联席会议制度，象双联双带那样，由县委县政府行文对各共建单位参与情况进行日常督查，列入年度考核内容，形成共建合力。二是明确“三卡”责任制度，主动协助居委会加强社区党员的教育监督和管理。从而增强社区党员的归属感和为民尽责办实事的责任观念，教育号召他们积极参与日常的组织活动和社区共建工作，扩大党的工作在社区的覆盖面和影响力，形成社区共建的浓厚氛围。2、丰富党建共建工作活动制度内容。以活动为载体，丰富精神文明和公民道德建设的内容，充分发动社区在职党员干部和群众长期开展“建特色家园，创文明楼栋”等系列活动制度，营造文明和谐的人文环境。具体工作中，一是注重三个结合，即：社区党建工作制度与凝聚力工程相结合，与创建文明社区相结合、与加强和改进党员干部思想政治工作相结合。二是明确四个一制度要求，即：要求社区党员对身边不文明行为管一管，对邻里纠纷劝一劝，对周围不卫生的地方扫一扫，对身边有困难的居民群众帮一帮。三是搞好一个阵地建设，即社区党员活动阵地建设。3、建立尽己所能办实事责任制度。转变思想、转变观念，由管理型向服务型转变，增强为民服务和为民办实事的责任意识。各共建单位要紧贴社区居民最需要什么，我们就想尽办法创造条件