在经济文化建设工作务虚会上的发言

在经济文化建设工作务虚会上的发言重点突破,和谐发展,倡导文明,服务大局-20XX年,是XX商贸流通历史上的关键年。随着物资局、商业局、肉类集团破产程序的完成，XX商贸流通业翻开了崭新的一页。20XX年，我们在商贸流通领域大力开展“携手办亚沙、文明伴我行”主题活动，积极倡导文明服务、诚信经营，围绕着迎接亚沙会、服务亚沙会这一主题，力促XX商贸流通业再上新台阶。一、商贸流通业的今天我市商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点8700余个，商贸流通企业400余个，08年18月全市社会消费品零售总额实现39亿元，同比增长%，增幅在全市中排第4位；批发零售贸易业零售总额实现亿元，增长23%；批发零售增加值实现亿元，增长%。共有限额以上批发零售贸易业法人企业25家，其中零售企业17家。各类便民便利店、超市、洗衣店、美容美发店、早餐店、再生资源回收站、蔬菜市场等商业网点遍布城乡。商贸流通业的发展不但为人民群众购物消费提供了优良的购物、休闲环境，而且成为我市税收的重要和解决就业的重要渠道。据统计，中心城区现有商业网点3100多个，从业人员7万人左右，现有大型超市6家，专卖店10多个，各类大型百货商场和服装商场10多个，建设并投入运营的商业步行街1条，综合批发市场4家、集贸市场3家、专业市场4家，大型机械化生猪定点屠宰场3个。1、市场化程度显著提高，个体私营经济持续壮大。随着商业体制改革的不断深化，股份制企业、外资企业、民营企业和小型个体经营户，已成为引领商贸流通业持续发展的主体和生力军。20XX年，我市共有限额以上批发零售贸易业法人企业25个，销售总额26亿元，其中，国有及集体企业3家，其余均为有限责任公司、股份有限公司、私营企业。2、流通设施建设取得突破性发展。初步形成以XX等为代表的综合市场、专业市场、农贸市场等共16处。先后引进XX等众多名企投资海阳，使XX的商贸流通业后劲十足，前景可观。投资亿元的景泰.金海螺商业广场，设计营业面积万平方米，目前装修工程正在进行中，争取元旦就可以开业；金海汽车城、广源商贸城等一大批在建项目，建成后总建筑面积超过80万平方米。各特色专业市场发展迅速，温州商贸城已售商铺506户，挂牌402户，正式营业165户；国际针织毛衫城销售618套，租赁151套，办理入驻手续459套，挂牌营业180户；东南装饰材料市场已售商铺57户，租赁203户，挂牌营业100户；启城建材已租赁63户。3、餐饮服务业日益繁荣。经济的高增长直接带动了餐饮的繁荣，、“永和豆浆”、“阿瓦山寨”、“小肥羊”、“弟弟亨” 、“德克士”、“美国加州牛肉面”等各外地品牌连锁竞相入驻，国宾海景大酒店、黄金海岸大酒店、观海大酒店、海怡大酒店、龙翔大酒店等各大酒店的建成和开业，给XX的餐饮业带来了前所未有的生机和活力，目前XX市共有900多个餐饮网点，其中城区约有600余个，乡镇300余个。成为全市服务业发展的有力依托。20XX年全市餐饮业实现零售额亿元,同比增长%,住宿业实现营业额亿元,增长%。4、金融保险业健康有序发展。据统计，全市共有8家银行业金融机构，各类服务网点68个。各项存款余额达到105亿元，贷款余额达到46亿元。全市共有各类保险公司及保险代理机构19家，其中人寿保险6家，财产保险13家，从业人员539人，业务涉及财险、责任险等五大险种。截止目前参保人数达12万余人，营业税达到200万元，保险业增加值1373万元，比去年同期增长两倍以上。年初，经市政府研究，制定关于扶持金融服务业发展的意见，积极推动金融服务业发展，鼓励金融服务业以促进地方经济发展为己任。5、新型业态发展迅速。企业广泛应用连锁经营、物流配送、电子商务等新型的营销方式。向营销标准化、法制化的方向迈进，保障了商贸流通业迈向现代化。同时，我市的新兴行业也逐年增多，发展了拍卖和典当两种特殊行业。规划审批二手车交易市场2处，有力地促进了我市二手车市场繁荣。6、农村市场开拓日显成效。通过开展“万村千乡市场工程”和“家电下乡”试点工作，在全市范围内培育新型农家店100个，初步构建起以市直店为龙头、镇级店为骨干、村级店为基础的农村市场流通网络。 截止到9月底，“家电下乡”活动累计销售家电7919件，合计金额1135万元，争取国家补贴147万元。农村特色市场发展迅速，我市农产品批发市场有十几处，市场规模和档次逐步提高，年交易额逐年增加。其中胶东水产品批发市场发展较好，年交易额达到亿元以上。胶东水产品批发市场现在共拥有冷库80座，总库容8万吨，从业人员2200多人；市场年完成水产品交易额15亿元，上缴税金180多万元。形成了“买自全国，卖往全国”的销售网络。二、商贸流通业存在的主要问题我市的商贸流通业虽然取得了长足的发展，但仍然存在这样或那样的问题，制约着商贸通业的发展。1、商贸企业弱、小、散，规模化、组织化程度不高。商贸流通企业中,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，经营者大多各自为阵，小规模低起点运作，服务水平低，无力与开放条件下现代商贸企业抗争。2、城乡市场建设发展失衡，乡镇商贸流通业市场不容乐观。与中心城区相比乡镇市场存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能差、假冒伪劣产品多等问题，不能够满足富裕了的农民生活水平、消费水平提高的迫切需求，连锁超市、店及工业品还没有完全延伸到乡、镇、村。3、市场布局零散，档次较低。由于缺乏必要的规划、引导和管理，目前的市场和网点分布呈零散的不合理状态。主要表现在，一是业主分散经营，形不成聚集效应，难以有效形成商业圈；二是部分市场或网点结构简陋，功能不齐，甚至年久失修，破烂不堪，脏乱差现象严重；三是老城区的部分市场由于当初建设改造时缺乏规划，随着经济的发展许多弊端逐渐显露，如地处交通要道，无停车场，增加了交通事故隐患；购物环境、商品质量、卫生、管理等服务条件不配套，不上档次。4、政府引导不足，缺乏发展规划。商贸行业是国家放开的完全竞争性行业，准入条件低，加之没有相应的网点布局规划管理，特别由于对于经济利益的盲目追逐，造成了一些地方的盲目建设、重复建设的问题。我市未就商贸流通业发展进行专门的规划，网点设置具有很大的随意性，导致商业资源分布不均衡，专业、特色市场难以形成，既不利于管理，也影响了长远发展。5、新建的专业特色市场人气不旺，商气不足。业户本身对专业市场发展前景缺乏信心，留恋经营多年的老店，即使搬到专业市场还继续保留老店。从建材家装市场看，海政路、海河路，零星分散,更为严重的是人货混杂，有的仓储库紧挨居民区，装饰材料易燃易爆品繁多.从市场定位来看，温州商贸城招商门槛太低，商品鱼目混杂，没有分类，没有特色，缺乏专业市场的气魄毛衫城面临国际国内竞争，如何在整个产业链中选准突破口，异军突起，也是函待解决的问题。6、大型龙头流通企业匮乏，拉动不足。现有零售企业虽然数量多，但企业规模偏小，仍以小型企业和商店为主体，缺乏具有规模效应和市场竞争力强的大型龙头流通企业.家家悦超市因为所交税款基本全部留在XX，所以对本市经济的拉动力并不大。而除此之外的其他超市在社会商品零售额中所占比重较小，绝大部分零售额要靠那些中小商店来实现。而这些中小型商店在市场竞争的进程中难以抵御大风大浪的冲击，与商业发达的县市、区比，大型龙头流通企业的建设仍任重而道远。三、商贸流通工作的发展思路和主要措施加快商贸流通业的发展，引导群众消费、满足市场需求、吸纳社会就业、扩大财税收入、促进经济增长和推动社会进步，是现代市场流通趋势的客观要求，更是城乡现代化的重要标志。要稳定现有商贸流通业增强，扩大现有商贸流通业企业规模，在商贸流通领域的发展切实搞好一个规划，突出一条主线(城乡市场体系建设)，抓好两个重点(完善商圈建设、发展特色餐饮)，实现两个确保(确保市场供应、确保安全生产经营)，强化壮大金融服务业。一个规划：研究制定全市商贸流通业发展规划。根据我市商贸流通业发展实际，按照“明确定位，优化布局，培育特色，打造品牌”的原则，进一步完善商贸流通业发展思路，积极研究制定符合我市实际的商贸流通业发展规划。一是要用超前的眼光搞好阶段性发展规划，要在全市经济社会发展总体规划下，合理制定全市商贸流通业发展规划。二是要用科学的方法搞好功能布局规划。根据全市区域生产力和城市空间布局，突出以城市为商贸流通业载体，统筹规划制造业与商贸流通业、城镇化与商贸流通业，配套形成布局合理的商贸流通业空间布局。围绕提升城市中心功能，增强中心城市的辐射带动作用，突出发展大商贸。一条主线：完善商业设施布局，构建城乡畅通的市场体系。加强城乡流通市场体系建设，优化网点结构与市场体系布局，构建畅通的城乡市场体系，是今后一个时期商贸流通工作的重点。一是制定完善XX市商贸流通业发展规划，按照城区、重点集镇、一般乡镇、社区四个层次规划建设好城乡市场体系。力争20XX年形成覆盖城乡、体系健全、功能完备的流通市场体系，使商贸中心集聚作用进一步增强，农村居民购物环境进一步改善，城乡消费品市场进一步拓展，城乡居民消费能力和消费水平进一步提高。二是结合“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工程，积极完善城乡双向流通机制。积极引导各流通企业下乡延伸网点，大力发展镇级日用品连锁超市、农资连锁超市和村级日用品便民放心商店、农资便民放心商店，完善农产品进城、工业品下乡的双向流通机制。三是培育发展商业中心，带动相关产业发展。首先是大力发展学校周边商业中心。一所好学校就是一个好社区。人民群众对优质教育资源的需求也越来越高，围绕着城区几所学校，以及新一中、新元中学、高级职业学校的开发建设，为商贸流通业的发展提供了巨大的发展空间。要抓住校园经济圈内消费客源稳定，消费水平较高,消费种类相对集中，信息型消费量大的发展趋势和特点，配套完善商业、服务、娱乐等设施，并加强依法管理力度，促进和带动区域经济发展。其次是大力发展住宅小区商圈。随着城区房地产业的开发，以及城乡一体化建设进程中的拆迁农户集中居住区的增加，应有针对性地规划商业地产，建设商业、餐饮、娱乐、休闲等配套设施，增强对内吸引和对外辐射能力以及增加就业岗位、带动失地农户的再就业。最后是大力发展核电产业区和凤城港的物流、服务经济圈。针对核电站和凤城港不同发展阶段对商贸流通业的需求，规划建设物流配套设施。二个重点：完善商圈建设；发展特色餐饮。1、完善商圈建设。一是加快商城建设步伐。合理调整市区购物超市布局，扩大超市规模，提高服务质量。加快虎山街以东、XX路以南百货商城建设，搞好海政路两侧服饰商城改造扩建，加大温州商贸城、金海螺商业广场、开发区和光商城的招商力度，出台优惠政策，引导商城尽快步入良性发展轨道。二是加快专业市场建设步伐。加大海阳国际毛衫城的功能升级和招商招展工作，全力打造江北最大的集毛线、辅料、织机、配件销售加工于一体的毛衫主辅料市场和展销中心；加快宝通科技城的扩建步伐，全力打造XX电子数码龙头；在城区规划建设二手车交易市场；在XX南以商招商建设文化娱乐城或打造特色餐饮业；在XX西南扩建蔬菜批发市场，使其成为胶东农副产品重要生产供应基地；在XX建设两处果品批发市场，并沿海莱线、烟凤路两侧建设苹果长廊；以XX胶东水产品批发市场为龙头，建设集水产品养殖、加工、销售为一体的新型水产品批发市场；在XX建设禽畜交易市场；在XX建设石材交易市场；在XX建设辐射XX等地的花生收购加工集散地。三是加快特色街区建设步伐。按照“专业、特色”的要求，调整优化商业布局，对商业街、商业网点进行划分、整合，逐步形成海政路中段服装、家电一条街；海河路摄影、汽车配件一条街；海园路装饰材料一条街；黄山街通讯器材一条街；晶山街小吃一条街；龙山街美容美发、文化娱乐一条街。同时，加快推进商贸流通业对外开放，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态，积极引进国内外知名商业企业落户XX，推动现代服务业向更高层次发展。2、发展特色餐饮，培育餐饮品牌。一是加快对现有餐饮业进行改造和升级。引导餐饮企业建立健全现代企业管理制度，提高餐饮企业管理水平和效能，提升内部硬件设施和服务质量，尽早争取国家商务部的等级认证；二是加快餐饮品牌建设和培育。鼓励和引导各类宾馆、饭店引进、消化国内外知名菜系工艺，开发制作具有XX风味的特色佳肴，创出自己的品牌；三是合理布局旅游餐点。在游客和居民集中的区域，建设特色餐饮美食街和小吃大排挡，形成宾馆高档菜系、美食街特色餐饮和地方小吃大排挡以及农家乐等各具特色、竞相发展的局面。两个确保：确保市场正常供应；确保安全生产。1、高度关注民生，确保市场正常供应。一是密切关注市场物价波动，加强肉类、粮油、菜蔬、成品油等生产生活资料市场监测、预警和调控，确保重要节日市场供应不断档、不脱销。二是完善城乡市场信息服务体系，做到对市场动态心中有数，提高工作前瞻性和主动性。引导重点流通企业组织重要商品货源，有序增加市场供应，市场出现波动时，确保调得出、运得到、用得上。三是全面实施食品放心工程，加强对食品经营企业的指导和监督，站在对人民身体健康和生命安全高度负责的高度，加快推进食品安全体系建设。围绕食品流通的安全，开展食品质量、生猪屠宰、二手车市场等专项整治活动，着力推进“放心肉工程”。2、严格特种商品市场监管，确保安全生产经营完善管理制度，制定工作预案，进一步整顿和规范特种商品市场秩序。一是建立健全市场监管机制和监督体系，强化市场监管，按照集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，将整顿和规范市场经济秩序工作纳入规范化、法制化轨道。二是严格行政执法，加大特种商品市场监管。严格按照行政许可法的规定，对特种行业经营许可实行从严审批，把住准入关，杜绝重特大安全事故发生。三是加强对牲畜定点屠宰等特种商品的监管，整顿规范二手车交易市场。扶持发展金融服务业。到20XX年末，金融机构存贷款余额年均递增15%以上，保费收入年均递增20%。1、加大引导力度，积极扶持发展金融服务业。根据关于扶持金融服务业发展的意见文件精神，鼓励各商业银行进一步拓宽服务领域，扩大服务内容，增加服务品种，加快发展证券、期货、保险等金融服务，全面提升服务质量，不断增强实力，切实防范各类风险。2、加大力度，抓紧我市小额贷款公司筹建工作。为有效配置金融资源，引导资金流向农村和中小企业，改善农村地区和中小企业金融服务，促进农村经济发展和全市民生和谐，根据XX开展小额贷款公司试点工作的意见和XX有关会议精神，抓紧我市小额贷款公司筹建工作。切实改善农村金融服务，有效缓解中小企业融资难题。四、推进发展商贸流通业的建议一是建议出台兴商的有关政策。在振兴商业方面要象兴工促农一样，出台一些相关政策，在资金、用地、用水、用电、税收等方