浙江某工业园区安全生产应急救援预案

浙江*建设工程有限公司安全生产事故紧急救援综合预案创建：批准：发布日期：目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3作成原则21.4适用范围21.5紧急预算案体系22危险性分析32.1公司概况32.2危险源与风险分析33紧急救援系统的组织机构和责任53.1系统等级53.2总公司一级紧急救援系统63.3子公司二级紧急救援系统133.4工程项目部三级紧急救援系统164预防和警告214.1危险源监视214.2警告224.3事故报告245紧急应对255.1响应等级255.2现场处理的原则285.3紧急终止295.4信息传播295.5后期处理295.6保障措施305.7训练和演习335.8奖惩515.9附则52附录一54附录255附录357附录459浙江*建设工程有限公司安全生产事故应急救援综合方案一、总则1.1创建目的安全生产工作应坚持“安全第一，以预防为主”，努力采取措施，一切办法避免事故的发生，实现防患于未然。 但是，所有方面都不可能100%避免事故的发生，事故的应急救援是不可或缺的。 事故应急救援的预案对应急事件的应急管理具有重要意义，有助于实现应急行动的迅速、有序、有效率，充分体现应急救援的“应急精神”。制定紧急救援预案的目的是在事故发生时，尽快发挥最大性能，按顺序实施救援，尽快控制事态发展，减少事故造成的危害，尽量不扩大紧急情况，尽量排除，减少紧急事件对人、财产和环境的不良影响和危害1.2建立依据a，中华人民共和国建筑法b，中华人民共和国安全生产法c，中华人民共和国消防法d，中华人民共和国防洪法e，中华人民共和国环境保护法f，中华人民共和国环境噪声污染防治法g，中华人民共和国固体废物污染环境防治法h，中华人民共和国职业病防治法I，建设工程安全生产管理条例j，生产安全事故报告和调查处理条例k，使用有毒物品作业场所劳动保护条例l，危险化学品安全管理条例m，职业病危害事故调查处理办法n，生产安全事故应急预案管理办法o、国家、省、地区、县市政府部门事故应急方案p、公司质量、环境和职业健康安全管理体系1.3制定原则a“主要预防，防止救助结合”原则b、“以人为本，迅速有效”的原则c、“属地救援”原则。1.4适用范围a、本预案适用于浙江*建设工程有限公司建设的工程项目b .本预案适用于企业资质范围内许可的各类施工活动c .本预案适用于一般、大、重大及特别重大的安全生产事故d .本预案适用于环境、职业健康安全事故。1.5应急方案体系a、本公司构建三级紧急救援预案体系，分别为总公司级(一)级)、分公司级(二级)、工程项目部级(三级)b、公司总部制定紧急综合预案，即本预案。 主要功能包括： a )资源安排和技术调整信息管理、公开等功能，是公司内部应急组织指挥预案，体现重大技术决策；b )公司在政府(社会)的救援计划中，组织发挥政府应急能力的公共避难救助的事故现场防御、交通控制医院、公安、环境监测等功能c、子公司制定子公司级应急预案，主要功能是事故过程应急技术预案或事故应急组织指挥预案d、工程项目部制定现场和分部工程预案，主要功能包括事故临界应急处理的技术预案、事故临界应急预案等。2、危险性分析2.1公司概况浙江*建设工程有限公司是市政公共工程施工总承包特级资格、房屋建筑工程施工总承包、土石方工程专业承包、环保工程专业承包一级资格企业。公司总部设在*市*，除了在*市本口承包业务外，全国各省市由多处分公司承包业务。因此，公司管理机构设置分散，建设项目类型复杂分布广泛。2.2危险源与风险分析作为建筑业企业，其危险源与风险主要来自建筑工程。建筑工程的特点主要取决于建筑产品的特点。 与其他工业产品相比，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难以理解、难以移动等特点，因此建筑工程除了一般工业生产的基本特性外，还具有a、生产流动性等主要特点。 一是随着建筑物和建筑物的位置变化，施工机构将生产场所全面转移，二是在一个工程的施工过程中施工者和各种机电设备根据施工部位沿施工对象上下左右流动，不断地转移作业场所。 b .产品形式多样。 建筑物因其所处的自然条件和用途不同，工程结构、造型、材料也不同，施工方法必然发生变化，难以标准化。 c .施工技术复杂。 建筑工程根据建筑结构情况需要多工种合作，多部门(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配套施工，使用的物资和设备种类较多，对施工组织和施工技术管理的要求较高。 d，露天和高处的作业很多。 建筑产品体型大，生产周期长，施工多在露天和高处进行，受自然气候条件的影响。 e、机械化程度低。 我公司现在和我国的大部分施工企业一样，施工机械化程度还很低，依然依赖大量的手工作业。主要事故类型和危险源事故类型能源和危险品的产生、储藏能量载体或危险物物体受到打击物体掉落、抛售、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛售、破裂、飞散的物体车辆伤害车辆、移动车辆的牵引设备、坡道运动的车辆机械伤害机械驱动装置机器的运动部分，人体起重机伤害起重机，提升机械吊起的重物触电电源设备带电体、高阶电压区域烫伤热源设备、加热设备、炉、炉具、发热体高温物体、高温物质火灾可燃物火焰烟从高处坠落高低差大的场所、人员升降的设备、装置人体倒塌了土石方工程边坡、材料沉积、料仓、建筑物、构筑物边坡土(岩)体、物料、建筑物、构筑物、荷载一头扎隧道开挖空间岩体顶板和两组围岩炮火和火药爆炸炸药瓦斯爆炸可燃性气体、可燃性粉尘锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内容物溺水江、河、湖、海、池、洪水、蓄水容器水中毒窒息产生、储存、储存有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质职业危害生产性粉尘、毒物、噪音和振动、高温、低温、辐射等危害因素食物中毒被细菌、细菌毒素、毒物等污染或含毒物质的食物传染病病原体，包括微生物和寄生虫自然灾害地震、台风、暴雨、洪水、内湿、高温、雷、雾、多云、泥石流、泥石流、泥石流、海啸、道路冻结、龙卷风、冰雹、暴风雪、崩落、地面塌陷、沙尘暴等环境污染施工噪声、废水、废气、粉尘、固体废弃物等三.应急救援系统的组织机构和责任3.1系统排名本公司设有三级应急救援系统。每一个：a、公司总部一级应急救援系统b、分公司二级应急救援系统c、工程项目部三级应急救援体系。3.2公司总部一级应急救援系统3.2.1级应急救援系统组织框架图：紧急总指挥紧急副总指挥紧急指挥中心事故指挥中心支持中心媒体中心信息管理中心建设主管部门安全监督部门环境保护部门消防部门天然气公司医院内部应急系统外部系统外部系统卫生部门供水公司通信公司公安部门3.2.2一级应急救援系统内的成员和各机构的职能和职责：3.2.2.1紧急总指挥(公司法人代表)a .分析警察情况，确定反应水平，开始紧急救援，根据相关危险危险类型、潜在结果、现有资源和控制紧急情况的行为类型b .将事故现场情况、事故发展情况和事故救援情况报告主管部门，指挥和部署各级应急救援体系的行动c .与企业外或上级主管部门紧急应对者、组织和机构联系，协调或请求外部援助d .协调应急救援系统各中心的工作，直接监测应急工作人员的行动e .最大限度地保证现场人员和外援干事的安全f .确定紧急评估、紧急响应水平上升或下降g .决定紧急疏散，决定事故现场外影响区域的安全性h .积极领导子公司、工程项目部级应急救援体系开展事故灾害后，进行生产、重建和经验总结。3.2.2.2紧急副总指挥a .协助紧急总指挥的组织和指挥工作b .向应急总指挥提出合理有效的应急对策和建议c .与紧急救援系统各中心、事故现场指挥保持通信联系d .协调、组织和获得紧急需要的资源、设备和人员，以支持现场e、组织公司相关技术和管理人员对项目施工过程的各危险源进行风险评估f .定期检查各级应急救援系统的日常工作和应急准备g .协调外援系统，努力建立资源共享、信息交流和快速应急救援网络。3.2.2.3应急指挥中心应急指挥中心主要是在事故应急救援系统中进行事故应急行动中的信息协调，提供应急对策、应急后勤支援和其他管理责任，是全面统一应急行动的中心，保证应急救援活动整体顺利进行，可以减少事故救援延误和救援组织工作混乱造成的追加人员伤亡和财产损失。成员和责任成员综合应急管理人员：负责应急行动的统一安排和各中心的协调工作。设定软件配置：紧急计划、事故报告等文件资料硬件构成：电脑、电话等各种装备。设计布局中心通常设在公司的4楼会议室。应该注意的事项中心为了保证生产效率，必须注意后备人员的培训、中心配置的更新等。紧急指挥中心3.2.2.4事故现场指挥中心事故现场指挥中心是应急救援系统中应对应急指挥中心的现场指挥机构。 该中心与应急指挥中心的区别在于偏向于事故现场的应急救援指挥和管理，其作用主要是在事故现场制定和实施准确有效的事故现场应急措施，分配任务和安排人员，有效利用各种应急资源，确保在最短时间内完成对事故现场的应急救援工作。 事故现场指挥中心是全厂应急救援工作的指挥和管理人员。事故指挥中心成员和责任成员统称事故指挥：负责事故现场紧急行动的具体部署和执行，如紧急队员任务分配、紧急资源调用。设计布局中心设备配置移动性强，要求能迅速赶到现场。在现场工作包括事故的初期评价、危险物质的现场调查、事故控制区域的确立、紧急行动的实施、事故现场的净化和恢复。3.2.2.5保障中心支持支援保障中心在整个应急救援系统中发挥应急后援保障作用，为完成事故应急救援提供必要的物资和人才支援、技术支援和医疗支援，全面保证应急行动的顺利完成。支持中心技术支持采购：确保事故应急中应急资源的供应警戒：担负事故警戒，保证紧急行动顺利完成法律：有责任处理事故发生前、中、后期相关法律事务安全和健康：有责任评估事故对现场和邻居的健康影响程度公共关系：评价负责与新闻媒体接触的环境管理事故对现场和邻近地区的影响程度。包括事故的初期评价、危险物质的现场调查、事故控制区域的确立、紧急行动的实施、事故现场的净化和恢复。技术支持3.2.2.6媒体中心媒体中心负责与新闻媒体接触的机构，在事故应急救援系统中放心排除事故应急救援过程中的媒体报道、采访和报道等相关事务，保证事故报道的可靠性和真实性，向公司、政府部门和广大公众负责。 无论发生什么事故都可能引起媒体的注意。 如果没有发生事故处理与媒体关系的特别机构，媒体报道可能会歪曲，影响紧急救援活动，破坏公司公众