建设工程投资控制

建设项目投资控制项目投资控制概览(1)项目投资控制的定义(2)项目投资控制内容(3)项目投资控制的重点(4)项目投资控制任务建设项目投资控制的定义建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、包阶段、建设阶段和完成阶段，在批准的投资限度内控制建设项目投资，纠正随时发生的偏差，确保项目投资管理目标的实现，确保建设项目合理使用人力、物力、财力，取得更好的投资效果和社会效益。建设项目投资控制内容建设项目投资控制包括两个方面。(一)合理确定建设项目投资：按照建设程序的所有阶段，合理确定投资估算、设计估算、建设图纸预算、合同价格、项目结算、最终结算。(二)有效控制建设项目投资：优化建设方案、设计方案，在建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施，在合理范围和批准的投资限度内限制建设投资。建设项目投资控制的重点投资控制经历了项目建设的全过程，但每个建设阶段对投资的影响程度大不相同，必须重点把握。其他建设阶段对投资的影响：在早期设计阶段，影响投资的可能性为75-95%。在技术设计阶段影响投资的可能性为35-75%。在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。建设项目投资控制的重点建设项目投资控制的重点上图显示，对投资影响最大的阶段是项目建设周期约四分之一的技术设计结束前的工作阶段。投资控制的关键在于工程前期的投资决策阶段和设计阶段。一旦对项目做出投资决定，控制项目投资的关键就在于设计。建设项目投资控制任务建设项目投资控制是我国建设项目监督的主要任务，投资控制不仅贯穿项目建设的各个阶段，还贯穿监督工作的各个方面。投资控制中项目监督机构的主要任务是什么？建设项目投资控制任务1、初期建设阶段：项目执行机会研究、初步可行性研究、项目提案准备、可行性研究、提案项目的市场调查和预测、投资估算准备、环境影响评估、财务评估、国民经济评价和社会评价。建设项目投资控制任务2、设计阶段：协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计投标，并通过技术和经济方法选择设计方案。现阶段，准备资金使用计划，进行支付控制。帮助设计单位控制定额设计工作，挖掘设计，以价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，以功能保障为前提进一步探索降低投资的可能性。审查设计报价单，尽量不要让预算案超过预算。建设项目投资控制任务3、建设招标阶段：准备和发送投标文件，编制工程量清单和投标项目投标标准；支持投标评估和投标评估建议协助建设单位与合同单位签订合同合同。建设项目投资控制任务4、建设阶段：根据建设合同相关条款、施工图，对项目成本目标进行风险分析，并制定预防对策。在成本、项目的功能要求、质量、期限方面，审查工程变更计划，在实施工程变更之前，与建设单位、合同单位协商，确定工程变更价格。根据工程合同约定的工程量清单计算规则和付款条件，支付工程数量计算和施工费用。编制月完成数量和工作量统计，比较实际完成和计划完成情况，分析，制定调整措施。收集整理相关工程及监督资料，为费用索赔处理提供依据。按照工程合同的有关规定进行竣工结算，并与建设单位及承包单位协商竣工结算的价格总额。考试问题：项目监督机构在建设项目投资控制中的主要任务建设阶段投资控制(1)投资目标控制(2)工程测量(3)工程变更(4)索赔控制(5)工程结算(6)最终帐户完成建设阶段投资目标的控制工程阶段的投资控制是在建设工程完成投标阶段工作、签订合同合同后，监督控制建设工程的施工过程，并监督承包企业按照工程合同合同规定的施工期限、质量、投资额等圆满完成整个工程任务。建设阶段投资目标控制原则工程阶段的投资控制是以计划投资为投资控制的目标值，在工程过程中定期比较投资的实际值和目标值，找出和分析偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，确保投资控制目标的实现。建设阶段投资目标控制措施工程阶段是将设计图纸转换为建筑实体，实现投资决策意图的工程。工程阶段投资的人力、物力、财力最多，项目管理难度最高，是最难控制投资管理目标的时期。也就是说，投资节约空间虽小，但投资浪费的可能性很大。建设阶段投资目标控制措施要加强建设阶段的投资控制，光是工程货款支付是不够的，要细心组织工程，发掘各方面的潜力，节约资源消耗。采取组织、经济、技术、合同等多方面的措施控制投资。附件：建设阶段的投资控制措施建设阶段投资控制事故：建设阶段项目监督机关的投资控制措施？工程测量工程测量是指根据设计文件和合同相关工程测量规定，确认监理工程师申报的已完成项目的工程数量。监督工程师测量的工程数量是向承包商支付项目价格的证明文件。工程量清单是计算每种类型费用的依据，也是各种费用的计算标准，双方应在合同中具体商定工程测量方法和测量程序。工程测量查看质量清单的原因：合同时物料清单(BOM)中列出的物料清单是估计的物料清单，因此与实际施工可能存在差异。因此，承包商在支付项目进度费之前，必须确认或验证承包商完成的实际项目，并根据承包商实际完成的永久性项目的工程数量进行支付。工程测量程序(a)建设合同模式议定的工程测量程序(1)承包商提交了工程报告。承包商应根据专用条款向工程师提交此阶段(月)已完成课程数的报告。(2)计量工程师将在收到报告后7天内按设计图纸确认完成的工作量，并在现场实际测量24小时前通知承包商共同参与。工程测量程序违反合同的责任：承包商接到通知后不参加测量，测量结果有效，作为支付工程价格的依据。工程师收到承包商报告后7天内未进行测量，则从第8天开始，承包商报告中列出的工程数量被认为是根据工程价格支付进行确认的。工程师未在约定的时间通知承包商，承包商未能参加测量，测量结果无效。工程测量程序工程数量测量原则：工程师对照设计图纸，仅测量承包商完成的永久性工程合格的水量。承包商超出设计图纸范围的工程数量不由工程师测量。由于承包商的原因，返工的工程数量不由工程师测量。工程测量程序(b)建设项目监督规范中商定的项目测量程序(一)合同单位统计专业监督工程师质量验收合格的工程数量，按照建设合同的规定填写工程量清单和建设费用支付申请表；(2)由专业监督工程师进行现场测量，根据施工合同审核工程量清单(BOM)和工程款支付申请书(procurement invoice request)，并报告首席监督工程师进行验证。(三)首席监督工程师签署工程款支付凭证，报告建设单位。工程测量基础1、质量证书工程测量应与质量监督密切合作，经过专业工程师检查，工程质量符合资格要求，然后由专业工程师签署检验申请表(质量证书)。仅测量质量符合合格标准的完成过程。工程测量基础2、物料清单序言和技术规范Bill of quantities前缀和技术规格的土方计算付款条件是确定测量方法的标准。指定列表中每个项目的测量方法，以及根据确定的测量方法确定的单位成本中包含的工作内容和范围。工程测量基础3、设计图单价合同将按实际完成的工程结算。工程师测量的几何尺寸基于设计图纸，不测量承包商增加的工程数量(超过设计图纸要求)和由于自身原因而返工的工程数量。工程测量方法工程师必须测量以下项目：(1)物料清单中的所有项目；(二)合同文件中规定的项目；(三)工程变更项目；(4)根据08规范，如果在工程数量计算中发现遗漏、工程数量计算错误和工程变更引起的工程数量增减，则应计算承包商履行合同义务期间实际完成的工程数量。工程测量方法根据FIDIC合同条款，工程测量方法如下：(1)平均评价方法；(二)凭证方法；(3)评价方法；(4)截面方法(5)绘图方法(6)分解测量工程测量问题：工程测量程序、方法和基础？工程变更管理在项目实施过程中，项目发生变化时有时会发生。工程变更通常包括设计变更、营造条件变更、工程变更、合约条款修正补充和其他变更，以及修正引起的变更。附件：设计变更的主要原因工程变更管理因为工程变更引起的工程变更、承包商索赔等，会导致项目投资超过原始预算投资。因此，监督工程师必须严格控制项目变更，密切关注项目变更对未完成项目投资支出和期限的影响。工程变更管理项目监督机构对项目变更的管理一是项目监督机构处理项目变更程序。(1)设计单位对原始设计缺陷的工程变更需要创建设计变更文档。建设单位或合同单位提出变更的，应当提交首席监督工程师，由首席监督工程师组织专业监督工程师进行审查。经审阅同意后，建设单位应传递给设计单位，准备设计变更文件。工程变更包括安全环境保护等内容，必须按照规定接受有关部门的验证。(二)项目监督机关应当掌握实际情况，收集项目变更相关信息。工程变更管理一是项目监督机构处理项目变更程序。(三)总监理工程师应当根据实际情况、设计变更文件等信息，按照建设合同的有关资金。指定的专业工程师完成以下任务后，评估工程变更的成本和持续时间：1)确定工程变更项目和原始工程项目之间的相似性和难度。2)确定项目变更项目的工程数量。3)确定工程更改的单价或总价。工程变更管理一是项目监督机构处理项目变更程序。(四)首席监督工程师应与合同单位和建设单位就项目变更成本和期限评价进行协调。(5)高级监督工程师发出工程变更单。工程变更单必须包含必须附加到工程变更文件的工程变更请求、工程变更说明、工程变更成本与持续时间以及必要附件等内容。工程变更管理一是项目监督机构处理项目变更程序。(六)项目监督机关按照项目变更单监督合同单位的执行。1)工程单位和合同单位不能就工程变更费用等问题达成协议的，项目监督机构应当以临时支付工程价格为依据，提出临时价格。2)合同单位在首席监督工程师签发工程变更单之前，不能实施设计变更。3)未经首席监督工程师审查同意而实施的工程变更，项目监督机关不得计量。工程变更管理第二，项目监督机构加强项目变更的成本管理和控制。(1)具有丰富的经济知识和成本管理知识。(2)分析和评估合同成本，确定项目成本和承包商可能获得的预期收益。(3)加强单价分析。加强对不平衡报价引起的单价高或单价低的设计分析以及与之相关的设计更改的跟踪和控制。工程变更管理侧重于三种类型的工程变更1)项目规模扩大的工程变更；2)对单价高的项目的分析会增加该项目的数量。3)分析成本低的项目，更改相应项目数量减少的设计。工程变更定价监督工程师应根据对工程变更的审核，对变更产生的成本变更进行审核和审核。在决定项目变更价格时，要遵守承包商投标报价单内保持竞争力水平的原则。工程变更定价三、中国现行项目变更定价方法08规格确定了因非合同原因引起的工程更改的相应合计单价，如下所示：(一)合同已经有适用的综合单价，合同已经有的综合单价确定；(2)合同中有类似的综合单价，参考类似的综合单价确定；(3)如果合同适用或没有类似的综合单价，承包商提出综合单价，发送者确认后实施。工程变更定价(a)在合同中采用物料清单的单价和价格直接应用间接应用部分应用(b)协商单价和价格。适用于合同中不存在，但不适合的情况。(三)一般电力工程项目，一般要按照合同部门合同的规定，按照当地规定的预算定额和提取标准，按照编制预算的方法，确定工程变更项目的价格，并请监督工程师审查。项目更改事件：(1)项目监督机构的项目变更管理？(2)项目变更价格确定方法？索赔控制索赔是当事人在合同履行过程中根据法律、合同规定和惯例，对自身不应承担责任的情况所造成的损失向合同另一方当事人提出赔偿或赔偿要求的行为。工程建设中经常发生索赔事件，因此索赔控制是工程阶段控制投资的重要手段。索赔的内容(a)对承包商所有者的索赔1、不利的自然条件和人类残疾引起的索赔2、工程变更引起的索赔3、延长期间费用开单4、加快建设费用索赔5、业主因项目终止不当而提出的索赔6、因提价而提出的索赔7、法律、币种和汇率变动引起的索赔8、建筑费用支付延迟索赔9、业主的风险10、不可抗力索赔的内容(b)业主对承包商的索赔1、期间延迟开单2、质量不符合合同要求3、承包商未履行的保险费用索赔4、超额利润的索赔5、对指定分包商的付款索赔6、业主合理终止合同或承包商不当放弃项目的主张附件：一般索赔内容开单费用计算(a)索赔费用的构成1、部门BOM费用(1)人工成本(2)物料(3)工程机械使用费(4)企业管理费(5)收益2、活动项目支出3、其他项目费用4、手续费和税附件：索赔费用的构成开单费用计算(b)索赔费用计算方法1、实际成本方法2、总费用法3