XX乡20XX年度防汛抗旱应急预案

XX乡20XX年度防汛抗旱应急预案一、 总则“”汶川特大地震给我乡7500余群众造成了不可估量的经济财产损失。在全乡形成多处崩塌、滑坡、山体变形等严重地质灾害。今年的防汛抗旱形势严峻，为确保我乡汛期安全，特编制防汛抗旱应急预案如下：在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，努力避免灾害发生。当灾害发生时，做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大限度避免、减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济和社会全面、协调、可持续发展。本预案适用于全乡范围内突发性水、旱灾害的预防和应急处置。突发性水、旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害等自然灾害。二、工作原则1、坚持树立科学发展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱现代化水平。2、实行第一责任人负责制，统一指挥，责任明确，落实到位。3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全及灾后重建安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。4、实行统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。5、实行全民参与，专群结合，平战结合。乡民兵应急分队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。6、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行科学调度，优化配置，最大程度满足全乡生活、生产、生态用水需求。7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。三、组织指挥体系与职责XX乡人民政府成立XX乡防汛抗旱指挥部，负责领导组织全乡的防汛抗旱工作。主要职责：拟制全乡防汛抗旱规章制度、组织制定全乡防御洪水预案，对各村防汛抗旱工作进行监督指导，及时掌握全乡汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾工作。同时，收集辖区各村相关灾情数据，及时向上级部门上报，组织灾后处置，做好相关协调工作。成立各村防汛抗旱领导小组，负责领导组织本村的防汛抗旱工作。主要职责：制定本村防洪抗旱工作预案，负责对全村河道、地质灾害隐患进行清除和防范，负责组织对江河洪水的监测、预报和旱情的监测管理，组织、领导各村防汛抗旱抢险应急分队的管理。四、应急机制当全乡辖区内发生洪涝、干旱灾情时，各村防汛抗旱领导小组要第一时间将情况报到乡指挥部，并对灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确信息。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应在险情重大险情发生后半小时内上报乡防汛抗旱指挥部。五、应急响应措施XX乡洪水防御方案是根据本乡实际情况制定，全乡高度重视，立足于“防大汛、抗大灾”，做到早安排、早落实、早布置，增强责任感和使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。辖区内乔庄河由于地质结构复杂，岩石抗冲刷性有弱，水土流失现象时有发生。汛期暴雨易引发泥石流、滑坡等自然灾害直接威胁全乡群众生命安全。洪水防御方案1、警戒水位以下洪水防御进入汛期，河水在警戒水位以下时，各村领导小组要加强值班，乡指挥部做好与水文、气象部门的联系，密切关注水情变化趋势。2、警戒水位至保证水位洪水防御当河流洪水达到警戒水位时，各村要加强堤防工程险工险段巡查，并做好抢险准备工作，乡指挥部随时掌握水情变化趋势，指挥调度全乡抗洪抢险，确保汛期无大的事故发生。3、超标准洪水防御方案当洪水超保证水位时，乡防汛指挥部要进入紧急防汛状态，动员和组织民兵应急抢险分队和群众投入抗洪抢险。乡领导、指挥部成员必须亲临现场，参加指挥抗洪抢险工作。并组织河流沿线群众在洪峰到来之前1小时转移至安全地段。干旱灾害乡防汛抗旱指挥部根据本乡实际情况，按干旱等级制定相应的抗旱措施，并负责组织实施抗旱工作开展。1、乡防汛抗旱指挥部要准确掌握旱灾变化情况，及时将旱情信息上报有关部门；做好抗旱水源的管理工作；掌握全乡各方面的用水需求；组织抗旱准备工作和行动领导；并根据旱情发展趋势，适时制定部署抗旱救灾工作。信息报送及处理重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报道基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。各村防汛抗旱领导小组应及时将本辖区内重大信息上报乡指挥部，乡指挥部将信息归纳总结后，立即上报县级部门。同时，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。六、应急结束及应急保障当水旱灾害得到有效控制时，乡人民政府可视汛情旱情，宣布紧急防汛期或抗旱期结束。在汛期、抗旱期结束后征用的物资应当及时归还；造成损坏或无法归还的，上报县防汛抗旱指挥部按有关规定给予适当补偿或作其他处理。对取土占地、确伐林木的，在紧急结束后依法向有关部门补办手续，并组织土地复垦，和林木补种。全乡组建由民兵预备役部队和机关单位干部职工为主的抢险队伍，统一由乡防汛抗旱指挥部组织领导。乡防汛抗旱指挥部结合本乡实际情况，组织储备一定防汛和抗旱物资，统一进行调用。乡防汛抗旱指挥部根据防汛抗洪的需要，有权在其辖区范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、消除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。乡防汛抗旱指挥部结合本乡实际，采取多种形式，实行定期不定期对各村防汛抗旱领导小组成员和防汛抗旱抢险技术人员进行相关培训。八、附则奖励与责任追究对防汛抢险和抗旱救灾工作中作出突出贡献的劳动模范、先进村委会和个人，由乡人民政府进行表彰并上报县防汛抗旱指挥部；对于防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律、法规追究当事人责任，并予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。实施时间本预案自印发之日起实施附件：XX乡防汛抗旱指挥部成员名单附：XX乡防汛抗旱指挥部成员名单指挥 长： 韩维模乡人民政府乡长副指挥长：王 荐人武部部长兼副乡长成员：王维锋乡人民政府副乡