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学号2011303200116 景观生态学论文 森林的环境效益 学生姓名周四维 班级地信 1101 院系资源与环境学院 2013 年年 11 月月 18 日日 森林的环境效益 摘摘要：要：摘要是对你写的全文内容的高度概括，而不是简单的前言，100-300 字即可。 关键词关键词： 森林森林 环境效益环境效益 关键词是你全文中出现频率最高的 3-5 个词语， 如本例文中关键词 为 撰写毕业论文是开放教育法学本科实施专业教学计划、 实现培养目标必不可 少的环节。 远程开放教育在毕业论文这一集中实践环节上进行了多年的探索并取 得了不少成功经验,但毋庸讳言,同时也存在亟待解决的问题。 笔者作为多年在基 层电大从事法学专业教学和毕业论文指导的专职教师,对法学本科学生在毕业论 文写作中存在的若干问题进行了初步的分析和探讨。 一、基层电大法学本科毕业论文写作存在的问题一、基层电大法学本科毕业论文写作存在的问题 （一）选题问题（一）选题问题 选题问题万丈高楼平地起,完成毕业论文的第一步是确定研究论题,选题得 当与否直接影响论文的质量,关系论文的成败。法学本科学生在选题时存在的常 见问题如下: 1、选题偏大,如“论依法治国”,“论民法的基本原则”,“谈司法腐败”, 这些选题偏大,涉及范围过宽,又由于论文篇幅和字数所限,对于学生而言很难把 握,在内容上面面俱到必然导致论述不够透彻深入。 2、题目陈旧,如“论正当防卫的条件”,“浅析青少年犯罪的原因”,选题陈 旧则会老生常谈,人云亦云,照搬别人的资料和结论,缺乏个人的创新观点。 3、选题过于集中,视野不够开阔。一是选题时题目扎堆,以我校 2004 年秋法 本为例,在 78 名学生中有 5 人写家庭暴力问题研究,4 人写计算机犯罪,3 人写刑 事被害人保护问题,这些选题扎堆的论文大同小异,结构相似,内容相仿,缺乏创 新。二是选题集中于民法、刑法及诉讼法等课程,而宪法学、法理学、行政法学 等学科以及涉外的学科如国际私法、国际公法等的研究比较缺乏。 （二）论文本身问题（二）论文本身问题 1、文体问题。少数学生上交的初稿根本不是学术论文,或是工作总结,或是 学习体会,或是案例分析。 2、论文本身质量不高,写作水平低,学术性欠缺。有的词句表达不清,逻辑思 维混乱;有的文章从理论到理论,很少联系到学生自身的实际生活和实际工作,更 没有作者自己的思索和见解;还有的罗列了大量的事例,没有提升到理论的高度。 3、论文格式不规范。文章层次不清,绪论、本论、结论标示不明显,小标题 混乱,甚至缺失内容摘要关键词,没有任何注释和参考文献,而这些问题只要在定 稿时稍加调整是不难解决的。 4、引用过时的法律及观点。有学生在论文中引用了 1997 年国务院的反倾 销反补贴条例,而这一条例则在 2001 年 12 月由国务院修订为反倾销条例 和反补贴条例 。 （三）抄袭问题（三）抄袭问题 抄袭现象时有发生论文抄袭主要表现为从网上下载,网络不仅改变了人们的 生活方式,更为抄袭论文提供了便利。用百度搜索引擎搜索关键词“法学论文”, 查询结果为 319000 篇相关网页,进入相关网页就可以轻松选择合适的文章进行 抄袭,这样学生或东拼西凑,或大段大段抄袭,或稍作改头换面,更有甚者一字不 改地照搬别人的文章。 二、存在问题分析二、存在问题分析 原因分析之所以出现上述问题,笔者认为原因有以下几个方面 （一）学生（一）学生 学生层面的原因一是平时没有论文写作的训练,虽然有的学生有写好毕业论 文的愿望,但是不具备论文写作的基本技能,不清楚论文写作的基本格式,更不知 道论文写作的过程,也就谈不上阅读文献进行调查研究,收集整理和筛选资料。 二 是专业知识学得不扎实,没有将专业知识学懂、学透,融会贯通,所以很难会运用 知识去分析问题解决问题。 三是工作忙没有时间写,大多数学生除了面对学业外, 还有工作、家事、社交等多重压力。四是学生不重视,部分学生认为简单写写随 便抄抄就能够蒙混过关,于是马虎应付,草率从事。 （二）指导教师（二）指导教师 指导教师层面的原因一是有的指导教师素质不高,指导教师自身不具备扎实 的理论功底、较高的学术素养和学术水平,也难以指导学生写出高质量的论文; 二是有的指导教师工作作风不严谨,责任心不强。主要表现在指导毕业论文过程 中,对有明显的抄袭迹象的论文不进行核实,对格式不规范的论文不认真审查。 这 样,指导难以达到预想的效果。 有的学生只花费了几天时间就完成了论文的写作, 其一稿、二稿几乎一模一样,看不出指导教师修改的任何痕迹。 （三）社会环境（三）社会环境 社会环境影响当前,学风不正并非偶然的个别现象,已成为社会一大公害。 硕 士博士抄袭,教授博导剽窃,名牌大学学生和一般大学的学生毕业论文更不用说。 所以,电大学生不重视写作论文和抄袭论文更有了堂而皇之的借口。 三、对策及建议三、对策及建议 1.明确法学本科毕业论文的学术定位我们不能用普通高校法学本科学生毕 业论文的标准来衡量开放教育学生毕业论文的水平,针对开放教育学生的理论基 础知识薄弱而实践经验相对丰富的特点,在论文理论性方面的要求可以适当降低, 论文的写作着重在于培养一种法律思维能力,重在理论与实践的有机结合。 所以, 根据开放教育法学本科学生的工作性质和生活阅历,引导其选择能将工作经验、 生活积累都运用起来的题目,以充分发挥社会经验丰富,动手能力强的优势,而避 免了理论基础相对较薄弱的劣势,从而扬长避短,写出具备电大毕业论文特色(平 易性、实践性)的高质量论文。笔者认为这种鼓励务实的做法更符合成人教育的 培养目标。 2.毕业论文教学应该贯穿于教学的各个环节按照教学计划的安排,毕业论文 安排在最后一个学期完成,而开放教育的学生都是业余学习,用来写论文的时间 少之又少。从选题到写作的全部过程都在这么短暂的时间内完成,要保证质量是 很难的。笔者认为毕业论文的教学不应只是集中在对学生写作过程的指导上,而 应贯穿于从入学教育开始的各个教学环节中;从平时的积累和准备入手,从根本 上提高毕业论文的质量,才能真正把这一教学环节落到实处。 (1)入学教育的心理 准备。在开学初第一学期开学典礼入学教育时,专业责任教师要把毕业论文写作 的任务介绍给学生,使学生提早了解毕业论文写作的重要性和意义,引起学生思 想上高度重视,从而在今后的学习中会关注并搜集与论文写作有关的资料信息, 甚至会主动地进行思考和研究。(2)专业课程学习中进行理论准备和材料准备。 论文的写作实际上是一个消化知识、整合知识、训练思维的过程,是一个富于进 取性的主动学习的过程。 3.加强指导教师的管理和监督一是严格按中央电大的有关标准聘请熟练掌 握本学科理论知识并具有较强的责任心,能够在实践教学中指导到位的称职的教 师;二是重视对指导教师的培训,经培训合格的,发给指导教师资格证,持证上岗; 三是加强对指导教师的监督,指导教师要从选题开始,对论文的选题、写作提纲、 初稿和二稿,实行严格的审查和认真地指导,并有每一次指导过程的记录,对终审 发现论文质量不高、 抄袭、 指导缺位的给予经济制裁和取消指导教师资格的处分, 督促指导教师切实负起论文指导的责任。 四、结束语四、结束语 毕业论文作为检查学生运用理论解决实际问题能力,检查学生综合水平措施 的功能是众所周知的,但笔者认为毕业论文的写作更是一个过程、 一种训练,是培 养学生阅读能力、分析能力、写作能力、创新能力的过程,是对学生掌握法学基 础理论、专业技术知识的功底,分析问题的能力及书面语言的表达水平的一种综 合训练。 因此,应该把毕业论文这一实践性教学环节当成一门课,当成整个教学过 程中的一个组成部分,看成培养学生综合能力的过程。 在这一思想的指导下,我们 有必要进行毕业论文教学模式及其运行机制的探索和研究,尽快地建立完善的教 学操作规程,这是当前开放教育毕业论文教学改革面临的一项重要任务。 参考文献参考文献 1谢虹光.毕业论文学术定位初探J.山西广播电视大学学报,2004,(4). 2张锁通.工商管理本科论文指导和答辩问题探讨J.河北广播电视大学学报,2006,(3). 3黄芬香.开放教育文科类毕业论文评价模式的构建J.中国远程教育,2006,(4). 4郑春玲.对开放教育毕业论文的反思J.湖北广播电视大学学报,2006,(5). 5黄河.教育学M.北京：高等教育出版社，2008，(5)，59-80. 森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的自然环境，具有生态效益、经济 效益和经济效益三大效益。近年来，人们对森林的生态效益普遍关注，有关生态 环境、生态建设、生态效益等词汇频频出现，但是与森林的经济效益相比其生态 效益显得比较抽象，那么，森林的生态效益究竟有多大呢？据有关部门测算，森 林的生态效益是其经济效益的 13 倍。国外特别是发达国家对森林的生态效益每 年都要进行准确的核算，如 2001 年 9 月日本公布，全国 3.77 亿亩森林发挥的公 益效益达 74.99 万亿日元，其中水源涵养效益 27.12 万亿日元，防止土砂流失效 益 28.26 万亿日元， 防止土砂崩塌效益 8.44 万亿日元， 保健效益 2.25 万亿日元， 野生动物保护效益 3.78 万亿日元，大气保全效益 5.14 万亿日元。 森林的生态效益主要体现在以下几个方面： 首先森林在维护生态平衡和国土安全 中处于其它任何生态系统都无可替代的主体地位。生态安全是国土安全的前提。 其次森林能提高大气质量。（1）能有效地减缓温室效应。陆地生态系统碳贮量 约 56008300 吨， 其中 90的碳自然贮存于森林中， 森林每生长 1m 3可固化 350 公斤二氧化碳。（2）是主要的氧源。森林在其光合作用中能释放出大量的氧气。 1hm 2的阔叶林， 一天消耗 1 吨二氧化碳释放 0.37 吨氧， 可供约 1000 人呼吸。 （3） 可减少氧层的耗损。森林可以有效的吸收破坏臭氧层的二氧化氮，每公顷森林每 年吸收二氧化氮 0.3 万吨。（4）可净化空气。每公顷森林可吸收二氧化硫 748 吨，一氧化氮 0.38 吨，一氧化碳 2.2 吨。森林通过降低风速、吸附飘尘，减少 了细菌的载体，从面使大气中细菌数量减少。许多树木的分泌物可以杀死细菌、 真菌和原生物。（5）有调节温度的功能。森林有繁茂的树冠，可以阻挡太阳辐 射能，林内昼夜和冬夏温差小，可减轻霜冻的危害。 三是森林能有效保护生物多样性。森林与物种多样性、生态系统多样性、遗传多 样性息息相关，地球上有一半以上的生物在森林中栖息繁衍。 四是森林可防止水土流失。森林土壤对降水有极强的吸收和渗透作用，森林土壤 的稳渗速率一般在 200mm/h，比世界上最大的降雨 60mm/h 还要大得多。森林的 枯枝落叶层不仅可以吸收 25mm 的降水，还可以保护土壤免遭雨滴的冲击。 五是森林能有效遏止沙漠化。林网超过 10，沙地植被盖度超过 0.3，沙暴的危 害就会减少到最小限度。 六是森林可防止地力衰退。森林的根系能固持土壤，涵养水源，保持水土，吸收 利用盐分；枯枝落叶可增加有机质、腐殖质，能有效地改善土壤结构，提高土壤 肥力。 七是森林能缓解水资源危机。森林是“绿色水库”，森林及其土壤像“海绵”一 样可吸收大量的降水，并阻止和减轻洪水灾害。森林可以促进水分循环和影响大 气环流，增加降水，起“空中水库”的作用。据测算，森林蒸腾的水汽 58又 降到陆地上，可增加陆地降水量 21.6mm，占陆地年平均降水量 2.9。 八是森林能消除噪声污染。据测定，100m 的防护林带可降低汽车噪声 30，摩 托车噪声 25，电声噪声 23。 （1）能有效地减缓温室效应。陆地生态系统碳贮量约 56008300 吨，其中 90的碳自然贮存于森林中，森林每生长 1m3 可固化 350 公斤二氧化碳。 （2） 是主要的氧源。 森林在其光合作用中能释放出大量的氧气。 1hm2 的阔叶林， 一天消耗 1 吨二氧化碳释放 0.37 吨氧，可供约 1000 人呼吸。 （3）可减少氧层的耗损。森林可以有效的吸收破坏臭氧层的二氧化氮，每公顷 森林每年吸收二氧化氮 0.3 万吨。 （4）可净化空气。每公顷森林可吸收二氧化硫 748 吨，一氧化氮 0.38 吨，一氧 化碳 2.2 吨。森林通过降低风速、吸附飘尘，减少了细菌的载体，从面使大气中 细菌数量减少。许多树木的分泌物可以杀死细菌、真菌和原生物。 （5）有调节温度的功能。森林有繁茂的树冠，可以阻挡太阳辐射能，林内昼夜 和冬夏温差小，可减轻霜冻的危害。 表表 14-614-6宝应段运河圩堤防护林营造前后修筑土石方量比较宝应段运河圩堤防护林营造前后修筑土石方量比较这种方法这种方法 的优点是十分直观，易于操作。的优点是十分直观，易于操作。这种方法的优点是十分直观，易于操作这种方法的优点是十分直观，易于操作。 由于指标间通常没有相同度量因素，影响指标变化由于指标间通常没有相同度量因素，影响指标变化( (即前后土石方量变化即前后土石方量变化) ) 的因素很多，未必完全是由森林生态环境功能带来的。的因素很多，未必完全是由森林生态环境功能带来的。尽管如此，这种尽管如此，这种 方法还是在一定程度上反映了事物的变化趋势，且易于掌握，因而在基层应用方法还是在一定程度上反映了事物的变化趋势，且易于掌握，因而在基层应用 较较 普遍普遍。(2)(2)直观的整体评价方法直观的整体评价方法直观的整体评价方法是一种借助于农直观的整体评价方法是一种借助于农 民和专家的经验知识，将定性分析和定量分析结合起来的评民和专家的经验知识，将定性分析和定量分析结合起来的评 价方法。价方法。这这 种方法的一般过程是种方法的一般过程是：选择评价项目选择评价项目。设计出几个等级并量化设计出几个等级并量化 找若干有经验的农民和有关专家找若干有经验的农民和有关专家、行政管理人员行政管理人员，让他们单独选择让他们单独选择。 将他们的评价结果汇总，进行平均，得单项分数，再通过适当的累计法求出将他们的评价结果汇总，进行平均，得单项分数，再通过适当的累计法求出 总分数。总分数。总分数越高生态环境效益越好，反之，总分数越低则生态环境效总分数越高生态环境效益越好，反之，总分数越低则生态环境效 益越差。益越差。总分数的累计方法有：总分数的累计方法有：加法评分法：加法评分法：连乘评分法连乘评分法： 加乘评分法：加乘评分法：加权评分法：加权评分法：具体采用哪种累计方法视评价具体采用哪种累计方法视评价 精度及评价指标的性质而定。精度及评价指标的性质而定。(3)(3)分级评价方法分级评价方法根据已有的国家或地方根据已有的国家或地方 分级标准分级标准，或根据当地自然或根据当地自然、社会状况对研究的指标进行分级社会状况对研究的指标进行分级，从而对森从而对森 林生林生 态环境进行评价。这种方法的前期工作与上一种方法相同，即也要根据评价对态环境进行评价。这种方法的前期工作与上一种方法相同，即也要根据评价对 象象、目标目标，制制 定评价指标并进行测定定评价指标并进行测定，但在理论分析上与前者不同但在理论分析上与前者不同，也就是利也就是利 用分级标准进行评价。用分级标准进行评价。这些标准一般分为这些标准一般分为 4 46 6 级，如全国土壤侵蚀强度级，如全国土壤侵蚀强度 分级标准将土壤侵蚀强度分为微度侵蚀分级标准将土壤侵蚀强度分为微度侵蚀( (无明显侵蚀无明显侵蚀) )、轻度侵蚀、中度侵蚀、轻度侵蚀、中度侵蚀、 强度侵蚀、极强度侵蚀和剧烈侵蚀，每一级都有具体明确的数量指标。强度侵蚀、极强度侵蚀和剧烈侵蚀，每一级都有具体明确的数量指标。在在 已有全国或区域评价分级标准的基础上，只要在野外测出各指标数值，就可对已有全国或区域评价分级标准的基础上，只要在野外测出各指标数值，就可对 号入座，给出森号入座，给出森 林生态环境水土保持功能和效益定性评价结果。林生态环境水土保持功能和效益定性评价结果。(4)(4)计量经计量经 济评价方法济评价方法用统一的货币尺度用统一的货币尺度，将森林生态环境不同性质功能的效益将森林生态环境不同性质功能的效益，运运 用计量经济评价法用计量经济评价法，将森林的生态将森林的生态 效益以等量的货币形式表现出来效益以等量的货币形式表现出来，使人们对使人们对 森林生态效益的认识更直观化。这种方法的关键在于评价指标的选择及货币化森林生态效益的认识更直观化。这种方法的关键在于评价指标的选择及货币化 方法，不同性质效益的货币化问题一直是生态经济学界讨论的焦点，直接关系方法，不同性质效益的货币化问题一直是生态经济学界讨论的焦点，直接关系 到评价结果是否被接受和承认。到评价结果是否被接受和承认。在对森林生态环境效益进行计量评价时在对森林生态环境效益进行计量评价时， 必须根据评价目的必须根据评价目的、要求要求，森林生态系统的特点及其在森林生态系统的特点及其在 当地社会经济发展中的当地社会经济发展中的 地位和作用地位和作用，选择一系列有代表性的因子作为指标选择一系列有代表性的因子作为指标，才能对环境效益进行才能对环境效益进行 计量计量 评价和经济评价。评价和经济评价。效益的表达方式效益的表达方式林业生产活动的效益可用下列几林业生产活动的效益可用下列几 种表达方式种表达方式：绝对效益绝对效益：又称净效益又称净效益、净收益净收益，可以用来说明林业经可以用来说明林业经 营活动有无效益和效益大小。营活动有无效益和效益大小。净效益净效益= =收益一收益一成本成本相对相对 效益：又称成本效益、产投比、效益费用比等，不仅说明有无效益，而且还表效益：又称成本效益、产投比、效益费用比等，不仅说明有无效益，而且还表 示取得效示取得效 益的水平高低。益的水平高低。资金生产率：指资金的使用效率，可用资金资金生产率：指资金的使用效率，可用资金 利用率来表示。利用率来表示。投资回收期投资回收期(R)(R)：另外，内部收益率另外，内部收益率( (经济报酬率经济报酬率) ) 也是经济分析中常用的指标也是经济分析中常用的指标， 其含义是当绝对效益为零或相对效益其含义是当绝对效益为零或相对效益 为为 100100时时， 该林业生态工程可以获得的投资回报率。内部收益率越大，投资效果越好，所该林业生态工程可以获得的投资回报率。内部收益率越大，投资效果越好，所 取得的效益越大。取得的效益越大。评价方法：评价方法：根据费用效益分析原理评价森林生态根据费用效益分析原理评价森林生态 环境效益的具体方法很多环境效益的具体方法很多，常用的有以下几种常用的有以下几种：等效替代法等效替代法：又称等效益又称等效益 物替代法物替代法、比较替代法比较替代法、替代价值法等替代价值法等。它是当前生态环境效益经济评它是当前生态环境效益经济评 价中最价中最 普遍采用的一种方法，是用另一种也可以产生同样效益的费用估算环境效益的普遍采用的一种方法，是用另一种也可以产生同样效益的费用估算环境效益的 货币值货币值。相关计量法相关计量法：林业经营活动的成果既有直接的经济效益林业经营活动的成果既有直接的经济效益，又有间又有间 接的生态和社会效益接的生态和社会效益。前者可以前者可以 通过市场以货币的形式反映出来通过市场以货币的形式反映出来，而后者具有而后者具有 非市场型的特点，不能通过现行的价格制表现出来，从而被社会无偿占用。可非市场型的特点，不能通过现行的价格制表现出来，从而被社会无偿占用。可 以设想，在评价时如果能找出经济效益与生态环境效益之间的比例关系，即可以设想，在评价时如果能找出经济效益与生态环境效益之间的比例关系，即可 在已知经济效益的基础上，求出森林生态环境效益的值。就不同情况，可作如在已知经济效益的基础上，求出森林生态环境效益的值。就不同情况，可作如 下处理：下处理：第一，在生态、社会效益数据难以取得的条件下，借鉴国内外已第一，在生态、社会效益数据难以取得的条件下，借鉴国内外已 有的研究成果，并结合应用专家有的研究成果，并结合应用专家( (包括有关社会各界权威、决策者包括有关社会各界权威、决策者) )调查法，确调查法，确 定经济效益与社会定经济效益与社会、生态收益的比例关系生态收益的比例关系，从而得到生从而得到生 态态、社会效益的相关货社会效益的相关货 币值。币值。第二，若历史上或相近森林生态系统的生态、社会效益数值比较第二，若历史上或相近森林生态系统的生态、社会效益数值比较 完整完整，则可以先求出其生态和社则可以先求出其生态和社 会效益的货币值会效益的货币值，再求出经济收益与它们的比再求出经济收益与它们的比 例关系或相关方程式例关系或相关方程式。这样这样，根据森林生态系统的经济收益根据森林生态系统的经济收益，利用已求出利用已求出 的关系就可以很容易推知生态和社会收益的关系就可以很容易推知生态和社会收益，即即 森林生态环境效益森林生态环境效益。补偿变补偿变 异法：世界上许多有价值的东西，难以用货币衡量，但有时又必须予以衡量，异法：世界上许多有价值的东西，难以用货币衡量，但有时又必须予以衡量， 以保证这些以保证这些 东西被使用和破坏后东西被使用和破坏后，能得到一定的经济补偿能得到一定的经济补偿，如企业对工伤者的如企业对工伤者的 补偿，虽然难以与生命的价值完全等效，但从心理平衡的角度看这笔补偿十分补偿，虽然难以与生命的价值完全等效，但从心理平衡的角度看这笔补偿十分 必要。必要。随机评估法：这是一种直接调查法，对于没有市场价格的随机评估法：这是一种直接调查法，对于没有市场价格的 环境服务，如森林游憩、野生动物资源等，可通过直接访问或发放调查问卷直环境服务，如森林游憩、野生动物资源等，可通过直接访问或发放调查问卷直 接询问消费者对环境这一特殊商品愿意支出的最大量接询问消费者对环境这一特殊商品愿意支出的最大量。计量经济评价的步计量经济评价的步 骤骤根据森林生态系统的特点及其在环境保护和社会发展中的作用，首先根据森林生态系统的特点及其在环境保护和社会发展中的作用，首先 确定评价对象，如农田防护确定评价对象，如农田防护 林、水土保持林、防风固沙林等的生态效益评价林、水土保持林、防风固沙林等的生态效益评价， 并确定评价的目的、要求。并确定评价的目的、要求。效益的分解：森林的生态环境效益表现形式多效益的分解：森林的生态环境效益表现形式多 种多样，作用和社会效果均不同，研究方法各异，因此必须分别计量和估价。种多样，作用和社会效果均不同，研究方法各异，因此必须分别计量和估价。 效益的计量：对分解出的各项效益分别采用适当方法和合适的量纲进行测效益的计量：对分解出的各项效益分别采用适当方法和合适的量纲进行测 定定。单项效益的经济评价单项效益的经济评价：森林有多种生态效益森林有多种生态效益，其意义各不相同其意义各不相同，量纲量纲 各异各异，无法直接比较和累计无法直接比较和累计。为了便于比较为了便于比较，必须将效益换算成统一的货币必须将效益换算成统一的货币 单位单位。生态环境效益的总体评价生态环境效益的总体评价：在各种效益单项评价的基础上在各种效益单项评价的基础上，将它们将它们 的价值累加求和就能得到某项的价值累加求和就能得到某项 所要评定的生态效益的总值或整个森林生态效所要评定的生态效益的总值或整个森林生态效 益的总值。益的总值。必须注意，这种简单的累加，忽略了各项效益之间可能存在必须注意，这种简单的累加，忽略了各项效益之间可能存在 的交互作用的交互作用，使整体效益增大使整体效益增大；或忽或忽 视了各项效益相互作用所产生的整体附加视了各项效益相互作用所产生的整体附加 效益而使整体效益减少效益而使整体效益减少。然而然而，要确切地对它们进行计量和评价要确切地对它们进行计量和评价，理论和理论和 实践上都比较困难实践上都比较困难，这也是目前生态经济学所要解决的热点问题这也是目前生态经济学所要解决的热点问题。2020 世世纪纪 9090 年代以来，世界各国对森林生态效益进行了大量研究，获得了丰富的研究成年代以来，世界各国对森林生态效益进行了大量研究，获得了丰富的研究成 果。果。日本日本 1971197119731973 年曾评估出全国森林生态效益总值为年曾评估出全国森林生态效益总值为 128128 000000 亿日亿日 元，相当于元，相当于 19721972 年日本全国经年日本全国经 济预算总值；芬兰森林一年生产木材的价值济预算总值；芬兰森林一年生产木材的价值为为 1717 亿马克亿马克，而生态环境效益总值高达而生态环境效益总值高达 5353 亿马克亿马克；另据研究另据研究，美国森林生态美国森林生态 效益总值为木材价值的效益总值为木材价值的 9 9 倍倍。因此因此，尽管各国国情不同尽管各国国情不同，但森林生态效益但森林生态效益 均比木材价值大得多。均比木材价值大得多。4 4森林生态环境效益评价指标体系森林生态环境效益评价指标体系由于任何指由于任何指 标都有特定作用和适用范围，有其局限性，只能反映森林生态环境效益的某一标都有特定作用和适用范围，有其局限性，只能反映森林生态环境效益的某一 侧面侧面。 因此因此，在实际评价时必须建立一套相互联系在实际评价时必须建立一套相互联系、相互补充相互补充，又简明扼要的又简明扼要的 指标体系，以便从不同侧面和不同角度反映其效益。指标体系，以便从不同侧面和不同角度反映其效益。设置指标体系需要把设置指标体系需要把 握以下原则：握以下原则：设置的指标意义明确，数据容易得到，便于计算、比较设置的指标意义明确，数据容易得到，便于计算、比较 和分析和分析。设置的指标要具有一定的层次性设置的指标要具有一定的层次性， 以便于计算和分类使用以便于计算和分类使用。 要考虑指标的适用范围。根据各地区特点，应建立一套适用于不同地理条件要考虑指标的适用范围。根据各地区特点，应建立一套适用于不同地理条件 和社会经济条件的和社会经济条件的 规范化指标，而在实际应用中可因地制宜地选择使用。规范化指标，而在实际应用中可因地制宜地选择使用。 对计量经济评价而言，指标体系中各项指标既要相互联系，又不能重叠，而对计量经济评价而言，指标体系中各项指标既要相互联系，又不能重叠，而 且能够全面反映系且能够全面反映系 统的功能与效益。统的功能与效益。 4 41 1 生态效益指标生态效益指标(1)(1)涵养水源指标涵养水源指标 (2)(2)水土保持指标水土保持指标(3)(3)提高土壤肥力指标提高土壤肥力指标(4)(4)防风护田和固沙指标防风护田和固沙指标 (5)(5)调节气候指标调节气候指标(6)(6)改善大气质量指标改善大气质量指标(7)(7)提高土地自然生产力提高土地自然生产力 指标指标 (8)(8)森林分布均衡度森林分布均衡度*(E)*(E) 4 42 2 社会效益指标社会效益指标社会效益是森林生态环社会效益是森林生态环 境效益的一部分境效益的一部分，由于它比生态效益更难于在货币尺度上加以定量评价由于它比生态效益更难于在货币尺度上加以定量评价， 因而因而 人们对其认识也不统一，无论社会功能子项目的设立，还是相关指标的选择，人们对其认识也不统一，无论社会功能子项目的设立，还是相关指标的选择， 都有待进一步研究。都有待进一步研究。张建国等学者的观点，将社会效益分成以下几个方面：张建国等学者的观点，将社会效益分成以下几个方面： (1)(1)社会进步系数社会进步系数(2)(2)增加就业人数增加就业人数(3)(3)健康水平提高健康水平提高(4)(4)精神满精神满 足程度足程度(5)(5)生活质量的改善生活质量的改善(6)(6)社会结构优化社会结构优化(7)(7)犯罪率减犯罪率减 少少( () )应当指出应当指出，在具体计量评价时在具体计量评价时，有些指标作用微弱甚至根本就没有有些指标作用微弱甚至根本就没有 意义，可舍之不计量；有些指意义，可舍之不计量；有些指 标不够详细或没有设立，则应酌情补充。总之标不够详细或没有设立，则应酌情补充。总之， 应按评价的具体目的、要求，当地的林情和社会经济特点，对以上指标加以适应按评价的具体目的、要求，当地的林情和社会经济特点，对以上指标加以适 当的增减取舍。当的增减取舍。5 5 森林生态效益补偿机制森林生态效益补偿机制森林既可以向社会提供大量的森林既可以向社会提供大量的 物质产品物质产品， 保障社会经济的持续发展保障社会经济的持续发展， 同时又可以向社会提供良好同时又可以向社会提供良好 的环境服务的环境服务， 以改善人类生存和生产条件。然而，由于人们的认识不足和政策上的失误，我以改善人类生存和生产条件。然而，由于人们的认识不足和政策上的失误，我 国现有的各类生态公益林只能保护，不能采伐，经营单位在经济上得不到应有国现有的各类生态公益林只能保护，不能采伐，经营单位在经济上得不到应有 的补偿，大多是负债经营。的补偿，大多是负债经营。因此，在对森林物质产品消长变化分析的同时因此，在对森林物质产品消长变化分析的同时， 还应该对森林环境资源进行量化研究，在价值方面提出一套较完整的核算方案还应该对森林环境资源进行量化研究，在价值方面提出一套较完整的核算方案 来进一步反映森林为社会做出的贡献，以便为政府部门提供决策依据。目前，来进一步反映森林为社会做出的贡献，以便为政府部门提供决策依据。目前， 已有一些地方根据市场经济原则，通过建立生态效益补偿制度，向直接受益者已有一些地方根据市场经济原则，通过建立生态效益补偿制度，向直接受益者 收取补偿费用，以解决森林经营管理经费不足的问题。收取补偿费用，以解决森林经营管理经费不足的问题。5 51 1 生态环境补偿机生态环境补偿机 制的概念制的概念生态环境补偿机制生态环境补偿机制，可以分为广义和狭义两种可以分为广义和狭义两种。广义的生态环境补广义的生态环境补 偿机制包括污染环境的补偿和生态功能偿机制包括污染环境的补偿和生态功能 的补偿的补偿。狭义的生态环境补偿机制狭义的生态环境补偿机制，则则 专指对生态功能或生态价值的补偿，如森林生态效益补偿机制，包括对为保护专指对生态功能或生态价值的补偿，如森林生态效益补偿机制，包括对为保护 和恢复生态环境及其功能而付出代价、做出牺牲的单位和个人进行经济补偿；和恢复生态环境及其功能而付出代价、做出牺牲的单位和个人进行经济补偿； 对因开发利用土地、矿产、森林、草原、水、野生动植物等自然资源和自然景对因开发利用土地、矿产、森林、草原、水、野生动植物等自然资源和自然景 观而损害生态功能或导致生态价值丧失的单位和个人收取补偿费用。观而损害生态功能或导致生态价值丧失的单位和个人收取补偿费用。5 52 2 森森 林生态效益补偿的方法林生态效益补偿的方法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法中已明确规定中已明确规定“国家国家 设立森林生态效益补偿基金设立森林生态效益补偿基金” ，这为生态公益林的建，这为生态公益林的建 设提供了强有力的法律和设提供了强有力的法律和 资金保障资金保障。目前目前，重要的是尽快保证这一制度的真正建立和实施重要的是尽快保证这一制度的真正建立和实施。从实从实 际情况际情况 来看，公益林建设的重点大多为贫困地区，地方政府很难再为公益林建设投入来看，公益林建设的重点大多为贫困地区，地方政府很难再为公益林建设投入 大量资金。筹集这笔资金，应从国力、省情及地方实际出发，按照大量资金。筹集这笔资金，应从国力、省情及地方实际出发，按照“谁受益，谁受益， 谁补偿谁补偿”的原则，建立多层次的公益林补偿渠道。目前可考虑以下几个途径：的原则，建立多层次的公益林补偿渠道。目前可考虑以下几个途径： 目前可考虑以下几个途径目前可考虑以下几个途径(1)(1)财政投入财政投入(2)(2)设置森林生态补偿税费设置森林生态补偿税费 (3)(3)征收生态补偿费征收生态补偿费(4)(4)林业部门补偿林业部门补偿(5)(5)社会公众补偿社会公众补偿(6)(6)社会捐社会捐 赠赠在具体操作时在具体操作时，首先要确定补偿方式首先要确定补偿方式，其次实行分类补偿其次实行分类补偿，即根据目前即根据目前 生态公益林的状况进行分生态公益林的状况进行分 类，制定不同的补偿标准。可考虑对处在江河源头类，制定不同的补偿标准。可考虑对处在江河源头、 水库水库、河流两岸河流两岸、坡度大的地块的生态公益坡度大的地块的生态公益 林给予较多的补偿林给予较多的补偿，普通的生态公普通的生态公 益林或处在中幼林阶段的公益林可酌情降低补偿标准；最后对补偿经费的使用益林或处在中幼林阶段的公益林可酌情降低补偿标准；最后对补偿经费的使用 要加强管理。要加强管理。5.5.3 3 建立健全森林生态效益补偿机制建立健全森林生态效益补