绿色园区2017年总结和2018年规划Microsoft Word 97 - 2003 文档 (2)

绿色园区2017年工作总结及2018年工作安排肇东市绿色食品产业园区管理服务中心2017.112017上半年工作总结年初以来，我们园区深入贯彻省委十二次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以勇闯振兴发展新路子为引领，坚持新发展理念，以绥化市委提出的“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的思路决策为指导，以建设全国一流的绿色食品产业大园区为统领，推进“四区”建设，实施“四化”工程，始终把提升配套服务水平及园区载体功能作为推动招商引资和项目建设的根本保障，不断加大园区基础设施建设力度，大力推进硬化、绿化、亮化等工程建设，全力打造项目承载平台，为我市经济转方式调结构和发展现代农业提供园区的必要支撑。通过绿色园区全体干部的共同努力，圆满完成了上级部门交办的工作任务。一、着力加强园区基础设施建设，提高项目承载能力，为打造绿色厨房提高物质保障。园区目前共完成投资近20亿元，实现了园区35平方公里基础设施全配套。共建设“七横九纵”道路120公里，完成建设排水管网30公里，给水管网10公里，绿化面积200万平方米，安装路灯1000盏，铺设智能管网30公里，形成了保障有效的硬件设施。为提升配套服务能力，启动建设了开发区供水厂、开发区消防队综合楼、北跨线桥、集中供热站、绿色食品检测中心，目前，供水厂主体工程已完工，开发区消防队综合楼主体建设完毕，已经投入使用。北跨线桥已经通车，集中供热站以实现部分项目供热，整体供热的华汇供热公司建设已经启动，有望在明年取暖器实现园区整体取暖供热和工业蒸汽动力供热。园区的10.3公里绿化工程已经顺利完成移交。对园区内三个大土坑进行了美化绿化，打造园区内新的人文景观。二、着力加强园区项目建设，围绕“农头工尾、粮头食尾”突出绿色食品体系构建、为我市供给侧结构改革提供产业支撑。1、投产项目抓达效。继续抓好伊利乳业、大庄园肉业等重点龙头企业发展，确保运行平稳；力促百洲生物、冰榕生物、佳佲佳食品、正邦饲料、王老宝食品、瑞福尔种子、思膳源、昊锐物流、北大荒粮食加工等项目满负荷生产，真正达产达效。全年力争新增规模以上工业企业3户，为全市规模以上工业企业达到90家以上做贡献。目前我们正在协调工信等部门按照税务部门的要求，积极推进余音饲料、冠和水泥、冰榕生物等企业入规。2、在建项目抓推进。抓好在建项目跟踪服务，大庄园纽西莱航空西餐配送项目正在抓紧建设、大庄园新建冷库正在进行基础施工，正康生物、冰榕生物二期、植物养生渴乐、大源食品、双良特种毛皮饲料、三都纸业、北大荒惠美化妆品、北大荒玉米糁、蓝莓冰酒等项目等力争在年2018年内投产，在建项目年内投产率达到50%。3、洽谈项目抓引进。充分利用现有园区、企业、资产、人脉、区位等优势，重点围绕延伸产业链条、壮大产业阵容、提升产业层次，大力开展招商引资。全力推进山鹰集团等项目，真正发挥其引领产业发展、促进农户增收的作用。今年，新上产业项目数量和完成投资额要提高30%以上。4、空头项目抓清理。开展项目专项清查，重点清查项目实际投资、土地使用、生产运行、税费缴纳、优惠政策享受、证照手续办理等情况，该有的手续必须完备，该履行的约定必须履行，该达到的标准必须达到。同时，对那些虚假投资、资金断条、只占不建的“半截子”工程、“马拉松”项目加大清理和重组招商力度，确保停建、停产企业同比减少20%。目前已经确定的11个清理整顿项目已经移交到政府法制办，下一步全力配合相关部门推进清理整顿工作。三、着力提高办公效率，注重营造良好发展环境，为企业建设运行提供全方位优质服务。一是加强项目合同管理。针对园区企业多、项目多、各类合同不规范不完善的实际，我们联合有关部门组织开展了2次清查活动，有效规范合同签订、履行、变更、解除行为。特别是建立了农民工工资保障制度，对不按要求缴纳的，坚决不允许开工建设，切实维护劳动双方的合法权益。二是加强合同履约管理。针对园区企业和项目不按照合同约定建设，导致土地闲置、减少投资等现象。我们按照上级部门清理整顿“撂荒项目”“僵尸企业”的要求，依据合作协议，对项目投资额度、建设进度、投达产期限等履约情况进行跟踪监督，对超过合同期限、不按合同建设、长期占用土地不开工等违反合同规定的企业和项目，适时进行约谈规劝，对规劝无效的将依法依程序进行清理。目前地力农业正在进行盘活的洽谈工作。三是加强项目手续管理。针对园区企业和项目由于基础材料不完备而导致的手续不健全现象，我们加大各项手续办理力度，让各项手续合法合规，经得起检查、受得住考验，坚决杜绝“先上车、后买票”现象发生。与规划局、环保局、建设局等多个部门多次联合集中办公，办理手续。目前，园区大多数企业都办理了合法正规手续，其余的企业正在办理。四是加强安全生产管理。牢固树立“安全生产责任重于泰山”思想，我们会同安监、质监、食安、消防、食品药品监督等部门，对园区企业和项目安全生产进行各项检查8（个）次，共查出安全隐患15个，截止到10月末90%以上问题都已整改到位，剩余隐患正在整改中；建立了安全生产责任网络，与企业签订安全生产责任状，层层落实责任。同时，要求企业建立和完善安全生产管理机构和体系并建立了企业安全档案，配齐人员，保障经费，实行安全生产常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生。建立了园区、企业和派出所联巡联防机制，对整个防范区域进行不间断巡逻，确保园区社会安全。加大对园区道路、给排水、绿化、路灯及其它附属设施的对口管护力度，协调相关部门在各路口都安装了警示牌，有效地保证了车辆的安全通过，也保证了基础设施效能最大化。五是加强和谐稳定管理。坚持班子成员接访制，对可能引发群体性事件的信访苗头，做到早发现、早疏导、早化解。既保证了农民工合理劳动所得的诉求，又通过化解矛盾，让华汇热电等建设企业基础设施建设顺利展开，让宝迪食品、大庄园肉业等生产企业的生产正常进行。截止到10月末，我们接待化解信访案件10批次，接待信访总人数63人次。六是加强草原管理和土地储备。一方面规范草原的发包，本年度采用事先公告，全程公开竞包的方式，发包草原6172.5亩，发包价格达到平均每亩35元 ，有效地保证了国有资源的最大价值，避免了国有资产流失。四、狠抓非公企业党的建设，为园区发展提供有力组织保障。一是抓排查，摸清党员基数。企业进驻园区后同步介入，摸清该企业党员数，登记造册，做到三个清楚：企业数、党员人数、党员自然信息清楚。二是抓覆盖，做到应建必建。我们针对党员人数达到三名以上的，党委及时介入，按照组织程序及时组建党组织。在实际操作中，采取三种操作模式：一是先覆盖，后组建；二是先联合，后独立；三是先抓大，后抓小。今年新建了2个联合党支部。对于企业中目前还没有党员的，我们派驻党建指导员的方式，入企帮助开展党建工作。三是抓责任，实行一岗双责。突出规模以上企业这个重点，严格落实党建目标管理责任制。鼓励企业实行企业负责人、中层干部与党务工作岗位交叉任职。让党建工作与企业发展的有机结合，形成双促共赢。四抓保障，夯实园区党建工作基础。我们制定印发了开发区企业党组织工作规程，广泛开展规范化党支部创建活动。重点完善了伊利乳业、大庄园肉业等企业的党建阵地，联合冰榕生物、隆信锐意玉米压片等六个企业成立联合党支部。按照“十有”标准，武装了党组织标牌，党建图版、党建图书、党建专柜等基层设施，并通过争取党费返还等方式保障的企业党建经费的投入，使企业党建实现了学习有阵地，活动有经费，党员有热情。五是抓培训，提升党务工作者素质。我们把两新组织党务工作者培训与园区党务培训同步进行，党务工作者的业务水平普遍提高。 园区目前存在的问题一是部门工业公寓和我市代建项目的工程扫尾进程进展不快。牡丹江大东公司和大庆丰绅公司代建的部分工业公寓处于停工状态。二是园区内北大荒、正康等企业的征地补偿工作不顺利。三是我市与个别企业签署入区合同的前期相关约定还没有达成一致。目前我市与福和制药的合同还没有签署。四是僵尸企业、撂荒项目急需清理整顿。五是园区有的企业建设、生产手续不健全不完善。六是园区办公场所急需改善。目前我们园区不办公还借用汇源的办公楼。七是园区的职能、工作体制机制还不明晰，单位身份和干部编制问题客观存在。八是中小企业融资难。九是绿色食品产业园区内部门原来开发区发包施工的绿化工程没有移交，容易出现管护漏洞。 2018年工作安排 我们要坚持问题导向，重点推进基础形象、招商引资、园区服务、园区管理、党的建设“五个创新升级”。一要推进基础设施创新升级，着力打造宜业兴业发展平台。一是加快基础设施建设。继续推进污水处理厂、给水厂和供热站建设，不断完善排水管网、给水网和供电网，重点推进园区道路硬化、绿化和亮化，同时要完善燃气、供热、通讯等配套工程，进一步提升园区承载能力。二是加快服务设施建设。联合相关部门加快绿色食品检验中心、交易中心、研发中心等规划建设，提升园区综合配套竞争力。加快孵化中心规划建设，积极探索高校、园区、企业产学研合作共建模式，帮助企业成立研发中心，加快技术改造和技术创新，提高企业竞争力和生命力。三是加快园区形象建设。积极组织园区企业参加国内外各类食品博览会、展销会等，帮助企业做好市场推广；建设食品博览园、绿色食品品鉴中心、文化美食中心，打造工业旅游景点；通过电视、网络、报刊等媒介大力宣传园区，不断扩大园区知名度和影响力。二要推进招商引资创新升级，着力打造绿色食品产业集群。一是突出主导产业抓招商。就是要围绕玉米、畜牧、乳品饮品、果蔬和饲料“五大链条”，引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，形成“招来一个企业、育壮拉长一个产业”的效应。二是突出自身优势以商招商。充分利用与企业家交往的优势，做好已入驻企业的服务工作，让客商感到在肇东投资放心、工作顺心、生活舒心，自觉地充当我们招商引资的宣传员、引荐人，产生“留住一客商，引来一大帮”的连锁效应。三是突出配套产业抓招商。园区绿色食品产业体系正逐步形成，我们将重点围绕食品仓储物流、食品机械制造业等配套服务产业招商，不断壮大产业集群，延长产业链条。四是扩大财源抓招商。针对现有可挖掘的项目资源，紧盯能够扩大财源的项目推进上马达产；侧重引进创税、创汇能力强的项目入区，力争为财源建设多做贡献。三要推进园区服务创新升级，着力打造区域最优发展环境。一是协调相关职能部门，加大项目服务力度。抓签约项目促开工，对入区签约项目继续提供快速、高效的“一条龙”服务，做好开工前的各项准备工作，推动项目早落地早开工；抓在建项目促投产，对在建项目继续实行领导包扶制，确定专人负责，提供全程服务，推进在建项目以最快速度投产；抓投产项目促扩能，对于已建成投产或部分投产的老企业或大项目，不断加大扶持力度，引导企业树立全产业链思想，建设上下游配套项目，提高企业竞争力。二是引入互联网金融理念，建立投资融资平台。充分利用开发区基础设施、空置土地和入区企业资源优势，建设融资平台；积极做好对接工作，推动更多中小企业进驻“新三板”市场，扩大企业融资途径；继续加大企业助保金贷款力度，满足中小企业发展融资需求。三是狠抓班子建设，打造高效务实团队。充分发挥园区五大科室职能作用，将每项工作都落实到科室，每个任务都交办到人，实现责任化、目标化管理；建立完善对市委市政府的报告机制、对企业的包联沟通机制等一系列体制机制，用机制推动各项工作有序开展；突出抓好业务学习、素质提升、能力建设、作风建设，着力建立一支综合素质高、业务能力强、思想作风硬、对外形象好的园区服务管理队伍。四要推进园区管理创新升级，着力打造健康持续发展保障。一是加强项目用地管理。建立以监管为保障的节约集约用地机制，对建设项目实行全程跟踪制度，采取履约管理，督促工业用地按期开发、投产；及时清理闲置土地，盘活存量土地资产，对闲置土地坚决予以收回，重新利用。二是加强基础设施管理。加强日常巡视力度，关注事件频发地带和重要施工地点，做到对园区动态的全面掌控。协调园区各入驻部门，运用行政、法律等综合执法手段，对违建乱建、违规放牧、擅自取土、破坏道路、破坏绿化等行为进行重点监管，对于违规人员要依据相关法规严肃处理绝不姑息。三是加强园区安全管理。坚持班子成员接访制度，建立重点信访问题档案，开展矛盾纠纷排查，制定应急预案，及时处置突发性问题，确保园区信访安全稳定。建立警企联防联动机制，对整个防范区域进行不间断巡逻，以净化外部治安环境促进内部平安。加强企业生产教育及监管，不断完善生产责任网络，层层落实责任，坚决遏制重特大事故的发生。五是要推进园区党的建设新升级，利用学习“十九大”精神为契机，将“两学一做”活动 引向深入。一是紧紧抓住学这个基础，我们指导企业根据本企业生产经营特点，制定了不同的学习计划。在学习上我们采取灵活方式，集中学、分散学、影像直观学、互联网推送学等多种方式进行。在学习“十九大”精神和“两学一做”学习教育部署上，注重区分层次，分类指导，重点区分党员和党员领导干部提出不同要求，区分不同领域、不同类型党组织和党员特点加强分类指导，既要普遍给水，又要实行“精准滴灌”，体现学习教育的针对性和实效性，保证学习教育学在深处、落到实处。二是进一步抓住“做”这个关键，把合格党员的标准具体化到角色身份和岗位职责中。在企业党员中，围绕推动企业改革、发展和稳定，深入开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，使党员努力争当“五个能手”：即争当生产能手、技术能手、革新能手、营销能手、管理能手。凝聚了党员职工力量，助推企业健康快速发展，深入开展 “党