中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6中国安全减灾的未来方略设计兼论重组安全减灾科学技术学科体系摘要基于对20世纪中国灾害事故规律的认识及对新世纪灾害态势的分析，从科学与文化交叉的新视角，研究了以管理、科技、文化、学科建设等为主题的新世纪方略。关键词安全减灾交叉科学学科体系重组DESIGNFORNEWSTRATEGYOFSAFETYANDDISASTERREDUCTIONINTHENEWCENTURYANDDISCUSSIONONREADJUSTINGTHEDISCIPLINARYSYSTEMOFSAFETYANDDISASTERREDUCTIONJINLEI精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6UDESHUABSTRACTBASEDONTHERECOGNITIONOFTHEDISASTERREGULANTYINPASTDECADESANDTHEPREDICTIVEANALYSISOFDISASTERSITUATIONINTHENEWCENTURY,FROMTHENEWVIEWPOINTOFINTERSECTIONOFSCIENCEANDCULTURE,ANEWSTRATEGY,TAKINGTHEMANAGEMENT,SCIENCEANDTECHNOLOGY,CULTUREANDDISCIPLINECONSTRUCTIONASMAINSUBJECTS,WASSTUDIEDKEYWORDSSAFETYANDDISASTERREDUCTIONINTERSECTINGDISCIPLINEDISCIPLINARYSYSTEMREADJUSTMENT1前言在20世纪即成历史，千年之交跨入新世纪之时，作为科技工作者应关注减灾的科学理性及管理思想，有责任向政府及决策者进言，以期创造一个推进21世纪科技减灾的知识及文化氛围。在新的千年之初，人类生存环境虽有一精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6种万物更新的召唤，但也不乏众多留给21世纪的悬念，其中事故及灾害正是一种无法抹掉的现实。联合国“国际减灾十年”同样应成为中国跨越的减灾科技管理指南。它十分需要各界科技专家、管理人士的爱护、扶植，并使之丰富。23安全减灾科技与产业发展安全减灾是一项复杂的自然社会经济系统工程。减灾的成功在很大程度上取决于科技进步的水准。科技减灾之所以能够成为最重要的生产力要素，贵在抓紧如下建设深入开展减灾基础性及灾害系统机理综合性及分支性研究；大力开展减灾科技攻关及技术产品开发；抓紧中国减灾综合性研究机构建设及培育；以灾害经济及减灾创造效益为中心开展产业化模式探索；发展以风险、保险评估为中心的重大工程项目安全减灾综合评估研究等。如同环保界按自身发展规律及国际呼声不断完善环保产业一样，安全减灾的能力建设要本质性增强，其产业化方面要有大思路，不应再局限于劳保护品，而应拓展到城市公众及城市公共空间中，大力发展安全防灾、救灾类及安康类产品，发展安全减灾商业。当前最重要的是，管理部门要听取科学家的建议，制定未来减灾技术及产品发展计划。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/624大力普及“全球预防文化”及安全文化教育实践证明，无论是公众安全意识，还是领导者的安全责任意识及防范能力的培养，国家系统化的减灾教育，都取决于对“文化教育”主题词的理解。1993年以来，我国的专家、学者就陆续向公众奉献了“安全文化建设”、“企业安全文化”、“社区安全文化”、“青少年安全文化”、“校园安全文化”、“安全减灾文化”等专著和教材，并由120余名安全、减灾专家向国务院及有关部委提交了“21世纪国家安全文化建设纲要”，为倡导安全文化，公众的安全科技文化教育，提高全民安全减灾文化素质，发挥了先锋作用，对营造中国的安全减灾文化氛围，弘扬安全减灾文化产生了深远影响。1999年7月，第二次联合国“世界减灾大会”提出的日内瓦战略极具启发性，正如安南秘书长所言，“我们人类必须由反应文化转变为预防文化”。减灾文化教育必须包括青少年。一方面，青少年也是社区的组成部分，另一方面，青少年是联系成人的途径。通过儿童影响父母，在消防教育中尤为成功。消防队员和警察在学校的讲话中，包括了不少紧急事故的信息，儿童可以从学校带回许多防火安全方面的问题和知识。在美国，儿童电视节目“芝麻街”创作了“停、丢、滚”歌曲，告诉孩子关精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6于消防的知识。无论是落实“中国减灾规划”、“中国21世纪议程”、“安全生产规划”，还是积极开展联合国“国际减灾十年”的各项活动，都离不开最大范围的向公众宣传、教育。通过对公众安全文化知识的传播及安全科技常识的教育，提高全民、全民的安全文化素质和创造良好的安全文化氛围，倡导“全球预防文化”，推崇“公众安全文化教育”是我国安全减灾的基础。25要极大关注信息及媒体的防灾作用1998年的国际减灾日把媒体作为主题，是希望媒体成为推动防灾工作发展的重要力量。要发挥社会的现代化功能，就必须依赖于信息的准确、快速交换。所谓灾害信息，是指为减灾研究服务的信息。值得指出的是，灾害情报信息可简称为“灾害信息”，却不能简称为“灾情”。因为“灾情”一般特指某次灾害的人员伤亡和财产损失，它仅是灾害情报的一部分，而非全部，所以，不能把两者等同看待。从内容上分，灾害情报是科技情报的一部分；其加工程度同样有零次、一次、二次、三次情报；其载体，也有书面、口头、实物、声像、电子情报等。灾害信息采集，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6是在一定范围从事所需灾害信息获取的基础性工作，它是灾害信息研究的依据和基础。从现状看，灾害信息采集方式有印刷型文献的采集、零次情报的采集、剪贴簿、计算机联机检索、询问调查等。但无论从财力还是资料来源看，没有任何一个系统可以完全收集全世界所有的灾害基本数据。如果通过信息共享的方式，