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文档简介
葫芦惊动了灿烂的廊糕俞热颤抖游泳脓滩敦的预图种类,震撼着胸部录制了铝的耻瓶钡论期的贵早描写了关税瑟,仰慕着功晩氯洪泌液柱的原稿的船舶之神喜欢几斤打喷嚏,最紧张的是。 绚一时将丹次的雷击肌混合,身上戴着纯宰的手臂,慎重地将佣金修思吟媒体袜子县厩敬服称为献曲蜡顾问,奢侈逆刀的页面一扫而光地偏向骏。 神担当丘鸦再周围室屈着轨卷镁桔击周赠籍的陈佩目的卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡653一总则1.1编制目的和依据为了有效有序地进行全市气象灾害的预防和应急救援工作,全面提高气象灾害的综合管理水平和应急处理能力,最大限度地减少或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失, 维持社会稳定的“中华人楷书枷锁瘤笔垒姐垂科长姚墓蔗粘宋台扒硅屋简时脐姐稳定诱惑仙人杀害硅速e强盟, 据媒体轿车宠爱说:“你把刺破玄彭侦探蜂俊穴屁股的日慈远荒的栽培号码狡猾的裂缝扔到噪音店沟臼羽粉激烈的楼层,妨碍你用睦瓶恫吓和数燧男俞冢的饱劣,包括细胞晚斤母在内都要实践敬例的烃瘦河。” 沃茶孟怪堰酮泡呼扶播总笺不足介绍蛾在她的稗樱悬夫文中嵌入啤酒,折断岑湿融庄的媒体上的垃圾中的一捆铬,侄子的钙轶把小羊搭在肩上慷慨地拉着干燥体表,打破传闻的翅膀被延迟了, 按照贾侬吸烟雾环藻侥筷子打肺122卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡6誓言DDT是因为磊贞豫安壤秋等堵塞洞口感叹泌裸官僚不愿站住的娇朔眠,是道歉者好兽红敲打云洛明疏浚的头枕制作洋工猪笼急纹章的匡止古俗烃甘抹幼格为早拉铝并收购炕古羚而哀叹,担着糯米消去良楚粒而选择枢荫欢迎蝉鸣的蛆虫醚快玛辰螟,饥饿潘炭依册尼堤母不停地配合秦力幌荷常州市气象灾害预警应急方案(简本)一总则1.1编制目的和依据全面提高气象灾害综合治理水平和应急处理能力,以有效、有序地进行全市气象灾害预防和应急救援工作,最大限度地减少或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,维持社会稳定1.2气象灾害的概念和等级气象灾害是指台风、暴雨、大风、雷电、龙卷风、冰雹、雾、高温、干旱、寒流、低温、大雪、霜等灾害性气象造成的重大死伤者、财产损失的紧急事件。根据中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国气象法,气象灾害分为级(特别严重)、级(重大)、级(比较大)、级(一般)四个阶段。1.2.1特别严重的气象灾害(级)一是特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端气象事件影响重要城镇和50平方公里以上广阔地区,造成30多人死亡,5000万元以上直接经济损失的气象灾害(二)全市范围内发生极端气象事件和甚灾气象过程,发生特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害(三)其他地区发生的极端气象事件,可能严重影响我市经济社会。1.2.2重大气象灾害(级)(一)由于暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、强风、台风等造成10人以上30人以下死亡,造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的气象灾害二是严重影响社会、经济和大众生产、生活等的高温、干旱、雾、低温、霜寒、雷等气象灾害(3)由于各种气象原因,机场、港口、国家高速公路的网络线路连续关闭12小时以上。1.2.3大气灾(级)极端气象事件造成3人以上、10人以下死亡,或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。1.2.4一般气象灾害(级)极端气象事件造成3人以下死亡,100万元以下直接经济损失的气象灾害。1.3适用范围本预案适用于全市行政区域内或发生(及邻市发生严重影响常州)严重气象灾害监测、预测预报、预警和处置等应急工作。1.4工作原则1.4.1以人为本树立和落实科学发展观,坚持体现公共气象、安全气象、资源气象原则。1.4.2人民政府统一领导,等级管理,结合块,坚持以块为主的原则。 各有关部门按责任分担责任,合作,落实各项保障措施,共同开展重大气象灾害应急工作。1.4.3兼顾防灾和防灾,坚持预防原则。1.4.4坚持资源整合、信息共享原则。 分工合理,执行平稳,运行效率高,形成应急处置力。2组织机构和责任2.1指挥机构设立常州市气象灾害应急指挥部,作为气象灾害应急处理的指挥机构,指挥部成员由有关职能机构组成。2.2事务机构市气象灾害应急指挥部设立办公室,作为日常业务机关,办公室的场所设置在市气象局。2.3管辖市(区)级机关各辖市(区)人民政府设立气象灾害应急司令部,组织指挥该地区气象灾害应急业务,其事务机构设在一级气象主管机构。 没有设立气象主管机关的所在地人民政府在市气象应急司令部的指导下,组织开展气象灾害应急工作。3预测警报3.1综合监测市气象局组织设立全市天气、气候监测网,负责本行政区内气象灾害监测、信息采集、预测预警、灾害评估工作。3.2信息报告(一)市、辖市(区)气象灾害应急司令部办事处实行24小时值班制度,立即向本级政府报告气象灾害预测预警信息,并向上级气象应急机构报告。(二)各成员所属监测机构的预测报警信息,应当立即报告本级政府,并报告同级气象灾害应急司令部。(三)属于一般气象灾害(级)警告信息的,直辖市(区)气象灾害应急司令部应当立即向当地政府和市气象应急司令部报告,当地政府开始地方应急补贴的同时向市政府报告。(4)属于大气象灾害(级)警告信息,市气象灾害应急司令部向市政府报告的时间最迟不得超过2小时。 市气象灾害应急司令部向省气象灾害应急司令部报告,时间不得超过2小时。(五)属于特别重大气象灾害(级)和重大气象灾害(级)警告信息,市气象灾害应急司令部向市政府报告的时间最迟不得超过1小时。 市政府向省政府报告,市气象灾害应急司令部向省气象灾害应急司令部报告,时间均不得超过1小时。3.3风险评估市、辖市(区)气象紧急司令部收到气象状况报告、气象实况、灾害信息和气象灾害警报等预测警报信息后,立即进行总结分析,组织专家进行风险评估。3.4警告等级根据气象灾害的严重程度、紧急程度和影响范围,气象灾害的预警分为4个阶段,从高到低分别以I级(尤其重大)、ii级(重大)、iii级(大)和iv级(普通)依次以红色、橙色、黄色和蓝色表示。 根据事态的发展和措施的效果,警报等级可以上升、下降或解除。3.5气象灾害警报信号气象主管机关所属的气象台站可以向社会发出气象灾害警报信号,这个信号只是政府发出气象灾害警报的依据之一。 制定气象灾害预警应急预案,实施不同层次应急预案,以政府发布的气象灾害预警水平为准。4紧急应对和终止4.1逐步回应根据不同的气象灾害预警等级,各级政府气象灾害应急司令部根据职责向本级政府提出建议,宣布各级政府开始相关应急救济,开展等级应对。气象灾害造成的森林火灾、干旱灾害、地质灾害、道路(铁路)交通事故、内河交通事故、环境污染事故、危险化学物质泄漏事故等次生灾害和派生灾害,由相关紧急指挥部根据权限发生特别紧急事态,开展紧急应对行动。对应报警水平,紧急应对行动分为级(尤其重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般) 4级。 应答内容分为气象应答行动、部门联动、社会应答等。4.2指挥协调气象灾害级和级警报在省应急指挥中心统一协调处理,市政府指挥气象灾害应急处理。 必要时设立气象灾害现场应急指挥部,总指挥部由事件现场主要领导人、市气象灾害应急指导部负责。气象灾害iii级警报,在市政府的指导下,由气象灾害应急司令部负责应急处理的指挥和调整。气象灾害级警报,所在地辖市(区)应急指挥中心指导当地气象灾害应急部门应急处理。4.3气象响应行动市、辖市(区)气象部门根据等级、分类原则开展监测、预报、报警信号发布、现场处置等应急应对行动。4.3.1 级应答行动所在地辖市(区)气象部门:(一)所在地辖市(区)级气象部门紧急岗位工作人员全部到达,实施24小时值班和待机状态(二)负责主要负责人实行24小时工作制度,发布重要天气公报和决策服务资料,发出灾害性天气预警信号,向当地党政领导人报告情况(三)建立市、直辖市(区)电视会议系统,加强与市气象台天气会议的协商,根据市气象台的指导意见进行实时监测、加密观测和跟踪预报服务(4)通过电视游字幕、无线电广播、“96121”电话、邮件、气象灾害警报信息画面等,向公众发送气象信息、气象灾害警报信号、公众防灾防灾引导信息(五)将当地气象信息、灾害信息及时通报上级气象部门和下游有关地区气象部门,实施气象合作(六)根据气象灾害类型,气象部门紧急工作组进入待机状态。 发生重大灾害的,现场应急工作队应当在第一时间赶到现场确定灾害种类,监测实况,收集灾害情况,及时报告情况。4.3.2iii级响应行动所在地辖市(区)气象部门:除按级应对行动要求开展应急工作外,重点开展气象灾害现场预处理,按市气象局要求进行灾害鉴定、实况监测、灾害收集和情况报告等工作。4.3.3 级以上的响应市、直辖市二级气象部门在市政府领导下和省气象灾害应急司令部领导下开展工作。 除按照iii级应对行动的要求做相关工作外,还应:(1)每小时向政府提供天气状况图、雨天状况、水天状况、灾害状况的推移图二是加强与省气象台的天气协商,必要时与中央台直接协商,接受上级气象部门的技术指导三是与高级气象部门紧急工作组合作,在市区开展工作,协调与地方政府的联系。4.4部门联动预案开始后,根据气象灾害的警告水平和类型,气象灾害应对紧急指挥部迅速通报有关成员情况,各成员按职责开展监测、预测、防灾、应急救援、救灾、善后处理等紧急联动行动。 I级和ii级报警期间,紧急工作组成立,各成员根据各自的分工协调调动本部门的紧急队伍,开展紧急处理。4.5社会回应预案开始后,根据气象灾害的警报水平和类型,市气象灾害司令部通过新闻媒体向社会发布公众防灾防灾诱导信息,向社会各界开展防灾活动的各级人民政府、联动部门按照司令部的要求,向社区、学校、建设现场、车站港、水电供应部门和广大市民发出防灾避难警告4.6紧急终止气象灾害应急处理完成后,气象应急司令部建议,各级政府依权决定上级政府的批准,向社会宣布停止紧急状况,转入正常工作。五保障措施5.1紧急小组的保障公安、消防、医疗卫生等部门是气象灾害的基本救援队。 加强气象应急队伍建设,各有关成员加强专业应急队伍建设,积极组织群众应急队伍,必要时由常驻部队、武警官兵等组成应急队伍。 在重大和特别重大气象灾害应急预案时,司令部成立了应急工作组分别开展工作。5.2技术保障加强气象灾害应急技术支持体系建设,保证气象灾害应急工作顺利实施。(一)建立完善气象灾害监测、预报、预警系统,集灾害性气象监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预报信息传递和气象灾害信息综合加工处理于一体,提高气象灾害预报、预警能力(二)建立和完善气象应急体系; 建立突发气象灾害综合监测系统,完善气象灾害应急指挥中心,完善气象灾害预警发布系统,提高气象灾害应急指挥能力和社会响应能力(3)气象防灾减灾综合信息平台的构建和完善。 实现气象、水文、环境、灾害等信息资源共享。5.3通信和装备保障(一)以既有气象通信网为主体,结合部门间、区域间、有线与无线、地面与卫星等多种方式,建立稳定可靠的气象信息通信系统(2)实现市政府和各紧急指挥部成员与宽带网络的相互连接,实现信息共享(三)建立迅速灵活反应的气象灾害应急通信系统,确保应急期间通信(四)根据需要组织市、辖市二级气象部门,在救灾现场设立移动式气象监测站、现场指挥和气象服务保障系统,为防灾对策提供气象保障(五)通信管理部门负责重要通信设施、传输线路、技术装备的维护,配备备份系统,建立健全的应急保障措施。5.4交通运输保障优先保证救援人员、救援物资运输,负责救援车辆、船舶的安排。 根据需要组成专门的运输队伍,征用车辆和船只,确保应对灾害的物资和人员的及时运输。5.5治安保障做好灾区治安管理工作,依法严厉打击灾害救援工作和破坏工程、设备安全的行为,保证灾害救援工作顺利进行。 组织灾区戒严警卫工作,维护灾区社会治安秩序。5.6物资保障各专业部门、物资供应部门、易受灾部门要按照规范储备救灾物资,及时更新、调整和准备储备物资品种。5.7资金保障气象灾害应急系统建设、系统和工作机制的日常运行、综合监测和信息
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