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1/3如何解决由于用户租赁引发的供电合同主体纠纷问题中华人民共和国成立五十多年来了，我国电力工业取得了巨大的发展，目前已经进入大电网、大电厂、大机组、高电压输电、高自动化控制的时期。生产力的发展，客观上要求生产关系与之相适应，电力管理体制改革要不断深化，政企分开、厂网分开、竞价上网、逐步开放的供电市场已经逐渐形成，与社会主义市场经济体制相适应得全国统一、公平竞争、规范有序的电力市场逐渐建立，这就要求用法律的手段来管理和规范电力工业，以适应电力工业发胀和社会主义市场经济发展的需要。在供电企业法制化进程中，供用电合同管理是关键性的部分。供用电合同是指供电人向用电人供电，用电人支付价款的合同。供用电合同具有如下特征供用电合同的客体是电。电是一种特殊的物，是一种无形财产，只能在不断使用过程中表现出来。故供用电合同是连续合同，而不是一次性供给合同。供用电合同的供电人只能是电力部门。供用电合同是一种电力使用与消费同时进行的合同。电与其他财产不同，电力使用的本身就是电力的消费，两者同时完成。供用电合同是双务有偿诺成合同。在供用电合同中，供电人应按合同规定的电量、时间、标准等供电，用电人应按合同的规定用电；用电人用电，应2/3按合同规定支付价款即电费；供用电合同自双方达成协议时成立。我们在这里讨论的是供用电合同主体引发的纠纷问题，我们从一个具体案例着手来汲取教训。原告某供电公司1997年10月与被告A厂签定了一份供用电协议。2000年3月，A与某公司B签定了一份租赁协议，将厂内设备及相应的配套系统，办公地点等租赁给B使用，并且约定租赁期间所有的债权债务由B承担。后来由于00年3月以后，B一直拖欠供电公司电费，经供电公司多次催收未果，发生了纠纷诉诸法院。后来法院判定A不承担连带责任，由B承担交纳电费的义务。在这个案例我们可以看出，用户企业A将企业租赁与企业B时，合同主体并没有变，但是实际的用电主体已经改变为B，而且供电公司催收电费的对象也是B，对此应认定为原供用电协议主体的变更。供电企业应从该案中吸取的经验和教训（1）对用户要加强电力法律法规的宣传教育，增强用户自觉履行供用电合同规定的付款义务。（2）电力是商品，要按照商品交易习惯先付款后用电，如可以采取预付款的方式、定金方式、磁卡方式等，从根本上改变被动局面。（3）供电企业要根据用户具体情况制定不同的对策方案。如对大客户，在供用电合同中用电缴费时间不能规定的太长，最好是一个星期或者三五天；另外，供电企业要充实营销力量，对3/3债权要早主张早预防，勤主张、勤预防，搞好上门服务，不断加强债权管理，行使债权要到位，如出现上述用户将企业
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