开源 节流 塑文化——安康局“增收节支”工作纪实

1/7开源节流塑文化安康局“增收节支”工作纪实建设资源节约型和环境友好型社会是党的十六届五中全会确立的国民经济与社会发展的中长期战略任务。面对今年两次特大自然灾害和物价指数高位运行的现状，厉行勤俭节约、努力增收节支正成为国家电网企业担当社会责任、克服经济运行不确定性困难的首要选择。在这一点上，陕西安康供电局结合自身走出了一条“创收”与“节约”并重，“文化”与“行为”有机对接的常规发展之路。开源，是必由之路实现效益化是市场经济环境下企业存在的目的。而受“南水北调”工程水源保护地这一地域特点和地方经济发展的制约及国家宏观政策和金融危机的影响，安康地区工业用电负荷增长缓慢。已有的载能工业、建筑业和相关行业的用电形势，也具有高度不确定性，外供达州、十堰用电也难以预测，市场开拓形势异常严峻。不在主动中受益，就在被动中失利。安康供电局知道，要掌控未来发展的主动权，必须“强身”、“健体”、再“走出门去”。建立“内畅外联”的电力骨干通道是“强身”的基本功。只有以开放的眼光来构筑这一基础，提高电网综合2/7竞争力的催生带动功能才能不断凸显。安康局及时确定了“以电源引导电网建设，以电网引导客户选择”的指导原则，着力做好电网发展规划与中心城市建设规划的有机衔接，努力实现电网规划紧扣地方国民经济和社会发展规划的目标，加大对小水电接入系统的研究，加快安康电网“186”工程建设步伐，倾力将安康电网建设成为布局合理、结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活的现代化电网，这就是安康电网负荷发展及电力外送工作实施的一个强有力的着力点。大批重点工程项目的及时运营，新老设备的强化整治，使安康供电局有了增供扩销的承载基点。在此基础上，该局认真研究并妥善处理好趸售境内市场竞争，依法、依规、合理发展客户，以优质服务营造“共同发展、和谐共赢”的良好局面。同时，畅通自身“肌体”功能，深化市场调研，建立周、月、季、重大节假日常态分析预测与报告制度，完善各部门之间市场信息交流机制，发挥市场分析预测成果在电网建设、生产经营决策中的作用，加强生产计划管理，充分保证了投资效益。提升了管理，优化了服务，最终是为了扩大营销。实施项目带动战略，就是增供扩销专项活动中最重要的份额。安康供电局将眼光放远，有意识地在重点项目的服3/7务跟踪中寻找自己的位置，关口前移，全力、高效、优质地做好尧柏水泥厂、江华水泥厂、京昆高速、包茂高速、十天高速以及襄渝、西康、阳安铁路复线等省、市重点项目建设用电工作，定期回访十堰、达州等境外供电客户，确保外供市场持续、稳定发展。同时，大力开展用电宣传，推广以电代煤、油、气等能源替代工程，占领终端能源消费市场。积极地去赢取项目并主动参与的行为，对促进电量增长的推动作用是显而易见的。通过全局上下的不懈努力，截止目前安康供电局已经向完成全年经营工作的目标迈近了一大步。节流，是当务之急可持续发展，是一个宏大而系统的课题。作为电力企业，从大的方面说，要开展集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建设，从小的方面说，就是要坚持勤俭办企业的原则，降低损耗，控制支出，提升效益。从安康供电局的外部环境看，地方经济不很发达，从内部看，经济效益不佳，运营成本高，因此必须把“节流”放在极其重要的地位上，因为在这方面，大有潜力可挖，大有文章可做。在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的决定因素。该局实施的“从机关做起，从一点一4/7滴做起”，正是带动全员增强“节能”责任感的关键环节。基层是基础、机关是导向、领导是关键。组织层面上党政“一把手”的重视、协调和推进，如石击水般一波一波成就了细处着眼、小处着手的大账算。机关节电、节水、节纸张，节约办公费、会议、接待、差旅等公务支出，简化接待程序，降低可控费用支出；生产经营部门严格预算管理，规范人工成本管理、经费拨付流程、经费使用范围，加强工资性支出的审核与控制，严禁预算外支出。强调节支活动不只是为了安康电力的发展壮大，还是在为全社会的节能降耗做贡献。规范人工成本管理，将“增收”、“节支”均与绩效管理结合起来，严格执行“双控”管理。在收支管理中坚持“四先四后”，即“先收后支，先算后花；先做方案后停电，先预测后交易”。各项收入及时确认，欠费足额收回，坚持早收晚付；确保花钱有预算，少花钱多办事；优化停电方案，将电量损失降低到最小成本消耗的压缩，不光靠“节衣缩食”来实现，技术素养和科技意识的提高也是需突出抓好的重点领域。全面开展营业普查，防止销售环节的“跑、冒、滴、漏”；检查电价政策和营业制度执行情况，减少和杜绝营销差错；组织趸售电价实地测算工作以及上网侧电价测算分析工作；定期测量专线客户计量装置误差，及时处理表计故障，避5/7免电量损失；加强无功管理，作好无功补偿装置的布点工作；按照“短半径、小容量、密布点”等相关规定要求，合理布点城区配变台区；应用先进设备，优化无功电压，以达到技术降损的目的。每个层面脉络可循的“节流”模式，为安康供电局带来了可观的经济效益，使抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电等重大事项的资金需求得到保障。眼下“节流”的发展势头正风生水起，持续下去，必将有一个另人刮目相看的成果。文化，是恒久之举一切制度只是一个基础，机制的运转才是关键性的保障。俗话说“一年发展靠领导，三年发展靠制度，十年发展靠文化”，想要让增收节支不止停留在“个别示范”阶段，不是把“可持续发展”挂在嘴边，最终渐行渐落，而必须要用行为习惯将其传承下来。落地生根的行为习惯，就是一种惯性，是一种良性互动、与时俱进的企业文化属性，要通过一定的形式、标识、载体表达出来，留存于全体职工的共同意识里，体现在大家的一举一动中。在今年重新整合提炼的安康局六大企业文化分支体系中，均从不同的点和面上对勤俭节约，增收节支进行了潜在的诠释。比如，“保安康”的安全文化明确指出“持续健康6/7发展是安全文化建设的立足点和根本着力点”；“心贴心”的服务文化指出要“用放大镜去探寻市场，发现目标和客户，不断跟踪，开拓电力市场”；“高绩效”的管理文化在说明“细节决定成败”的管理要求时，强调要“凝结效率，产生效益。立足细节控制，精益化管理”；“重人本”的和谐文化则直抒胸臆的提出“转变经济增长方式，减少资源消耗，建设环境友好型和资源节约型企业”的奋斗目标；“敢为先”的青年文化也明确指出要遵循“勤俭节约，精细管理”的职工守则；“干净事”的廉洁文化明晰了“艰苦奋斗，勤俭节约”的具体要求。“开源节流，从我做起，从现在做起”通过文化体系的集中宣传，形成了极具影响力的辐射能量，已然波及企业内外。从这个意义上来说，“厉行勤俭节约，努力增收节支”对于安康局来说，早已超越了经营挖潜、压缩成本工作措施的范畴，在全局职工的意识行为中深深地扎下了根，形成贯穿企业生产管