论城市基础设施建设工程造价控制与管理

论城市基础设施建设工程造价控制与管理论文关键词成本管理论文摘要通过对城市基础设施建设各阶段成本影响的分析和比较，提出了具体的控制设施和管理方法。随着我国国民经济快速增长和城市化进程的加快，提高城市基础设施投资力度，扩大城市知名度，创造良好的外资投资环境，已经成为我市乃至全国各区域城市建设的重要工作。 一项工程建设从基本建设过程看要经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。 在2中，如何做好工程各阶段的投资管理，笔者根据近年来的工作经验谈论自己的意见。一、重视建设前期阶段的工程造价控制前期阶段是工程项目从可行性研究到初步设计完成的工程建设阶段。 3长期以来，人们一直重视施工阶段的成本控制。 从表象上说，工程项目的合同价格形成于施工投标阶段，成本高的人、财、物的投入主要在施工阶段。 但实际上，某工程项目前期决策是否正确，方案是否经济可行也直接影响工程成本整体。 数据显示，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。 许多事实证明，市政项目前期投资估算偏差是造成投资利润下降、三超现象的原因。 前期工程造价管理的失误也往往给后期施工阶段的技术变更和投资超额带来危险。 加强项目决策尝试，确立项目决策的最佳选拔，采用科学推算方法，精心估算投资，形成投资最高限额，有效预防“三超”现象。 但目前市政工程评估的依据没有工程建设前期评估的依据，给前期投资管理带来一定困难。 建议省成本管理部门在制定和实施新的工程预算分配的基础上，收集建设的工程结算资料，完成有关估算分配的编制，在建设前期阶段确定合理成本确定保障。二、掌握设计阶段成本的重点管理我们之所以重视设计阶段的工程造价管理，是因为投资管理完成后，有效的造价管理从设计阶段开始。 如果设计工作尚未完成，可以在设计图纸未实施之前控制好工程成本，为整体工程成本控制奠定基础。 因为所有后续成本控制都是根据工程图预算调整的。 如果设计者在设计阶段不能承担优化设计和有效管理成本的重担，工程的不必要投入就会增加，浪费。 因此，设计阶段的工程造价控制既必要又重要，不能削弱。 从设计开始，要把控制投资的思想扎根于设计者的脑海，在设计阶段开展限度设计、设计方案投标、价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，统一技术和经济。 工程造价管理人员也应积极参与设计过程中设计项目的投资分析，对设计产生主动影响，保证成本的有效管理。 2三、加强实施阶段的成本控制建设项目实施阶段是工程图纸、原材料、半成品、设备等转化为工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。 据统计，建设项目在实施阶段约占工程成本的60%，因此工程实施阶段对工程成本的直接影响很大。 实施阶段的工程造价管理主要由招标管理、施工管理和结算管理三个环节组成，在此阶段，笔者认为主要应当做以下几点(一)规范招标活动，积极推进工程量清单招标。 工程项目招标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同成本、优先选择施工单位的重要阶段，因此十分重要。 在招标阶段管理工程成本的要点应放在规范招标活动和招标方式的决定上，招标评价实施合理的低价中标，随着工程体制和管理模式的改革，工程量清单评价规范在全国得到了较好的推广和实施。 工程量清单招标是根据投标人统一的工程量计算规则，计算提供工程量清单，投标人根据自己的技术、管理水平和劳动生产力和市场价格自主估算。 我市随着新评价标准的颁布，按照工程量清单评价规范的有关规定制定相应的工程量清单指导，首先在较大型建设项目招标活动中推进工程量清单评价。 工程量清单计价对透明招标活动、工程合同纠纷减少、竞争推进、市场定价、工程造价控制起着非常积极的作用。(二)认真严格办理现场签证； 1现行市政工程项目一般实行监理责任制。 作为进入施工现场的监理人员在熟悉现场施工和管理的同时，要熟悉施工成本知识，认真验证施工单位所填签证一定能在后方签字盖章，对不应签证的项目不得盲目签发签证。 工程部门应当以签证为名，做虚假，以少报告欺骗，发生问题时取证，结算时冲突，严格审查彼此的纠纷。 市政工程项目建设多为地下隐蔽工程，不符合现场实际的签证往往给工程成本造成重大经济损失。 因此，现场签证的准确性和即时性是必要的。 (三)加强对设计变更的审查； 1设计变更是实施阶段影响工程造价的另一重要因素。 设计变更尽快，变更越快损失越小。 如果在设计阶段进行变更，只需修改图纸，不会产生其他费用，损失在有限的采购阶段进行变更时，如果不仅修改图纸，而且在必须重新购入设备、材料的施工阶段进行变更，除了上述费用之外，还必须拆除已施工的工程，导致重大的变更损失。 严格控制设计变更，尽量控制设计阶段初期，尤其是对工程造价有重大影响的设计变更，必须记帐后再进行变更。 一般来说，即使在技术上有可能变得合理，也要比较变更后发生的利益和现场变更所带来的费用和索赔等损失，比较重要度后再决定，坚决根除内容不明，没有详细和具体的使用场所，只能全面考虑增加材料使用量的变更。(四)审查决算； 目前我市工程项目结算多采用定额评价，结算时应重点进行工程量和定额适用的审核。 决算工程量应根据招标文件和承包合同中的工程量，考虑变更工程量，特别是详细审查工程签字符合性和合理性。 审核时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，对工程总体设计与施工有系统认识。 定额的适用也是一项非常重要的工作。 因为决算审查时，经常发生定额错误套餐、高额套餐、定额换算错误等情况，这些会对成本产生很大影响。 因此，结算好工程对合理定价、减少不必要的投资具有深远意义。也就是说，城市基础设施工程的成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和管理。 我们要加强各环节的成本管理和审核，通过控制发现项目投资管理存在的问题和弱点，促进投资管理的不断完善，提高投资效益。 投资管理应充分发挥激励和制约两个机制的功能，继续改革投资管理体制，实施建设项目法人管理制度，改革现行定额评价模式，实施测价分离，形成以量为中心的企业定额体系，建立市场价格定价机制，逐步促进成本管理水平参考