落实科学发展观发展公共气象服务调研报告

-落实科学发展观发展公共气象服务调查报告落实科学发展观发展公共气象服务调查报告公共气象服务是气象部门利用各种公共资源和公共权力，向政府决策部门、社会公众和生产部门提供气象信息和技术的过程。一、前言发展公共气象服务是中国气象局党团贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、国务院的三号文件和国阀四十九号文件精神，总结提出改革开放以来中国特色气象事业发展改革经验的战略任务，是气象灾害的防御和减轻， 应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门加强社会管理和公共职能的有效途径，是气象服务加强气象业务整体主导地位，实现气象综合实力整体飞跃的必由之路。大力发展公共气象服务，不仅是党、政府和广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。 我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，要按照科学发展观要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福利”目标，切实改变作风，不断提高公共气象服务能力和水平。二、调查方法1、时间： 4月21日至5月5日2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象台、岳西县气象台3、调查对象：在职人员和外勤人员4、调查方法：发行座谈会和问卷5、分析方法：定性分析与定量分析相结合三、结论和建议(一)结论通过调查，发现我市气象事业的发展面临许多突出问题。 一是气象业务水平和服务能力不符合防灾减灾需求，灾害性预报准确度不高，特殊天气预报能力差，气象服务产品单一，专业服务产品微细化严重不足，服务达不到目标二是气象现代化体系中业务、创新、 人才三者不平衡，科研与业务服务不相结合，人才结构与工作不切实际，缺乏各方面优秀人才，自主创新能力弱，气象科研不切实际应用，第三，受地区经济、业务量、人员现状和历史原因的影响， 员工待遇与工作不一致，重点项目不足以获得地方支持力，地方政府投入严重不足，一些县局多年来地方支持没有变化，县局气象事业发展不平衡。(二)提案继续深入学习实践科学发展观，带动服务需求，大力推进三大体系建设，加快气象现代化建设，增强公共服务能力，提高灾害性气象监测和预报服务能力，不断扩大业务和服务领域。1、抓好现代气象业务体系建设，强调雷达工程发展现代气象业务体系是提高服务水平、业务能力的正确途径和有效途径。 要引领公共气象服务，以气象预测预报为核心，以综合气象业务为基础，加快现代气象业务体系建设。完善决策气象服务和公共气象服务流程、服务规范、质量评价和效益评价，提高公共气象服务细分水平。 深入开展政策性农业气象保险气象服务，逐步建立城乡规划、重大工程建设气候可行性论证和制度，加强交通、旅游、电力专业气象服务能力。 完善基于数值预报产品的短期精细化预报技术，完善降水预报水平，加强预报成绩要达到全省先前水平的短期邻居预报，完善业务值班、预告发布等制度，加强重要气象过程预报技术总结分析的规范化建设，制定业务手册、服务手册、技术规范坚持加快气象现代化建设不动摇，提高气象装备水平。 抓住全国布点*要全力建设下一代气象雷达，雷达大厦必须在20xx年底前确保基本运行，确保工程建设质量，气象新区建设同步进行。 进一步加强专业气象观测站建设，进一步进行望江、宿松风力观测和资料整理分析，省局在我市高速干线上布局包括可视性自动检测项目在内的多要素自动气象站。 全面升级建设县级dvb-s数据接收系统，进一步发挥业务监控系统的作用。 实行设备保障“三级管理、二级维护”业务体制改革，市保障中心实质性开展工作，建立自动气象站、区域气象站巡逻、巡逻、校标、维护等工作流程和管理制度。 积极探索和建立气象观测业务信息化管理体系，进行气象站历史沿革、观测环境等信息化管理。 要继续着力保护和改善气象观测环境，年内全面完成专业计划，争取地方政府支持环境不能改善的县局，进行网站转移。2 .继续提高业务管理水平，强调保证基础业务质量稳定继续加强规范化建设，提高工作效率继续加强规章制度的执行，提高服务意识，加强责任感继续加强学习和岗位培训，练习基本工作。 抓好日常仪器巡视维护观测报告审查网维护等重要环节，继续完善基础工作流程，建立优化质量管理的工作管理人员站联系制度。 各业务管理人员联系13台站，建立负责联系站业务指导和运行监控的全市业务质量分析会制度，监控网科每月召开一次管理领导参加的全市业务质量分析会，分析前期业务运营情况，配置以下业务工作。 确保地面观测、高度观测、农业气象业务质量稳定，保证区域自动站、特殊观测网络传输等评价符合目标要求。弘扬我市基础业务优良传统，提高管理水平。 组织制定和完善综合气象观测工作所需规范标准，积极研制市县气象业务服务体系平台。 继续完善台站监测网络业务应急方案。 加强探测业务和保障人员业务技能培训； 进一步规范警告信息的发布，规范报告受灾情况的程序和制度。 健全应急机制，落实气象灾害应急队伍，加强预训，全面加强气象灾害应急处理能力。 制定相关应急预案，及时实施应急培训； 进一步评估和优化区域网站，完善区域网站布局。 加强区域站巡视、维护和维护，提高区域站资料的可靠性。3、继续把握气象服务，强调气象防灾减灾搞好气象防灾减灾是党和国家对气象工作的新要求，*市政府对气象工作的需求，我们要面向民生，面向生产，面向决策，全力从事气象服务工作。 以“一年四季不放松，不放过一个过程”为宗旨，努力实现气象服务的“无处不在”，服务准确、及时、优质、高效，适当确定气象参谋者。要时刻以需求为导向，全面做好各种气象防灾减灾工作。 坚持一贯把气象服务放在气象业务第一位，把气象工作服从经济社会发展和人民安全福利服务的基本宗旨。 不放松地着力于气象防灾减灾工作，防御和减轻气象灾害，切实提高灾害性天气预报预测准确度是提高气象服务水平的首要任务。 重点加强灾害性天气事件磋商分析，做好灾害性、重要性、可转换性重大天气预报和趋势预测工作。 切实加强汛期气象服务，全力保障重大社会活动气象，进一步提高气象灾害预警的时效性和主导性。 发挥气象灾害监测系统效益，拓宽报警时空。 提高科研与业务结合能力，促进内在质量稳定提高。加强气象灾害风险评估、灾害调查，逐步建立多部门联动防灾减灾协调机制。 加强雷电防护气象服务，加快国家农村中小学雷电防护项目人影作业设备升级，抓住中央财政投资机会，各县(市)局积极获得地方补助资金，完成火箭人工增雨设备。4 .加强“三农”服务，强调特色服务把服务“三农”作为气象执行三中全会精神的重要措施，提高灾害性气象监测预警水平，加大农村气象灾害预警接收能力。 提高气象信息和农村综合经济信息服务能力，建立和完善气象协调员队伍，加强农村气象服务公益化。 推进实施安徽省粮食增产气象服务工程，保障国家粮食安全服务。 加强农业气象业务能力建设，促进农业气象预报、灾害预警等技术发展。 加强农业应对气候变化能力建设，服务农业结构战略性调整和可持续发展。我市作为农业服务手段丰富，同时积极参加全省农业气象科研交流。 加强农业气象灾害监测评价预警和病虫害气象服务。 加强森林火灾保险等级气象预报服务。 以农网、先驱网或政务网为基础，全面实施农村综合信息服务站建设，加强农村气象信息员(赞助员)队伍建设、管理和培训，使气象信息员成为气象信息通讯员、气象灾害预报和报警接收传播员、气象灾害收集报告员乡镇自动车站是日常巡逻和维护管理人员。 继续加强农村小学气象灾害知识教育，探索向不发达地区传递信息的途径。5 .加强科技服务，强调部门合作和社会管理加强部门合作，重点论证气候可行性和开展电影服务。 不断扩大气象影像服务资源，在县级以两个以上的频率为目标，探索开展互联网气象影像和手机气象影像服务。 逐步完成市带县制作电视天气预报节目工作，推进市县广告集约经营机制的建立。 要积极培养气候可行性，论证基于气象业务和科技优势的新项目。 按照气象法和气候可行性论证管理办法 (中国气象局第18号令)的规定和要求，加强增加投入、提高气候可行性论证科技含量的市县合作，与勇于承担重大论证项目的发展改革、建设、规划等部门建立合作机制，将气候可行性论证纳入规划和建设项目可行性研究报告的审查内容加强与环境保护等部门合作，大力评价大气环境，推进环境气象服务，积极培育新科技服务增长点，包括风能、太阳能等气候资源和绿色能源应用服务。要强调社会管理职能，继续加强地方气象规则建设，依法履行气象信息传播、防雷安全、气球发射安全、气候可行性论证、气象防灾减灾等社会管理职能。 要重点发展防雷技术服务和信息服务工作。 加强职能部门合作，依法加强防雷社会管理，规范防雷安全检查、雷击风险评估、防雷图审查、跟踪检查、防雷工程管理、竣工检查等防雷项目的管理、业务、检查和工程服务，加强全社会特别是农村、学校、社区、医院等密集场所的防雷减灾宣传教育，为城市社区和乡村的防雷技术服务推进雷击风险评估和雷灾调查鉴定，体现气象高新技术含量，不断开拓防雷技术服务新领域。6、加强气象人才体系建设，强调培养优秀人才继续重视和加强气象人才队伍建设，发挥支持气象业务科技发展的人才主导作用，不断增强气象事业发展后的力量。 为专业技术人员创造成长才能条件，鼓励他们积极参与省内外学术交流，不断提高科研工作实践中发展现代气象工作的自主创新能力。 认真进行科技领导、中青年科技骨干、青年科技新秀的选拔推荐，加强岗位采用后的管理评价，确立适当的岗位评价方法，不断完善对编写岗位评价文件的中青年科技骨干、青年科技新秀、高级职务的绩效评价。 通过录取和选拔途径，进一步完善业务队伍，提高业务岗位培训能力，健全完善新员工岗前考核、就业资格考核、培养。加强领导班子和干部队伍建设，切实提高领导能力。 继续坚持正确录用指导，加快培养德才兼备的优秀年轻干部。 注意提高青年干部的思想修养和科技素养，在最需要的岗位上磨练、培养和选拔预备干部。 要通过调整，改善科学级领导班子结构，明显提高知识水平、业务能力，形成知识水平高、年龄、专业结构合理、具有创新活力和发展潜力的科学级干部队伍。继续合理控制队伍总量，提高气象员工队伍整体素质。 合理管理国内外气象员工总量，录用人员素质能力符合岗位要求，录用程序必须符合有关法规。 市县级业务单位新员工需要具有大气科学和相关专业背景的本科以上人员，外勤人员必须符合外勤人员管理方法的规定。 积极探索充满活力的人员流动机制，提高从县(市)气象部门优先选聘市局专业技术空缺的能力，进一步补充有业务经验的优秀管理者，重视从气象事业部门发现、培养、选拔优秀的专业技术和管理者，根据公务员法和公务员调动规定，以调动方式提高市局机关要继续加强编外人力资源管理，充分发挥各类人员的积极性和创造性。7、加强基层站建设，强调市县一体化发展全面落实安徽省气象局关于进一步加强基层台站工作实施意见暨20xx年行动计划，加大工作力度，全力推进“一流站”建设。 利用现代通信技术实现一体化、网络化综合管理和远程监控，进一步完善市县综合管理，全面规范科技服务管理，实施合同、申报网络远程控制，加强综合预算，解决“县财市管理”问题，合理化资金收支关系。一是加快基础设施建设。 桐城业务楼装修与整体改造切实推进年内必须完成的枫阳新住址建设，年内必须完成基本完成要求的潜山观测场转移需要整体改进计划，年内完成土地管理证和项目可行性论证，随时申报项目宿松、太湖完成综合改进工作其次，省局20xx年加强县局的事实是，该机构实际执行，特别是要争取省局支持的有关机构和县局的对接必须牢固。 第三，县财市管理要严格按照市局财务部门的要求，加强综合预算和分类核算，建立相应的账户和账本，在实践中完善中央账本、地方账本、产科事业账本、产科企业账本核算，坚决废除一个账本，完善“县账市管理”的具体操作方法，全力推进。 四是充分发挥科技服务平台作用，落实科技服务管理网络管理，改善科技服务综合管理平台日常业务运营和细分，加强重点加强合同管理、流程管理、财务公开的科技服务项目成本管理， 提高增加支出的科技服务审计监督度，通过平台完善市县科技服务各项进程、合同、财务监督管理，确保科技服务稳定健康发展。 加强科技服务资金分类核算，规范管理，提高综合预算和综合管理水平。 五是积极探索市县工作联动机制，充分发挥各自优势，实现共同发展。深入学习实践科学发展观，要强调实践特色，充分发挥基层公共气象服务领导气象事业科学发展的创新精神，积极探索公共气象服务体制机制和具体措施，全力推进气象事业科学发展。切实落实科学发展观需要科学态度和方法科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是领导经济、政治、文化、社会四大一体