细化安全管理 促进安全生产)

细化安全管理 促进安全生产 沐川县众和煤业安全生产纪实 沐川众和煤业有限公司成立于2005年7月，驻乐山市沐川县新凡乡 五马坪，经济性质属私营，同年收购五马坪监狱下属企业白杨寺煤矿， 矿井所在地同公司驻地。于2008年3月产权更迭为现任业主范忠荣，各 类证照齐全，依法办矿，科技兴安，管理强矿。安全生产责任重于泰 山，搞好安全生产工作对我公司来说十分重要，可以说安全生产就是我 公司生存的基础，没有安全生产就没有我公司的效益。正是因为有了这 样的认识和理念，我公司才能在安全形势十分严峻的情况下，做到2008 年全年无一事故发生。概括起来，我们主要有以下几条经验。 一、牢固树立“安全第一”的意识 我公司的安全生产形势也曾一度十分严峻，造成这种严峻形势的主 要原因就是过去企业对安全生产的重要性认识不够，对安全生产的投入 不足。随着国家“以人为本”政策的实施，随着国家对煤矿安全生产监 管力度的加大，随着全国一系列重特大煤矿安全事故带来的血的教训， 我们逐步认识到了安全生产的极度重要性。那就是“安全生产是煤矿生 存的基础”“没有安全就没有效益”。从转制初期起，我矿就成立了安 全生产领导小组，并明确决定将煤矿的安全生产工作摆到一切工作的首 位，“安全第一”的意识从制度上真正得到了落实。由于有了制度的保 证，“安全第一”的意识真正落实到了每位管理人员的心中，而不再是 一句漂亮的口号。“是不是安全”成了矿里做一切工作的前提和基础， 只要有益于安全的事就坚决去做，只要是有损于安全的事就坚决不做， 由于认识到了安全生产的极度重要性，企业充分认识到“安全投入不是 成本，安全投入是效益，而且是最大的效益。”由于思想认识的提高， 2008年，我公司明显加大了安全生产的投入，一是认真组织职工培训， 各类特种作业人员由煤矿出资到省、市、县学习培训；二是花大力气进 行技改，采用新设备、新技术。2008年矿里安装了瓦斯风电闭锁，新增 了备用电源和风机、更新了提升设备、风筒，仅更新设备一项的投入就 达几十万元。 二、始终坚持依法办矿、依法组织生产 坚持依法办矿，依法组织生产，是国家法律法规对煤矿企业的要 求，也是煤矿做好安全生产工作的重要保证。煤矿只有自觉遵守国家的 政策、严格按照国家的法律法规要求组织生产，才能确保安全。有人认 为，只要“五证一照”齐全，就是依法办矿、依法组织生产了，其实， 这种认识非常片面。依法办矿、依法组织生产是一个系统的全面的动态 工程。在坚持依法办矿、依法组织生产上，我们的做法是：一是自觉遵 守国家的政策、法律和法规；二是自觉接受行业主管部门和相关职能部 门的管理监督；三是严格按照煤矿安全规程组织、实施生产。我们 坚持证照不齐绝不组织生产，对国家的政策法律法规认真执行；对行业 主管部门和其他职能部门的监督和管理无条件的服从，积极配合他们的 执法检查，对行业主管部门和其他职能部门提出的意见和要求坚决执 行，该停产整改的坚决停产整改。在生产过程中严格按照煤矿安全规 程办，做到有制度、有措施。2008年，我公司严格按照国务院第446 号令和省、市、县文件精神的要求，认真进行了停产整改，完全达到了 省、市、县文件精神和有关职能部门的整改要求，凭借这股停产整顿的 东风，我公司的安全状况得到了极大的改善。 三、紧紧咬住隐患整改不放松，认真进行隐患整改 安全隐患是煤矿安全生产的大敌，因此，我公司对安全隐患整改高 度重视。我们主要是从以下三个方面入手，一是重点现场一线工人的安 全意识，提高他们的安全生产技能，使他们具有发现隐患，并及时排除 隐患的能力，我们采取激励机制，对及时发现安全隐患的矿工给予奖 励。二是认真进行隐患排查，首先是矿里自己经常进行隐患排查，其次 是依靠行业主管部门和相关职能部门的监督检查发现安全隐患，另外就 是请行业主管部门的专业技术人员，进行技术指导，以便及时发现诸如 水患等重大安全隐患。2008年，行业主管部门共为我公司排查出安全隐 患三十多条，通过对这些安全隐患的及时整改，有效避免了事故的发 生。三是认真对排查出的安全隐患进行整改，公司制定了一套完善的隐 患整改制度，对排查出的安全隐患，根据隐患整改制度分别落实到人， 认真实施整改，对于隐患整改失职人员给予严惩。正是因为我们紧紧咬 住隐患整改这个关键不放松，认真进行隐患整改，才使一次又一次可能 发生的安全事故被消除了，确保了煤矿的正常生产，保障了矿工的生命 安全！ 四、加强内部管理，明确安全目标、用经济杠杆调动安全积极性 年初，公司制定了“2008年安全生产目标”：创建安全高效矿井、 创建安全质量标准化二级矿井；无通风瓦斯事故、水患事故、一般安全 事故、重大设备事故；生产原煤6万吨，质量：灰分35%、掘进4000 米；这一目标的确立为煤矿2008年度的发展指明了方向。 其次、在公司的领导下，制订了2008年度安全生产工作方案，完善 了安全工资考核制度，出台了一系列安全工资考核细则：无论是各级管 理人员还是普通员工均有部分工资与安全工资紧密挂钩各级管理人 员每季度考核一次安全工资、员工当月考核安全工资。 第三、对上述目标、制度的进行深入宣传，使全体员工、各级管理 人员对2008年度的工作目标及自己的工作了然于心，把安全这一抽象的 名词变成了看得见、摸的着的动力。 5、 完善制度，确保全年安全目标 为了确保公司提出的全年目标顺利实现，我们对“年度目标”进行 按月划分，逐月检查、监督完成情况；坚持安全生产无小事、积极推行 安全管理工作细致化： 1、结合我矿井实际情况，拟订了众和煤业安全生产违章处罚暂 行办法，由七个大项组成，分别对通风、瓦斯、运输、机械电器设 备、放炮、安全出口和支护以及防尘工作做了明确规定。对管理人员及 员工违背办法的行为拟定了细致的帮助与处罚办法；要求班长以上 管理人员熟悉本办法，并按该办法开展工作。 2、分工负责制，谁负责、谁受益、谁受处罚。 3、每月定期安排两次安全大检查，并不定期的安排四次专项检 查；对检查出的问题、隐患及时落实整改，所有检查均有详细的安全检 查表，安全通风科指定专人收集并不断完善安全检查表内容使之更适合 我矿实际情况。 4、坚持每季度评选安全生产先进集体和先进个人，并请公司领导 主持对先进集体和先进个人进行表彰，张榜公布给予一定的物质奖励； 在全矿井内部形成了“比、学、帮、赶、超”的良好安全文化氛围。 5、狠抓现场管理：要求班组长以上管理人员在工作要仔细、现场 管理要准确、到位；坚持每一项工作、每一个作业点、每个工序、每个 工种都要有安全技术措施和现场安全负责人，工作中推行分级负责。基 本做到了每个采面、每个碛头及每个作业点都有责任人，定期、不定期 的对上述责任人的工作情况进行检查，奖惩兑现。 6、找出安全管理的薄弱环节，采取针对性的防范措施：对安全管 理的薄弱环节认真梳理，针对周六、周日易发安全事故的现象，采取周 六、周日井下、地面挂牌值班制；让员工、班组长清楚的认识到随时、 随地都有管理人员监督；随时、随地都能得到管理人员的指导、帮助。 7、推行定时集中召开进班会制度：由各队、科值班员、队（科） 长组织召开进班安全会，取得良好效果。组织者能及时传达上级有关精 神并要对采、掘、机、运各作业点情况了如指掌，你对作业点安全生产 情况不清楚，员工、班长可在管理人员考评时提出扣分意见。 8、对中级管理人员每月考评打分，予以公布；制定了打分考核细 则并请班组长进行民主考评。 9、培训中级管理人员：加强现场管理，就是发现问题、解决问 题，督促各岗位各工序按作业规程、操作规程，规范操作。 六、深化“一通三防”管理、杜绝通风瓦斯事故 1、“一通三防”工作的分工管理机制是：由公司总工程师全面负 责，成立专门瓦斯治理领导小组，负责矿井“一通三防”管理工作，严 格做到“以风定产、先抽后采、监测监控”的十二字方针，建立“通风 可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，有效地控制矿 井“一通三防”事故的发生。 2、坚持每月定期的不低于一次的“一通三防”专项检查是矿井生 产工作中的重点，定期召开会议研究和解决矿井“一通三防”方面存在 的问题，对检查出的隐患进行定人、定时、定质量的整改；由总工程师 牵头组织相关人员进行复查，根据复查情况兑现奖惩。 3、每周一由矿长组织召开一次中级以上管理人员参加的“安全生 产及一通三防例会”，各部门分别介绍上周工作情况及本周工作安排； 对上周周会上布置的工作进行检查，未完成的按一项处罚500元执行。 7、 加强职工安全培训、提高全员安全综合素质 把矿井员工培训工作作为矿井安全生产管理的一项重要工作来抓， 严格按照矿井员工年度培训计划，每月定期组织教员对矿井员工进行轮 训，制度严格的培训与考试制度，使矿井所有员工每年培训时间超过40 学时，从员工思想上、认识上提高安全素质，使员工思想从“要我安 全”转变为“我要安全”，进一步提高员工自我保安的意识和能力。 八、开展安全质量标准化工作 在以往基础上巩固和加强了煤矿安全质量标准化管理机构，拟订了 2008年底煤矿创建安全质量标准化二