标准化作业工作和危险点分析与控制是确保安全生产的有效措施

1/7标准化作业工作和危险点分析与控制是确保安全生产的有效措施标准化作业”是2016年5月，我局在山东泰安电业局“卡”式管理经验的基础上，结合我局实际研究和制定的，以防止安全生产过程中人的行为和工作质量失控的一项保障措施。之前，我们常常以加大考核力度来控制人员违章和不负责任的行为。但事实上效果甚差，人员的行为依然是我行我素；长期形成的不规范作业，难以通过“人治”解决根本上的习惯问题。通过分析我们意识到控制和规范人的行为，是保证安全生产，保证工作质量的关键。要控制和规范人的行为，最可靠的办法就是推行“标准卡”管理。为此，我们编制了包括继电保护校验、高压试验、开关大修、变电运行的各种巡视、线路检修、线路巡视、调度交接班等标准卡，并在变电所、线路所、调度所、变电分公司、送电分公司试行。应当说，我们制定的标准卡主要依据来源于规程，将工作全过程的规范要求集中在书面上，确保工作程序不漏项，以此达到规范的目的。但试点的结果使我们发现有关运行的巡视卡执行中缺乏可操作性；例如我们的大竹林变电站一次巡视需要八个小时，井口变电站也要两个小时，显然难以推行。同样的设备、同样的项目不断重复。多的设备巡视项目达到二十几项，少的也有七、八项，一个变2/7电站的一次巡视卡的篇幅长达24页。无论从交接班时间、标准卡的打印成本都不值得。于是又浓缩检查项目。不断的完善解决，最后决定将设备巡视标准卡进行分解，分为简化卡和标准卡。规定交接班巡视和班中巡视使用简化巡视卡，每季度进行一次标准巡视，制定了相关标准卡的使用管理规定。我们认为标准卡好，是它在紧密与现场相结合的基础上建立起来的，它综合了生产的基础资料，技术标准、人员责任等各项内容。实行“卡”式标准化管理，有助于值班人员和各级管理人员对运行设备的掌握，做到心中有数。实行“卡”式标准化管理，使执行工作按程序、循标准，照章办事，从制度上推动“没有干不好的工作，只有干不好工作的人”的企业理念。“危险点分析与控制”工作是市公司去年推行的一项重要的安全保障措施。半年来，我局在各级领导、全体职工的支持下。得以较为顺利的开展。我们认为“危险点分析与控制”工作是落实“安全第一，预防为主”落到了实处，是使安全工作从事后分析向事前预测、过程控制一项制度保障。它的根本出发点是基于保护我们每一位作业人员的生命和利益，更是保护工作负责人、工作票签发人、派工人的权益措施，理应得到大力推行和不断完善。这里，就“危险点分析与控制”工作谈谈我们的感受和认识。3/71、认识是基础“危险点分析与控制”工作作为新生事物，一项新的安全保障举措要得到人们的认同需要有一个过程，一个了解、认识、赞同、自觉执行的过程。人们的习惯形成后要改变本身就是立新破旧。在推行的初期，我们不少同志对开展“危险点分析与控制”工作在认识有不同的看法，行为上存在抵住情绪。少数同志认为“危险点分析与控制”工作是将简单的问题复杂化，是忽视人的能力的表现，给正常地开展工作设置了障碍。当我们要求从2016年1月1日开始使用新的工作票和派工单时，少数同志还提出等到老的工作票使用完了再执行新的工作票，理由简单节约成本，减少浪费。实质上就是认识不到位，观念一时没有转变过来。一切社会活动都劳动的过程，所有劳动都存在风险，存在潜在事故基因。所有事故必然将造成伤害，伤害国家利益、企业利益、职工的利益。保护国家、企业、职工的利益是我们所有安全工作者的责任和义务。为确保我们的工作过程安全，预防事故的发生，开展“危险点分析与控制”，将事前预测、过程控制从组织措施、技术措施给予落实，符合国家、企业、职工的利益，理所当然应当将道理讲清楚，理所当然的应当得到全体职工的支持、并积极推行。4/72、一切事故都是可以预测和控制的我们有的同志讲发生事故的必然的，不发生事故是偶然的；也有同志讲责任事故是必然的，因为任何人都有行为上错误的可能。讲得有道理，辨证地看待事物，任何生产过程都存在发生事故的必然和偶然因数。但科学地、实事求是地讲一切事故都是可以预测和避免的。人员责任事故是完全可以应当避免的，特别是我们电力行业经过不断的发展、总结，拥有一套十分完整安全保障措施，只是执行的问题。我们通过对我局近十年来的事故分析，没有一起事故是不可预测、不可抗拒的因数引发就是定性为的自然灾害事故，都含有明显的人员责任，只是由于某种原因而没有给予进行认真地对待，没有实事求是、公正客观地分析、处理。往往在管理者的责任、上级的部门责任面前缺乏认真地分析；有了客观因数、淡化主观因数是事故分析的一种习惯性偏向。辨证看待问题，任何事情都存在因果关系，因与果是必然的，不可分割的。我们工作的随意性和不规范性是造成事故因，事故是果。几乎所有的“自我感觉良好”、“自作主张”、“自以为是”、“嫌麻烦”是因，工作的随意性和不规范性是果。3、开展“危险点分析与控制”工作是出于保护人的根本权益5/7事故往往对人是一种伤害，伤害除了生理上的伤害外，还存在经济上的伤害、感情上的伤害。我们讲保护职工的权益不只是保护生理的健全，使其免受痛苦，更重要的是要保护职工的经济利益免遭损失，感情免遭伤害。耍小聪明的行为常常为给人带了一定的好处，但也常常会带来遗憾，甚至可能造成终身遗憾的，无法弥补的后果。随着法制的不断完善，生产事故已经上升到法律层次，重大安全责任事故可以定罪，可以处以37年徒刑，不得不引起我们的高度重视。我们生产的直接指挥者工作负责人、工作票签发人和派工人，他们是企业生产一线的栋梁，是直接承担生产过程安全的责任者。他们是社会每一个家庭的支撑，是企业发展、进步的依靠力量，确保他们权益是我们的责任。他们更需要实施自我保护，确保自己的权益不受侵害。所以，所有的工作票签发人、工作负责人和派工人理应充分认识到开展“危险点分析与控制”工作是实现自我保护的有效措施，是实现自我保护的最佳途径。4、开展“危险点分析与控制”工作是出于电力安全生产需要从人类社会发明电灯开始，经过100多年的不断发展，已经充分体现出电力能源在国民经济发展、人们生活中的不可替代的作用。电能质量、电能的可靠和连续性6/7倍受人们关注；电力事故已经成为国民经济的灾难，直接影响社会活动、人们正常生活秩序。作为电力企业，源源不断地将合格的电能输送到千家万户，我们的职责责任重大。由各种设备和设施组成的电网，作为电能传输和分配的载体，它的运行方式的倒换、正常的维护、检修、定期检测都需要的所有工作不发生事故，就必须有符合现场实际的可靠的组织措施、技术措施、安全措施。开展“开展危险点分析与控制”工作，实施事前预测、事中控制，防止由于作业行为和作业环境不安全因素造成事故，保证作业过程安全，所以我们说“开展危险点分析与控制”工作是电力安全生产的需要，是实现保人生、保电网、保设备安全工作目标的需要。5、开展“危险点分析与控制”工作的感受为了推动“开展危险点分析与控制”工作，我们颁布了“沙坪坝供电局危险点分析与控制”，经总工程师批准，作为实施中的主要依据。近半年，通过不断的努力，我局的安全形势一直保持较为平稳的态势，不能不说“危险点分析与控制”工作的开展起到了积极的作用。同时，我们通过不断地检查发现“危险点分析与控制”工作目前仍然存在不规范、不健全、甚至不严肃、不认真的问题，没有实现全方位的覆盖，部分作业项目缺乏，危险点的确7/7认、控制措施的制定都存在缺陷，需要通过不