关于申请办理施工许可的报告

梁九志发201876号签发人：刘忠年九墩滩生态建设指挥部沿河村13组(原五九农场)移民工程施工许可证申请报告地区住房和建设局：根据市委“下山进川”工程的要求，区政府已安排341名移民在原五九农场安置。它计划建造70个住宅单元，总投资约840万元。规划住宅用地面积45.3亩，生产路以东：亩，运河以西，田间路以南，生产路以北。地块的四个边界清晰，所有权清晰。现我司正在申请凉州市扶贫办牵头、我部于2013年实施的九墩滩生态建设指挥部(原五九农场)移民安置项目的施工许可手续。一、建设项目的基本情况甘肃省发展和改革委员会2012年12月28日批准武威市凉州区2013年易地扶贫搬迁工程实施方案号文件，2012年2138号。武威市发展和改革委员会文件2014148号转发该计划。凉州区发展改革局、扶贫办2014年5月7日关于认真做好凉州区2013年易地扶贫搬迁工程实施有关工作的通知号文件2014284号。该项目涉及九墩滩生态建设指挥部建设，包括将张艺镇上泉村6组、8组68户375人搬迁至九墩滩沿河村五九组九墩滩农场集中安置。3口老井改造和3.5公里渠道衬砌；架设1公里高压线、1.5公里低压线，安装3台变压器和68户家庭地面工程；新建房屋68栋，平均建筑面积48.9平方米，总建筑面积3323.8平方米。投资552.9万元，其中水利设施64万元，农村电力线路34.4万元，住房建设398.6万元，第一年生产补贴11.3万元，搬迁费1.7万元。资金来源：省级财政177万元，省级预算内基础设施建设122万元，农村危房改造78.1万元，区级财政32.9万元。群众自筹资金119万元。2014年2月26日下午，在区政府四楼小会议室，原区委副书记、区长洪袁涛同志主持召开了区政府第28次常务会议。会议第七项议程听取和研究了区扶贫办副主任陈锦鸿同志代表区扶贫办提出的扎木河曲寿古镇上河村48户193人小组的意见。意见提出将古镇上河村48户193人搬迁至原九墩滩生态建设指挥部五九农场，并说明了建设内容和资金来源。该定居点计划分两类单元建设，其中4人以上的家庭为79.2平方米，3人及以下的家庭为67.6平方米。同时，与会各部门负责人从规划、土地使用、项目资金、电力设施等方面对搬迁项目表示全力支持。会上同意由九墩滩指挥部负责规划建设，区建设局、属地分局、水务局、电力局、石材管理局、扶贫办、古城镇配合。规划和建设将按照东河镇福泉村原有的居住模式进行，古城镇上河村的48户移民住宅将于7月底竣工，以组织群众迁入。2014年3月14日下午4: 30，原区政府副区长沈中道同志带领区建设、发展和改革、国土、水务、交通、电力、林业、扶贫等部门负责人在原五九农场安置点召开现场会议。他还对有关部门在规划设计、土地使用审批、道路建设、工业布局、水利设施、电力设施等方面提出了具体要求，要求各部门规划并全力支持移民点建设。随后，区扶贫办向我部和古城镇提供了凉州区古城镇上河村一组搬迁群众新建住宅资金概算及筹措表，要求古城镇负责召开会议，宣传入户政策，组织群众尽快搬迁，人均分配土地2亩。工业布局拟在原吴酒园厂区北侧建一座120平方米的养殖大棚，沿路种植1亩特色经济林。被拆迁人在原武酒园或规划养殖区的厂区临时搭建临时过渡房。后来，我的部门多次与老城区联系，为搬迁的人分配时间。由于老城区上河村的一群人对搬迁不够热情，我部也多次向区扶贫办反映了被拆迁人不愿搬迁的情况。因此，我的部门担心搬迁的人不能及时搬下来，这将影响项目的建设。但是，原副区长沈中道同志、原区扶贫办主任王虎、副区长陈锦鸿多次要求我部尽快开工建设。我们部门被迫在早期办理相关手续。之后，区扶贫办联系了原东河乡进行合作。我部原主任冯，全国人大联络办主任胡，指挥部办公室项目干部宋志龙到东河镇福泉村了解该村的居住和工业布局。回来后，我们找到了区扶贫办原主任王虎和副主任陈锦鸿，讨论了古城镇上河村一批拆迁户新建住宅的规划设计。区扶贫办进一步要求规划设计的房屋应与东河镇福泉村移民原有的住房模式一致，并提供了东河镇原福泉村移民规划设计公司的联系方式。随后，我司联系武威郑源建筑设计有限公司，开始对该小区的住宅进行规划设计。根据区扶贫办的要求，公寓设计有两种类型，包括13个小单元，建筑面积67.6平方米，每单元预计造价为11.44万元(包括住宅围墙和大门)；有35个大型单位，建筑面积79.2平方米。每个单元的估计成本为128，800元(包括住宅围墙和大门)。根据凉州区古城镇上河村一组搬迁群众新建住宅资金概算及筹措表，预计总投资595.62万元，融资方式为：288.75万元(其中2013年：套危旧房改造144万元，石羊河流域重点生态移民项目38.6万元，凉州区移民项目106.15万元)，区级财政补贴134.4万元，1我部于2014年5月6日以2万元的价格与兰州长顺岩土工程勘察有限公司签订了建设工程勘察合同，并开始地质勘探，出具了勘察报告。2014年5月19日，凉州区环保局发布关于凉州区九墩滩原武酒农场移民安置点建设项目环境影响登记表的批复；2014年6月，武威郑源建筑设计有限公司签订合同建设工程设计合同，价格为32400元。在公司完成了沉降方案和住宅施工图的设计后，我部去区建设局找原副局长李惠同志对规划设计进行检查和审查。由于原副主任同志在审查规划设计后不能作出决定，我市委书记朱耀、原指挥部主任冯同志和原副主任同志分别向原区政府副主任沈中道同志作了专题汇报，并对规划设计进行了再次审查，最终确定了规划设计。2014年7月3日，我们以5.5万元的价格与甘肃好智工程咨询有限公司武威分公司签订了建设工程招标代理合同，并开始准备相关的投标手续。由于时间紧迫，搬迁任务紧迫，为了不影响施工进度，确保按期完工，我部决定将施工分为两个标段。招标公告于2014年7月31日发布，招标于2014年8月25日举行。第一次招标由甘肃武威第二建筑工业有限公司中标，总面积1902平方米(24个大单元，每个79.25平方米)，投标价格为314，600元(每个131，000元，每平方米造价1，527元，围墙门1万元除外)；第二个标段由武威第二建筑工程有限公司中标，总面积1750.55平方米(其中大型机组11台，每台79.25平方米，小型机组13台，每台67.6平方米)，投标价为285.95万元(大型机组12.86万元，小型机组11.12万元，除1万外，每平方米造价1496元2014年9月1日，甘肃新会工程建设监理有限公司以59，500元的价格签署了建设工程委托监理合同。上述四项待摊费用合计169，900元。招标完成后，我部于2014年9月2日与中标承包商签订了施工合同。第一个标段的合同价格为309.44万元，第二个标段的合同价格为285.13万元，总合同价格为594.57万元，不超过区扶贫办提供的凉州区古城镇上河村一组搬迁群众新建住宅资金概算及筹措表概算总投资595.62万元。该项目于2014年9月5日开工建设，于2014年11月15日完成主体工程，共48套住宅。由于古城镇上河村一批拆迁人顽固不化，不愿搬迁，各种整合资金无法及时到位，影响了建设进度。与此同时，我的部门担心搬迁的人不会及时到达。各种辅助工程完成后，将没有人照顾他们。配套工程将于2017年7月完成，届时古城镇上河村的一批搬迁人员一定会到达。从2017年7月5日至2017年8月2日，我部要求地区审计局对该项目进行专项审计。审核批准48个住宅单元，建筑面积3751.56平方米，造价593.61万元，单方造价15.82.31元/平方米。其中：甘肃武威第二建筑有限公司承建的第一标段住宅楼及墙体工程24套，每套建筑面积81.18平方米，占1948.32平方米，批准造价311.7万元，每平方米造价1600.20元。武威市第二建筑工程有限公司承建的24套住宅、庭院地面及墙体工程，其中大型单元11套，建筑面积81.18平方米，小型单元13套，建筑面积70.02平方米，建筑面积1803.24平方米，批准造价281.83万元，单方造价1562.95元/平方米。二。凉州区2013年扶贫搬迁工程中原五九农场安置项目未办理施工许可手续问题说明。根据国务院第28次常务会议纪要2012年8月7日，区政府第九次常务会议安排区国土局收回五九集团九墩农场土地使用权。移交区政府进行生态安置。区委农业局负责乌酒业集团九墩农场的移民安置工作。区国土资源局在收回土地所有权后实施了土地整理项目。区委农办已划定居住用地面积，规划居住用地面积45.23亩，已由区国土资源局土地整理项目整理平整。2014年3月，我部要求武威市土地规划勘测院进行核实。经现场调查核实，该地块已平整，属于限制建设用地，需要进行调整。我部于2014年3月开始按程序办理土地使用手续，但土地使用性质调整过程缓慢。直到2014年8月11日，武威市人民政府以武2014180号文件将该地块调整为允许建设用地。古城镇上河村的48户群众，结合“下山入川”工程，在扎木渠首的水源保护区和地质灾害区进行了搬迁，市里的主要领导对此非常重视，要求尽快修建。安置房建设应于2014年7月底完成，达到古城镇上河村48户的整体搬迁和入住条件。由于项目规划用地为限制建设用地，调整规划和办理施工许可需要较长时间。办理施工许可证时，必须先办理农用地转用、土地划拨决定、国有土地使用权证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等手续，然后办理施工许可证和消防备案手续。因此，2014年8月11日，武威