【原创】关于干部选拔任用的7个关键词

【原创】关于干部选拔任用的7个关键词 关于干部选拔任用的7个关键词前言今年年初，经习近平主席批准，中央军委印发关于加强新形势下选人用人工作监督的意见军队领导干部秘书管理规定，总政治部印发关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）军队后备干部工作规定（试行）作战部队指挥军官任职资格规定（试行）。这五项制度是新形势下加强和改进干部选拔任用工作的重要成果，对于匡正用人风气、树立正确导向，具有十分重要的意义。干部选拔任用监督管理五项制度运行半年，近期，我们收到很多官兵的留言，希望进一步了解相关内容，为此，我们收集相关政策法规，为您解答如下。关键词之一：标准习主席在选人用人上突出强调“两个坚持”“三个注重”“四个反对”，特别是在全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部的五条标准，即：对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁，严肃指出当前选人用人的突出问题，着重强调从严管理干部、整肃用人风气，坚决纠治选人用人上的不正之风。今年年初，中共中央转发关于新形势下军队政治工作若干问题的决定（简称决定），决定强调，建设能够担当强军重任的高素质干部队伍，必须确立落实对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的军队好干部标准。“两个坚持”即为：坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤；“三个注重”即为：落实注重基层、注重实干、注重官兵公认的要求；“一个突出”：突出作战部队和基层一线扎实墩苗、艰苦地区扎实历练、重大任务扎实磨砺。决定指出，要实施领导班子建设规划，科学培养选拔优秀年轻干部，坚持老中青相结合使用干部，改进干部考核工作，加大干部交流力度等，形成选准配强建军治军骨干的制度安排和思路举措。关键词之二：法规今年年初，中央军委印发关于加强新形势下选人用人工作监督的意见军队领导干部秘书管理规定，总政治部印发关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）军队后备干部工作规定（试行）作战部队指挥军官任职资格规定（试行），要求全军和武警部队认真抓好制度贯彻落实，严格按原则按政策按规矩按程序选用干部，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。去年2月份，总政治部印发关于进一步加强和改进干部考核工作的意见。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略决策，对推进依法治军从严治军作出战略部署。党和国家推进干部人事制度改革力度很大，相继出台党政领导干部选拔任用工作条例等一系列政策文件。适应国家政策制度创新、加强军队法治建设，需要加快军队干部政策制度调整改革步伐，特别是提高选人用人法治化科学化水平，推动形成按原则按政策按规矩按程序办事的新常态。关键词之三：考核去年2月份，总政治部印发关于进一步加强和改进干部考核工作的意见。意见强调，要紧紧围绕强军目标的新要求确定考核内容和标准，要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等情况。德的方面突出听党指挥的政治要求，能的方面突出能打胜仗的素质本领，勤的方面突出真抓实干的务实作风，绩的方面突出履职尽责的实际成效，廉的方面突出秉公用权的官德操守。突出强调主要看是否解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，政治上是否靠得住，工作上是否有本事，作风上是否过得硬，广大官兵是否信得过，真正把德才兼备的好干部选出来、用起来。意见指出，要改进完善干部考核工作方式方法。把听取党委意见作为干部考核的首要环节，听取纪委意见，重点了解考核对象廉洁自律方面有无问题，有无群众反映。完善个人述职内容方式，改进民主推荐、民主测评方法，正确分析和对待民主推荐、民主测评票数，不简单以票取人。多侧面、深层次谈话了解，搞好考核综合分析，加强重大任务中实地考察，在军事实践活动中发现人才。关键词之四：后备新出台的后备干部工作规定，对选拔后备干部资格条件，保持以前明确的年龄、考评结果等次规定不变，对干部任职年限作了调整，由以往任现职级时间1年以上调整为2年以上，特别优秀、发展潜力大的干部，也可以任现职级1年以上。这样调整的考虑是，干部任职时间相对长一点，有利于能力素质提高和经验积累，也可以防止干部提升时间不长就想进后备的浮躁心理；适当抬高后备干部“门槛”，使优秀干部推荐遴选更加聚焦，有利于组织准确考察识别干部，提高遴选质量。同时，师级以上后备干部数量作了较大幅度增加，以利于把更多的优秀干部纳入后备干部队伍，发挥制度的培养和激励功能。后备干部遴选在沿用现行军队干部选拔任用工作程序规定中明确的五个程序步骤基础上，重点对民主推荐、个别酝酿等相关内容作了调整。一是研究预选对象人选，政治机关应当统筹考虑、合理分配名额。这样规定，主要是强化政治机关在遴选后备干部中的职能作用，通过统一调控和分配名额，有效解决一些单位后备干部分布不合理的问题。二是民主推荐方式，由以往的会议推荐一种方式，调整为会议推荐或个别谈话、听取意见等多种方式。这样各单位可根据实际灵活掌握，有利于提高发扬民主质量。三是明确形成后备干部预选名单后，由党委书记、副书记共同听取每名常委的意见。这样便于正副书记及时沟通协商，集中多数人意见，更好地统一思想、形成共识，把人选准选好。关键词之五：监督中央军委印发关于加强新形势下选人用人工作监督的意见从监督范围、监督措施、监督实施、监督问责等方面，明确了具体的思路举措和要求。在总体要求上，提出“三严四查”。即：围绕严明组织纪律、严格用人制度、严肃责任追究，加强选人用人风气督查、制度执行情况检查、群众反映问题核查、官兵满意度调查。在监督重点上，突出选人用人风气，明确了任人唯亲、结党营私，跑官要官、买官卖官，插手干预、私下授意，封官许愿、跑风漏气，本位主义、分散主义，把关不严、迁就照顾，违规操作、突破底线7个方面突出问题和具体表现。在监督方式方法上，坚持综合施策，明确开展干部工作大检查，提出常态核查、集中检查、巡视督查、自查自纠4个方面举措，对报批事项中违规问题进行统计通报。在问责追究上，从严格实施责任倒查、严厉惩处违纪违规问题、严肃追究失职渎职责任3个方面提出具体要求，明确5个“一律不得”的“高压线”，以及失职渎职行为的具体情形和处理措施，抓一批违规违纪特别是顶风违纪的典型，严肃处理、通报批评、以儆效尤。关键词之六：经历任职经历是任职资格的核心要素之一，广大军官也很关注。今年出台的干部工作法规指出，要着眼规范职业发展路径、提高适应岗位核心能力、促进军官全面发展，对担任团级以上职务的指挥军官，从部队经历、机关经历和专业领域经历三个方面，作出具体规定。一是从严要求各级主官和军级领导经历资格。明确应当具有一定年限的作战部队主官经历。二是合理确定主官以外师团级指挥军官经历资格。考虑到部队和机关干部不同成长路径，以及后勤、装备军官实际情况，明确担任非主官师团级职务，应当具有作战部队下两级中的一级领导班子成员经历，或者军级机关业务部门领导经历，或者副军区级以上机关工作经历。三是首次规范指挥军官专业领域经历资格。为防止军官跨领域随意调整职务，重点对团级以上军事、政治、后勤、装备军官，团级以上领导班子中的军事军官，舰艇和航空兵部队师团级政治主官，以及联合作战军级指挥军官的专业领域经历，作出限制性规定。考虑到干部队伍任职经历现状，为保证政策平稳过渡，专门设置过渡期，并规定特别优秀或者工作特殊需要的军官，可以破格提拔使用。关键词之七：立功2014年7月，四总部印发军队奖励和表彰管理规定，这是在中国军队首部将奖励和表彰两种褒扬形式作为整体进行系统规范的专门法规，其中也对日后军队授奖的方向做一明确。规定显示，记功奖励应该有所“偏向”。规定提出奖励和表彰管理工作应当向战备训练、遂行重大任务和作战部队倾斜；适当提高对驻边远艰苦地区部队的奖励比例，调整新型作战力量基层单位的审批权限，大幅压缩对领导干部和机关的奖励表彰；合理确定奖励比例和表彰数量，严格控制高等级奖励和高规格表彰。根据最新的中国人民解放军纪律条令第十六条，对获得三等功以上奖励的义务兵，可以