结对创先报告

(专业技术报告)加强涉外工程施工单位合作过程中的廉政风险防范仲华峰今年以来，根据公司党委的统一部署，我社支部和兴达公司支部之间进行了首次合作。 两个党支部按照团队先决的课题，紧缩课题的性质和特点，开展了切实有效地创造“对创先”的活动。 从活动课题的确定、流程推进、效果评价等方面，追求真实性、创新性、实效性。 党政风险管理之间的紧密合作，是在建立活动中，两家公司的小组成员认真履行“一冈双责”，一直重视党风廉政建设，把党风廉政建设放在重要位置，严格给全体员工执行党风廉政建设各项规定的同时，加强涉外工程施工机构合作过程中的廉政风险防范， 有效加强分部建设、党员自我建设，加强外包过程中的廉政建设，有效保障了公司各项经营活动的健康运行。 确保了“三个人绝对不能发生”的目标的实现。一、选择问题的理由我公司集团产业电气工程施工企业领导管理部门，高级新管理模式下的电气工程施工引进外包团队，可以分包部分工程，开展劳务合作。 这对于促进公司参与市场竞争，推进公司生产经营活动的扩展，保障公司的快速可持续发展具有非常重要的意义。 目前，与我公司建立劳务合作关系的社会施工队伍约有10家，每年配合不同类型的大小工程项目数十项，外包工程费用达到千万元以上。 但是从管理的角度来看，工程外包这种新的经营模式的出现，给公司的管理团队带来了新的挑战。 如何规范工程订货权的运作，如何对外包工程实施有效管理，如何处理与外包团队的经济利益关系等。 不仅关系到工程质量和安全，而且关系到管理队伍的廉政安全。 特别是廉政安全非常重要，如果发生工程管理者和外包商的不正当金钱交易，工程质量和安全就难以保证。 这是关系到整体的大问题。 在此背景下，两家公司党支部在组织党员干部认真学习党的“十八大”精神和市公司党委文件的基础上，组织党支部认真研究“一组人”，统一认识。 从公司实际情况看，两个分部决定以“加强涉外工程施工机构合作过程中的廉政风险防范”为先驱课题，以此为切入点推进党建全面升级。 将这项活动引入分部年度工作的全过程。 使支部工作更加具体、更加现实，始终面对行政工作。二、现状调查1、集体企业党风廉政建设教育工作，形式上缺乏创新和创造性。 公司集体企业审计委员会的相关工作没有正常开展。2、人力资源不足，目前工程部只有四人，负责茂源公司承担的所有工程施工管理和安全管理，工程廉政管理人手不足，廉政专业知识和综合管理工作能力不足。3、外协施工队伍管理存在危险，目前与茂源公司合作的施工单位有20多家，各施工单位的施工能力、安全管理、廉政要求存在较大差异，施工人员普遍文化水平低，施工能力强但安全技能低，廉政意识不高，自我保护意识差。三、制定计划2013年“对创先”调查工作计划结对共建部门：茂源公司党支部兴达公司党支部序列号活动内容活动要求责任分工活动时间1现状调查论两支部目前涉外工程施工单位合作过程中的实际情况茂源公司党支部兴达公司党支部1-22确定课题加强涉外工程施工单位合作过程中的廉政风险防范茂源公司党支部兴达公司党支部3-43分析调查重点调查业务交流、人际关系和业务合作中存在的廉政问题茂源公司党支部兴达公司党支部5-64整改措施对业务交流、人际交流、业务合作中调查的廉政问题，实行整改措施茂源公司党支部兴达公司党支部7-85综合提高召开会议，相互检查，完善有关资料，报告调查报告茂源公司党支部兴达公司党支部9-11战斗机6今后的计划明确下一步茂源公司党支部兴达公司党支部12四、主要做法加强涉外工程施工单位合作过程中廉政风险的防控，是一项比较复杂的系统工程。 为保障有效推进这项活动，两个分部与分部、行政、纪律检查密切合作，积极探索、重视实践，逐步完善和全面提高。 把它保持一定，经常抓住新的，效果很好。 具体做法包括：1 .以组织生活为载体，有效保障廉政规章正常化运行团队带头工作以来，两家公司党支部始终坚持务实的工作作风，以加强工程外包过程中的廉政风险管理为党支部日常工作，有机结合“三会一课”制度的执行。 分部委员会月例会议坚持以廉政建设为常规工作，认真进行检查部署。 在半年一次的分委民主生活会上，与会者有意识地对党风廉政建设责任制的执行情况、工程外包中的廉政风险管理情况等进行了比较分析，积极地展开了批评和自我批评。 季度一次支部大会，廉政风险管理是分析总结工作的重点。 在党组织会上，学习廉政建设文件，检查廉政风险是日常的活动内容。 今年3月党风廉政建设教育月，两个支部集中就此内容进入了特别党科。 分部通过“三会一课”的常态载体，大力保障廉政规章的常态化运行，充分发挥党员干部在廉政建设中的先驱示范作用。2、以思想教育为前导，积极营造廉洁经营的文化氛围。今年以来，两家公司党支部围绕工程外包过程中的廉政风险管理，开展了一系列经常性教育活动。 一是组织党员干部体系学习党的“十八大”精神。 二是认真学习“中纪委员会二次全会精神”，习近平总书记强调“加强权力运行制约和监督，把权力放在制度笼子里，形成不腐败惩戒机制、不腐败防范机制和不腐败保障机制”。 三是开展了“市公司纪检监察业务会议精神”的学习彻底。 四、组织实施党风廉政教育月活动。 第五，组织学习了集体资产运营中心工程（项目）劳务协作管理办法。 学习教育活动分两条线进行，一条线是组织内员工的学习教育。 另一条线是组织被外包部门选拔的宣传学习，经审查选拔的资格外包部门和中标工程项目的外包部门，我们要对他们进行廉政风险管理专业教育，制定预防针对性。 同时，我们在办公区和施工现场，大量公布廉政建设宣传画、标语口号，提出宣传板报等，营造浓厚的廉洁文化氛围。3、以规范管理为重点，全力推进规章制度的完善和执行。两家公司领导小组以规章制度的完善和执行为规范管理，坚持工程外包有效预防廉政风险的途径，结合自身实际不断探索。 制定了工程劳务协作(承包)及物资采购管理办法，认真组织了实施。 针对实施过程中发生的矛盾，重新审视了这种方法。 去年，集体资产运营中心就010-3010号文章和010-3010号文章公布了27号文章。 两家公司认真地组织了学习和执行。 今年茂源公司结合上司的文件精神，修改了公司物资采购管理办法。 在这种管理方法的制约下，两家公司按规定标准招募所有劳务合作(承包)工程，遏制不正当风的发生，降低企业成本，提高企业的经济效益。 参加招标的劳务合作(承包)部门均经过资格审查合格。 每年进行评估，无法完成安全管理，淘汰工程质量差、信誉差的劳务合作(承包)部门，避免“持包上司”介入劳务合作(承包)工程，避免拖欠安全、质量、农民工工资的风险。4、以加强监督为手段，建立健全权力运作的制约机制。为有效消除工程外包过程中的不规范行为，实施有效监督，两家公司强调党支部、纪律检查监督监督的主导作用，所有招标活动支书记、纪律检查员都参加。 另一方面，加强了职能部门间的相互制约，分散了权力。 对于每个招标的例子，我们的做法是公司设立工程招标业务指导组，全面指导公司的工程招标业务。 领导小组的领导由社长负责，副领导由社长负责，成员邀请事务部、工程部(包括设计室)、会计部负责人、各专家。 召集参加机构会议进行招标说明，审查员由支部书记、分店长、纪律检查员参加，投标后当场签字确定中标结果，经社长批准后发出中标通知。 回避了以前工作的部门和一个人计算的现象。五、取得成果。今年以来，公司承担东台市德润购物广场等受电工程108件，接受完成74件的客户接入工程45件，已完成39件的2013年配网第一季度项目、农网迎峰度夏项目、农网第二次项目、配网第二季度项目共接受第二批补完项目等批量工程施工756项，完成395项电力公司技术改革、建设项目共14项，已完成6项。 先后组织工程劳务合作(承包)机构招聘标准十馀次，采用统一报告审计后进行浮沉结算。 通过招标大幅节约成本。 邀请标的各个节点、环节都受到控制。 公司管理团队、普通员工、外包部门普遍受到这种反响。 没有发生否定的反应。 工程外包过程中没有发生廉洁行为。五、分析和评价。两家公司党支部将工程外包过程中的廉政风险管理纳入创业活动，完全符合公司发展现实，具有较强的目标和适用性。 把创立活动的内容和“三会一课”制度的实行，与员工的经常教育有机地结合起来，自然达到“乘风潜夜，滋润安静”的效果，适用，操作方便。 在此基础上，以完善的规章制度保障，以多种监督措施协