高速公路项目设计中的投资控制管理2011

5高速公路项目设计中的投资控制管理摘要：高速公路设计是控制整个项目投资控制的关键,设计工作者应充分了解项目特点,合理灵活应用标准指标,注重细节设计,从而有效控制公路工程项目投资。对高速公路设计中各的投资控制存在问题进行深入分析，为提出切实可行的节约投资的具体方法和策略提供保障。关键词高速公路设计投资控制措施近年来，随着国家对基础设施建设投资力度的加大，国家用于高速公路项目的资金在逐年递增，高速公路建设逐渐成为基本建设投资的重点。公路工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,因而要想确定建设投资规模和工程造价,必须在建设程序的各个阶段即从方案的提出,进行可行性研究,选择最佳方案到设计和施工各阶段,均应采用科学的计算方法和切合实际的计价依据来控制投资。以往我们较多关注的是公路建设的初期成本,对后期维修和养护成本关注不够,致使公路灾毁、使用寿命缩短、大修提前,甚至诱发地质灾害,引发环境问题,这不仅增大了建设投资,还造成了不良的社会影响。因此树立全寿命周期成本理念,加强设计阶段工程造价控制,是工程造价控制的重点。1高速公路建设项目设计阶段投资控制中的问题1.1设计单位对技术先进性和经济合理性的关系认识不足由于设计已走向市场化,设计单位通常由招投标确定,但实质上业主的倾向仍然是确定设计单位的决定性因素,所以设计单位总是尽可能地服从业主的要求,迎合业主和有关领导的爱好,往往重视技术、忽视经济。因为项目急于上马开工，设计周期短、任务重，加之现有设计力量不能很好满足高速公路建设发展的需要，出现了一些设计方案不合理，有错、漏等问题，另一方面，设计单位有时较偏重于工程安全性和功能性，而忽视甚至忽略了工程建设的经济性和施工的可行性，这样的设计一旦确定下来，造价控制的空间是有限的。1.2设计收费不尽合理随着设计步入市场,竞争越来越激烈,业主常把设计阶段的费用压到相对较低的价位,挫伤了设计人员的积极性。在这种情况下,设计人员势必会降低设计和服务质量,勘探工作往往不够深入、细致,致使基础设计存在偏差;而设计的深度不够、质量不高,必然给工程量的计算带来差错。这种低收费、低质量的设计势必带来日后设计的更改,增加不必要的投入,造成浪费。1.3工程方案不合理，变更频繁国内高速公路建设近年发展较快，可某些高速公路规划落后于建设的步伐，其规划、预可、工可等项目前期工作准备较不充分，调查研究不够深入，导致大的方案欠合理。在施工过程中，尤其是排水工程、防护工程和线外工程等原设计方案往往与现场相差较大，因此对该部分工程需根据现场重新确定具体可行的方案，同时按实际工程量进行计量，这样可以保证方案的合理性和计量的准确性。1.4设计过程中与设计单位的沟通协调不够设计过程中，建设单位虽然不直接参与设计，但是它仍然有广泛参与，协调配合设计单位做好设计阶段技术与经济分析的责任。目前，在工程项目设计过程中采用限额设计，是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金、保证投资一直处于监控中的有力措施。但现在的情况是大多数限额设计均在初步设计出来后，在与估算比较的过程中，发现的超估算，此时再按照限额设计进行调整，造成这种现象的原因，与当前建设单位对设计费的计取方式有关，也与建设单位在设计过程中的参与协调不够有关。另外，科技进步的最新成果、承包商拥有的先进生产技能、方法、工艺和经验及施工现场的实际情况等也很难反映到工程的设计中去，不能有效的激发各方的积极性和主动性，挖掘技术潜力，科研力度不够。2高速公路设计中投资控制措施研究2.1合理选用技术标准,灵活运用技术指标公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量,并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展,经论证后确定。在实际操作中,公路等级选择的主要因素是服务交通量和道路所在地区的地形、地质、水文、生态等自然条件,在考虑这些综合因素后,确定项目的技术标准。标准的选择是在工程可行性研究阶段研究确定的,一般在后期的初步设汁、技术设计、施工图设计及施工阶段不会改变。但项目可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计和施工过程的每个阶段,工作重点不同,深度不同,后期工作中如不根据实际情况对标准再进行研究分析,有时会对环境造成较大的负面影响。因此后期工作中要验证在项目可行性研究阶段所确定的标准对整个项目自然条件的适应性,加强动态设计,将标准选择与运用贯穿于勘察设计的各个阶段,甚至是施工阶段。而要做到这一点,需要决策者、设计者、建设管理者和施工技术人员具有实事求是的科学态度和客观公正的工作作风,并有所创新。2.2合理确定工程方案合理确定工程方案,首先必须重视设计基础资料的调查、收集工作。如项目所在区域的地质、水文、生态、环保、各种运输方式的要求、建设用地等。在具体确定工程方案时,要以节约为指导,强调“安全、适用、经济”的基本原则,确保工程安全和功能要求。2.3优化细节设计,加大设计深度细节决定整个工程的成败。项目投资控制应从细节着手,层层把关。在以往的设汁中有时只重视主体工程,忽视细节,设计粗放,精细化程度不够,如对防护排水正程、交通安全设施标志、标线等细节不重视,导致问题积少成多,造成不良后果。细节问题不处理好,也会影响工程安全和道路的运营质量。建立“节约型社会”的基本要求,就要从细节入手。加大设计深度首先要合理的设计周期,要选择具有丰富经验的设计队伍,还要加大前期工作的投入各级管理、审查部门及审查人员,应按照规范规程的要求,结合项目的特点,严格把关,将后期出现的问题最大可能的控制在设计阶段。2.4加强总体设计公路是铺设于大自然的三维工程实体,面对着大自然中的各种复杂因素,公路设计中的路线、路基、桥梁、隧道等专业项目无一不与这些复杂因素有关,而且这些专业项目之间也有着较强的内在联系,因此强调做好总体设计十分重要。要做好总体设计,首先必须充分分析项目的特点, 研究项目的重点、难点,提出总体设计思想,制定项目总体设计原则。在具体设计中,这种看似宏观而又有较强针对性的措施是项目投资控制的关键。要做好项目总体设计,必须特别强调各专业之间的协调性,以总体设计的思想及原则,衡量路线及构造物与自然条件之间、路线与构造物之间、路线与交通工程及沿线设施之间、构造物与构造物之间、构造物与交通工程设计之间衔接的合理性。从而从整体上控制公路项目的投资。3结束语要控制项目投资,先要从总体把握,后从细节着手,层层把关,强调“安全、适用、经济”的基本原则。通过优化工程设计,开展设计招标和限额设计,加强项目各阶段的审查,才能有效而合理地控制整个项目的投资,使