保税区论文关于昆山综合保税区退货物流检验监管论文范文参考资料

保税区论文关于昆山综合保税区退货物流检验监管论文范文参考资料 摘要：自xx年，昆山出口加工区升级为综合保税区，开拓维修功能后。以退货物流为代表的逆向物流在昆山综合保税区中逐渐发展壮大。通过外部分析，结合发展目前状况，从政府和企业两个角度分析退货物流在昆山综合保税区的趋动因素和主要理由，提出推动综合保税区退货物流平稳有序发展的检验监管倡议，以及从供应链角度出发的未来拓展和研究方向。 关键词：综合保税区；退货物流；检验监管 ：A “逆向物流”最早是1992年Stock在提交给美国物流管理协会(CLM)的一份研究报告中提出的。我国质量标准物流术语将逆向物流分为回收物流和废弃物物流，其中回收物流是指不合格物品的返修、退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动。废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。概念分别对应于业界所提的退货物流和回收物流。 逆向物流作为闭环供应链的重要环节，在国外的研究始于20世纪90年代，在理论以及应用方面已经有了相当的基础，国内学术界自21世纪初以来开始相关基础研究，目前已从国家、企业战略实施发展到向相关模型建设、网络优化以及边缘理论等方面深入探讨。近年来，随着科学发展观在我国政治、经济领域的深入，循环经济、可持续发展已经成为了中国目前经济发展的主导思想，如何充分发挥供应链中逆向物流的作用，实现经济价值与社会价值的优化与平衡，是目前经济发展中面对的普遍理由，我国学者也纷纷开始就宏观层面的政府与企业间逆向物流实施博弈，逆向物流与循环经济、可持续发展战略实施等方面进行研究。本文从昆山综合保税区逆向物流发展与检验检疫工作实际出发，从微观对政府与企业互动方式进行初步分析和阐述。 xx年12月20日，昆山出口加工区正式获批升级为综合保税区。在此之前。自xx年12月份开始维修功能就作为出口加工区业务试点的一部分先行启动。截至xx年10月，昆山综合保税区已设立的8家维修企业累计收入4.68亿美元，18家物流企业正逆向物流总营业收入累计11.03亿人民币。可以看出，由供应链逆向物流带动的维修业务已得到长足的发展，同时也带动了退货物流在综合保税区物流业务中的发展，做好监督与服务是社会赋予政府的重要职责。 1、昆山综合保税区退货物流工业企业特点及驱动因素 从昆山综合保税区退货物流驱动者，即相关工业企业性质来看，8家企业均为电子产品维修企业，根据其服务对象可细分三类。一类是以旭达电脑(昆山)有限公司为代表的5家内部服务型企业，依托其所属集团OEM实力为其代工或自属品牌提供维修服务的企业；一类是以纬腾技术服务(昆山)有限公司为代表的客户服务型，依托并超越其所属集团OEM实力为其代工品牌提供维修服务的企业；第三类是以巨兆电脑(昆山)有限公司为代表的2家制造业服务型企业，独立并服务于OEM制造商之外的第三方维修服务提供商。 上述三类退货逆向物流企业，根据因其服务对象不尽相同，主要驱动因素也有所区别，内部服务型侧重于企业竞争力提升，客户服务型企业结合企业竞争力提升与经济价值实现，制造业服务型侧重的是经济价值的实现。共同的特点是不涉及废弃物(回收)物流过程，资源再利用产生的社会形象提升对其实施逆向物流的驱动较小。 根据上述分析，昆山综合保税区维修企业退货物流特点如表1所示。 2、昆山综合保税区退货物流实施外部因素分析 从政治、经济、社会及科技几方面来考量，昆山综合保税区退货物流实施既有制约因素也具备有利条件，总体来看符合供应链发展趋势。 从政治角度，政府推进逆向物流的驱动因素最主要是社会与环境因素，逆向物流运用得当能够推动资源的再利用、降低环境污染。世界各国政府的一系列立法，如欧盟的关于报废电子电气设备指令(WEEE)、关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令(RoHs)，日本的资源有效利用推动法，韩国的电子电气设备及汽车资源回收法案，我国的电子信息产品污染制约管理办法，都将电子电气产品的环境保护提升到了法律的高度，并或多或少地要求企业依据相关法规从设计、采购、制造、销售到物流回收形成完整可制约的措施。可以看出，政府正在以立法的形式推动企业加强社会责任、参与环境保护，进而推动逆向物流的实施。但政府同时也在制约不可回收废弃物的报废以降低环境污染，这又或多或少地影响了逆向物流的实施。 从经济角度，原材料成本在总成本中所占比例巨大，逆向物流有效实施能够为企业降低原材料成本、增加供应链产出价值，据不完全统计，每年我国可回收而未回收的可再生资源造成的浪费超过300亿元，随着工业量增加因退货、过最生产、不合格退回理由产生的损失更是在以惊人的速度增长，随之产生的退货物流商业机会越来越多。 从社会角度，可持续发展与循环经济已经成为了社会发展理由。而目前我国供应链中逆向物流从业者普遍存在规模小、层次低、劳动力投入高、经济效益低的特点，造成了回收成本高、效率低、损耗量大的社会现象，随着逆向物流概念21世纪初被引入我国后，其可以降低环境污染、节省可再生资源的功能已经逐渐被大众所认识，尤其在东南沿海发达区域，物流业较为发达、劳动力比较集中、产业链集中，退货物流实施的社会条件已经具备。 从科技角度，随着东南沿海开发，尤其是综合保税区内先进制造业、仓储物流配送功能的发展，技术人才较为集中，包括VMI、SAP在内的先进物流技术、信息技术被广泛应用，退货物流的应用具备一定的技术支持。 根据上述分析，外部环境因素总体来看有利于昆山综合保税区退货物流实施，而且内部服务型与客户服务型维修企业发展有利于综合保税区内工业企业竞争力的提升，相比于维修企业产生的经济价值，这方面对综合保税区整体竞争力的提升具有更加鲜明的作用，也有利于区域竞争力的显著提升。因此，检验检疫机构应当通过检验监管进行推动退货物流的平稳有序发展。 3、检验检疫对昆山综合保税区退货物流监管目前状况与理由 自xx年12月昆山综合保税区前身出口加工区获批开始维修业务试点起，退货物流开始在昆山综合保税区出现并逐渐发展壮大。首先开始该业务的是一家属于制造业服务型的手机维修企业，由于其驱动因素是经济价值及当时管理模式的不确定，业务开展中出现了不少监管理由。例如，待修产品入境验证资料不建全、物流时间过长，修理后废弃物出区管理等。随着综合保税区政策不断完善，一系列新办法的出台，目前综合保税区退货物流较前期有所改善，但由于检验监管与企业之间对退货物流的驱动因素，暨社会效益和经济利益之间的根本区别，协同中仍然存在相当大的矛盾，甚至存在企业为了回避检验监管，利用法检目录覆盖性理由对退货品采取初步拆解后流入综合保税区维修的方式。 通过选取内部服务型、客户服务型与制造业服务型三家代表性企业的调研，发现xxxx年代表企业维修业务发展速度受到了制约。考虑到企业自身制造水平提升，以内部服务型维修企业业务下降26.5为横向参照，从事客户型服务的维修企业业务仍相对下降近30，从事制造业服务的维修企业业务也略有下降。通过调研发现，除外部竞争者的实力增强外，目前企业在通关环节焦点理由集中在交付期(LT)限制、退货入境验证与查验程序、非中国制造产品退货维修几方面。而对退货物流检验监管所面对的理由则集中在工业品退运覆盖范围及制约、法规政策要求实现、区域经济提升和环境污染降低。可以看出，政府和企业之间由于对逆向物流的驱动因素不同，关注点存在明显不同，寻求平衡角度推动逆向物流发展，实现政企双赢必须由双方做出共同调整。 4、