养老保险论文关于农村养老保险红利在递减论文范文参考资料VIP

养老保险论文关于农村养老保险红利在递减论文范文参考资料 作为一个农业大国，亿万 _养老是一个大理由。我国典型的城乡二元经济结构导致城乡居民收入差距不断扩大，农村人口未富先老理由更加严重。为此出台的农村居民社会养老保险制度取得了巨大的正效应，深受农民拥护。然而，随着覆盖面的迅速扩大，资金筹措乏力、监督机制缺失等难题也开始困扰这一制度运转。 我国自xx年开始实施新型农村社会养老保险试点，截至xx年底，我国农村居民养老保险的参保人数大约4.6亿人，基金累计结余高达数千亿元，基本实现了制度的全覆盖。 然而，记者在北京、河北、黑龙江、广西等地采访获悉，这项制度的长期可持续运转，正面对激励政策缺失、资金筹集保障机制缺失、管理监督机制缺失、制度衔接机制缺失等突出理由。如果处理不好，制度建立之初积累的制度红利和正面效应会丧失殆尽，给政府和百姓带来巨额经济损失。 社会养老提前8年全覆盖 我国是世界上人口最多的发展中国家，长期存在的二元经济结构，让农村的发展远远落后于城市。随着经济社会的发展和农民思想观念的变化，农村几千年的家庭养老传统模式正面对着巨大挑战。 在我国，农村人口基数大，老年人口数量更是远远高于城市。在人口整体老龄化加速的背景下，大规模劳动力流动导致农村的老龄化理由比城市更加严重。 专家指出，我国典型的城乡二元经济结构已导致城乡居民收入差距不断扩大，农村人口“未富先老”理由更加严重，应对老年化挑战的基础更加薄弱。 同时，大量农村中青年人口流入城镇、年轻人不再依靠父母传承生产技能与生产资料、核心家庭的日益普遍化等因素，使农村家庭养老功能已经严重弱化，农村老人养老面对严峻形势。 从xx年开始，我国27个省、自治区320个县（市、区、旗）和4个直辖市的部分区县开始首批新型农村养老保险（以下简称“新农保”）试点。截至xx年底，我国农村居民参保人数达4.6亿人，领取养老金人数达1.31亿人，全国平均参保率接近90%，比原计划提前8年实现农村居民养老保险制度全覆盖。 据了解，这项制度之所以能够迅速推进，除各级政府的有力推动之外，也与其制度创新和工作安排密切相关。 据广西和社会保障厅农村社会保险处处长申爱国介绍，此次建立的新型农村社会养老保险制度，与上世纪90年代建立的老农保制度仅仅依靠农民自我储蓄不同，而是更加强调了国家对农民老有所养承担的重要责任：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的统筹办法，地方财政对农民缴费实行补贴。这样的制度设计有利于调动广大农村居民的参保积极性，尽快实现广覆盖的目标。 与此同时，这项制度的另外一个重要特点是低门槛。黑龙江省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长刘梁说：“作为一项托底的制度，在设计之初就尽可能引导所有交得起费的人缴费，设定了100元、200元一直到1000元不等的缴费门槛，充分考虑了农民的承受能力。” 另外，为推进这项涉及全国数亿人口的社会保障制度建设，各级政府充分调动了各方面的积极性。一位省级社保部门负责人告诉记者：“我们没有充足的专业经办力量。一名基层经办人员往往要服务上万人，所以要建设这个复杂繁琐的工程，我们就充分调动各种力量。” 记者在广西、河北、黑龙江、湖南等地采访发现，有的村子让村干部做协办员，有的依靠“三支一扶”大学生，有的靠增加公益性岗位利用下岗职工做工作。湖南省长沙县有60万人口，其中3万人死亡后没有销户，当地动员230名大学生，把事情调查清楚了。 有关专家认为，我国在三年多的时间内，*和地方财政花费了总共不到2000亿元，就建立了覆盖最广的社保制度，是一项性价比较高的事业。 面对可持续发展难题 截至xx年底，我国城乡居民养老保险的参保人数共计4.84亿人，其中领取养老金人数1.31亿人，全国平均参保率接近90%。 我国出台的农村居民社会养老保险政策深受群众的拥护，这一政策在政治、经济、制度层面都取得了巨大的正效应。 河北大厂是新型农村养老保险第一批试点县，某乡镇曾因征地发生*件，结果却是农村的老人们主动帮助政府化解危机。在老人们劝解下，事态得到制约。 长期以来，由于社会福利存在缺口，我国农民和城市无业居民不得不以储蓄来防老，影响了潜在的购买力。 河北大学管理学院院长孙建夫表示，“我们国家仅用三年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖，这填补了农村居民养老保险长期以来的制度空白，他们不再为防老而拼命，反而增强了消费能力。” 河北沙河市正招村村民石言寿每月领取58.3元的养老金。他说：“每个月定期给我们老两口110元，我们不再给儿女添麻烦，还可以给小孙子买点零食。” 我国在农村居民社会养老保险的制度设计中，通过社会统筹与个人账户结合、政府财政补贴与个人责任相结合、社会保障与家庭保障相结合的制度与机制创新，以及基础养老金与个人账户养老金相结合的全新模式，突破性地实现了农村居民社会养老保险的制度全覆盖。 不过，受访专家指出，基本实现我国农村居民社会养老保险的制度全覆盖，仅仅是社会养老保险改革发展的阶段性成就，农村居民社会养老保险制度的长