关于整体推进邵东教育信息化工作考察报告2015

精品文档 你我共享关于整体推进邵东教育信息化工作考察报告月日，县政府办冒主任率领教育、财政等部门的同志先后到本省三通两平台建设先行者长沙、南县和醴陵等地考察，采取看、阅、查、访等多种方式，走访了部分学校、老师和学生，获得了非常直观的认识，感觉教育信息化的发展朝气蓬勃。在南县南洲实验小学观看了录播教室和电子书包项目实验班，感受拂面而来的数字教育新空气吹满校园，教育教学呈现多彩的精美画面。在南县新颜中学，每个班都安装了短焦投影和电子白板，老师告别了粉笔，一支电子笔完成所有的多媒体教学操作，教学呈现丰富、直观而精彩的知识链路，亦梦亦幻，声影并茂，学生感官获得极大愉悦，学习变得生动有趣，效果特别好。穿过56万亩令人震撼的油菜花海，我们还参观了位于南县一中校园内的县信息化指挥中心，占地480亩的南县一中新校舍采用人车分离布局、设计美观，中心机房位于学校科技楼南楼，全县108所各级各类学校和教育管理行政部门通过光纤连接到这个数据中心，然后三条独立的千兆专用线路接入因特网，实现网络全覆盖，全县所有学校都可以畅游南县信息化高速公路。立足这里，我们感受到南县的教育规划与建设大气磅礴，教育均衡发展没有落空。在长沙一中在线教育，我们重点考察了管理系统软件和资源开发应用情况，这所名校展示了他们的特长和清晰的管理思路，受益匪浅，一个好的硬件环境，没有好的软件支撑还是达不到理想的应用效果，一中是教育信息化建设的典范学校。在为期两天的考察中，我们对南县的PPP建设模式比较感兴趣，公司完全垫资为全县各级各类学校架设校园网，保证校校通；为每个教室安装多媒体教学终端并连接到校园网，保证班班通；在县教育局建设一个信息化数据服务中心，构成教育城域网，安装完全一号通的现代教育教学管理平台和符合本县实际的精品教学资源中心，使得全县师生人人通，从而完成我县三通两平台首期投资与建设。这部分建设的费用通过信息化专项经费和政府的专项拨款分五年支付给公司，在往后的15年或20年，由公司全资升级和维护，教育和政府不再支付任何费用，公司的运行支出和正当盈利通过不断提升优质服务吸引家长购买来解决。这种模式的最大好处是教育的设备维护压力和持续正常运行压力由公司接管，无投资风险无运维烦恼，不怕公司逃跑。怀化洪江区、辰溪县的建设模式和南县不同，他们是采用“公司全额投资，分年带息付款，政府购买服务，升级自行主持”的方式，首期投资的费用，按照合适的利息，分年偿还给公司，以后的运行过程中，每年需要财政购买他们的平台服务费、资源费和网络费等，硬件设备的更新换代得由教育或政府负责，企业不买单，教育信息化的压力全部压在教育自身上，这种模式的最大问题在于没有给企业运维压力，解决了首期投资压力却没有规避后续运行风险，难以为继，公司若倒闭，祸害归教育，将烦不胜烦。其中醴陵市是由政府直接融资投入9000万，公司建设，教育局接收运行管理，财政逐年归还本息。全省情况来说，北方的洞庭湖沿岸如南县各县相继建设完成，西部地区如辰溪、隆回等有国家支助先后建设运行，南部的永州和郴州也走在前列，东部的攸县和茶陵完成了教育信息化高速公路的搭建，省会的优质教学资源正快速向全省辐射和分享，教育信息化步伐已经迈开。大项目投资，目前比较流行的有BT、BOT、融资租赁等方式，PPP是近年才兴起的一种先进理念的投资建设模式，传统的BT、BOT、融资租赁在政府投入和产出方面表现出比较难以克服的不足：BT是建设-移交的方式，由投资企业来建设，然后移交给政府。建设过程中政府没有发言权，投资企业可能存在压缩成本扩大利润的问题，而政府后期需继续投入日常维护、维修成本和管理成本，因此势必给售后服务质量和工程质量带来很大风险。BOT是建设运营移交的方式，由投资企业来建设，投资企业运营一定年限后，移交给政府。在建设和运营过程中政府没有发言权和参与权，并且后期政府需继续投入日常维护、维修成本和管理成本。融资租赁是自建自管的方式，由投资企业来出资，政府每年支付10%-15%的利息加出资成本。这种方式政府投入更大，并且后期政府需继续投入日常维护、维修成本和管理成本。落后就会被动，对于敢为人先的我县来说，建议领导讨论采纳先进的PPP投资模式，尽快启动我县三通两平台建设。我县目前有学校298所，教学班级3200个，学生17万余人，按照农村小班额使用65寸一体机，城区大班额班级使用电子白板和短焦投影方式规划，建设全功能教育城域网，万兆出口带宽，构建数字化教研环境等，首期大约需要投资8000万，争取5-6年偿还投资，每年大约需要拨付信息化专项资金1400万，现在每年的信息化大约可以使用700万，合格学校和薄弱学校改造资金解决300万，政府从财政挤拨400万，就可以解决问题。因此，我们期待并恳请领导专项研究教育的三通两平台建设，并形成决策纪要，尽快指挥教育信息化利民惠民好工程启动运行。腹有诗书气自华各方案预算比较一览表类别项目全部公办教育学校289所全部义务教育学校280所100学生以上义务教育学校234所200学生以上义务教育学校168所中心小学&300学生以上义务教育学校136所备注班班通1一体机与教学终端 规模较小的学校可以使用60寸一体机差价2000用于补充培训2多媒体教室 放弃排除的学校配置信息化设备，下同校校通3网络教研室 按照120人以上学校4人一台其他3人一台配置4交换机 已经配置的学校只计算接入不含此项费用5学校接入 已经配置的学校需要连接城域网6校园网布线 按照信息点计算平均值，各校不同差别较大7城域网 含全功能中心和首期链路与电路租赁费用8录播教室与远程教学 每个乡镇配置一个、两市镇若干人人通9学生空间 每空间计算20元，未配置的学校不计算10教师空间 每空间计算100元，未配置的学校不计算两平台11资源开发与教师培训 按科目分期核算每权值1000，培训360每人未配置的学校不计12资源平台 资源分享平台/各科资源/教研平台/数据库/其他13管理平台 教育应用实务/办公系统/管理平台/门户网站/软件运维14设备 按照首期投资的12.6计算15网络 按网络运维辐射20年的10计算合计 出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北