XXXX最新22民主决策做出最佳选择.ppt

第二框民主决策：作出最佳选择,1知识目标了解参与民主决策的渠道，理解民主决策的意义。2能力目标培养参与民主决策的能力。3情感、态度与价值观目标增强社会责任感，自觉参与民主决策。,内蒙古贫困县拟斥资60亿建新城留下大量烂尾楼,内蒙古自治区呼和浩特市清水河县是一个财力只有3000多万元的贫困县。但该县却斥资60多亿元建新城，一场历时十年的造新城运动，留下的只是一堆“烂尾楼”。究竟谁应该为这个烂摊子买单呢？,政策决策，事关群众根本利益,某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？,因为你们总是关起门来决策拍脑袋决策,你对咱们居住的巴彦淖尔市，有哪些是满意的；有哪些是不满意？,巴彦淖尔市最近出台了巴彦淖尔市人民政府重大决策程序规定,规定要求，政府和组成部门，要通过新闻媒体、政府网站、领导热线、来信来访等，了解人民群众对重大决策的意见。要高度重视群众来信来访，要善于从中确立重大决策事项。,倾听民声:,决策失误的后果案例,福州长乐国际机场就是一个典型的决策失误案例。国家投资过30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达设计规模的三分之一左右，累计亏损达11亿元。经国家审计署对其进行重点审计后，为其定性为“决策失误造成重大国有资产损失”。国家审计署审计长李金华：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,自主探究：如何防止决策失误？,防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。,间接参与民主决策,直接参与民主决策,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,参与民主决策的方式,决策,公民,（民主选举）,人大代表,（参与制定）,民主决策,1.间接参与决策,2.直接参与决策,一、参与民主决策的多种方式,某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给焦点访谈栏目。焦点访谈播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。上述材料体现了哪种决策方式？,社情民意反映制度,社情民意反映制度,公民,信息是决策的基础,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,决策机关,电话、信函、电子邮件等,反映民意,2007年9月，“鸟巢”完全独立地矗立在世人面前，预计到2008年3月将全部竣工。但是四年前，“鸟巢”的初步设计方案施工后，14名院士上书国务院，指出“鸟巢”设计方案既不符合“节约资源，保护环境”的基本国策，又忽视了“安全、实用、环保”的要求，该方案被暂停施工。北京市政府根据“节俭办奥运”的原则，多次召开专家论证会，对“鸟巢”的初步设计方案进行修改。修改后的方案取消了原方案中使用可开启屋顶，并扩大了屋顶开口，优化了钢结构，大大减少了用钢量；同时缩小投影屏幕以减少光、声污染。修改后的“鸟巢”方案不仅保持了原方案的设计理念和中国风格，又进行了大胆创新，得到了社会各界和国际奥委会的认可。,上述材料体现了哪种决策方式？,专家咨询制度,专家,专业知识,决策机关,论证会、座谈会等,提高决策的科学性,举世瞩目的三峡工程,1986年6月，水利电力部成立了三峡工程论证领导小组，水利电力部部长钱正英任组长；副部长陆佑楣任副组长；水电部总工程师、中科院学部委员潘家铮为副组长兼技术总负责人。三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。主要结论：关于三峡工程的水位方案，综合14个专家组的意见，推荐一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民的方案。坝顶高程185米，最终正常蓄水位175米，初期蓄水位156米，最大坝高175米，最后总库容393亿立方米，防洪库容221.5亿立方米，装机1768万千瓦，多年平均发电量840亿千瓦小时，宜昌至重庆660公里航道获得显著改善。主要结论为：三峡工程是难得的具有巨大综合效益的水利枢纽，经济效益是好的，建三峡工程的方案比不建三峡的方案好，早建比晚建有利。,专家论证三峡工程,2009年9月9日，在2009年江苏发展国际咨询会议上，省长罗志军向新一届经济（科技）顾问颁发聘书，他们大多是国际著名专家、学者。这些专家、学者做顾问主要作用（）A、提高决策过程的科学性B、提高了决策的科学性C、尊重了公民的言论自由权D、更好的行使监督权,B,重大事项社会公示制度,公民,决策机关,公示,提高透明度和公众参与度,知情权：是公民参与民主决策的前提和基础,北京市发改委就机场客运专线票制票价举行公开听证会，25名由大专院校以及消费者、经营者等组成的代表参加了听证会。,新法定节假日调整草案正式向社会公示黄金周：“五一”黄金周法定假日从过去的3天变为1天；“十一”黄金周法定假日保持不变；春节黄金周放假日期提前至除夕。传统节日：清明、端午、中秋三大传统节日各放一天。全年休假：按公示草案：双休52天2=104天一日假期：元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黄金周23天=6天共计115天。按以往制度：双休52天2=104天一日假期元旦1天黄金周33天=9天共计114天。,村务公开,地铁设计公示制度,重大事项公示制度,重大事项发布制度,重大事项新闻发布制度,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,为了使各方面意见在听证会上得到充分的表达，这次听证会的听证陈述人分为四个方面：一是财政部、国家税务总局和国务院法制办公室；二是有工薪收入的公民；三是全国总工会的代表；四是部分地方财政或税务部门的代表。,广州市水价改革听证会,社会听证制度,各阶层,发现拟定的决策方案的存在问题,决策机关,听证会,决策利民,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项，公民。,直接决策四种方式比较,电话、信函、电子邮件等,论证会、座谈会,公示,听证会,反映民意,提高决策科学性,提高透明度和公众参与度,决策利民,反映民意是科学决策的前提,专家掌握专业知识,决策机关拟定的方案可能存在不足,公民有知情权，这是公民参与决策的前提,（公民决）,（决公民）,公民直接参与民主决策的意义,对于决策,对于公民,决策民主性,决策科学性,理解实施决策,增强公民社会责任感,民主决策,多种方式,社会听证制度,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,直接参与决策的意义,决策民主性,决策科学性,理解实施决策,增强公民社会责任感,模拟听证会,中学生是否适合佩带手机等通讯工具,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,各方代表（教师、学生、教育专家）,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,就学校食堂饭菜价格举行一场听证会第一步：确立听证会主题：学校食堂饭菜价格听证会第二步：邀请不同的人员。1、听证会主持人。可以由同学担任，主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与可行性。2、听证会申请人。即学校食堂的承包人。他们将准备资料，要求学校食堂饭菜价格实施听证会的理由。3、听证会参与人。包括学校领导、老师代表、同学代表，为听证会做听证笔录。第三步：按照下列程序，模拟听证会。1、宣布会议开始，主持人致辞。2、第一项议程，主持人宣布听证会会场注意事项3、第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员构成以及产生办法。4、第三项议程，听证申请人介绍食堂饭菜价格制定的理由。5、第四项议程，听证代表自由发言，对申请人的价格制定提出质疑，并进行自由辩论。6、第五项议程，会议小结，确定食堂饭菜价格最终制定方案。7、正式代表审阅会议记录并签名。,确定听证会主题,分组扮演角色,准备资料,小组代表发言,主持人总结,模拟听证会的程序,六、当堂训练,1.“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决定权”，由此可见（）.拓展社情民意反映制度渠道十分重要.专家咨询十分重要.社会公示十分重要.社会听证十分重要,A,2.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（）A.广大人民直接参与民主决策的途径B.全体公民直接参与民主决策的途径C.广大公民直接参与民主决策的过程D.广大公民间接参与民主决策的过程,D,3.如果你想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么途径和方式。学习这部