在全省教育系统网络管理员讲话

在全省教育系统网络管理员培训班暨信息安全研讨会上的讲话杨 辉(2006年8月16日)同志们：今天，我们在这里举办全省教育系统网络管理员培训班，同时召开网络与信息安全研讨会，目的是为了提高全省教育系统网站管理员的网络安全、网站管理和信息维护能力，强化网管员的安全意识，掌握相关的网络技术、安全防范措施。在过去的工作中，全省各地教育行政部门和各级各类学校对福建教育门户网站福建教育信息网的建设和维护都给予了大力支持，我代表省教育厅向大家表示诚挚的敬意。同时也向为培训班讲课的各位老师和对这次办班给予大力支持的有关单位表示衷心感谢。下面，我讲三点意见。一、我省教育系统网站和网络建设持续发展教育系统网站作为公众了解教育工作动态、查询教育信息、掌握办事程序、反映社情民意的窗口，具有功能强、服务面广、容易与公众沟通的优势，能够在打造服务型教育机关工作中发挥独特作用。我省教育门户网站福建教育信息网于今年6月8日开始运行，这个教育门户网站链接了各市、县、区教育行政部门网站、厅直属单位和各高等学校的网站，由省教育厅办公室、信息中心与各地教育行政部门和学校共同保障。运行二个多月来，访问量已超百万,在全国省级教育信息网的排名由原来的29位提高第8位，逐步成为开展全省教育系统电子政务的一站式服务窗口和面向各类用户的界面和入口。各市、县、区教育行政部门和各级各类学校根据本地区、本单位的工作职能和业务特点，全力支持福建教育门户网站相关栏目建设，在福建教育论坛征文和学校风采展示活动中，积极采写信息，提供稿件，丰富了网站的内容。同时，通过网上投稿、信息报送、网站链接、栏目共建等方式，各地和学校将相关信息及时准确地上传给省教育门户网站，由网站采编人员整理上网。通过这种方式，不断调动了地方和学校的积极性，发挥各级教育系统网络的作用，使门户网站有稳定的信息来源，保证信息的准确性和时效性，使现有政务信息资源得到有效开发和利用，初步实现了真正意义上的信息共享。我省全面启动省域教育信息网建设，提出以整合全省教育信息资源为出发点的一个教育信息化的全面解决方案，构建一个面向我省各级各类教育的综合教学、教研、教务和行政的教育信息化大网。目前，我省教育系统县级以上教育行政部门和厅直属单位、高等学校至今为止已建网站210个。其中：省教育门户网站1个，设区市网站9个；县级教育行政部门72个，高等学校（含独立学院、成人高校）86个、厅属单位26个，以省教育门户网站为中心的教育系统网络群已基本形成。同时，全省中等职业学校和普通中学的学籍数据库初步建立并试运行，依托浙大网络平台，通过互联网建立一套覆盖全省各市、县（区）教育行政部门、各高等学校、达标中学和厅直属单位的网络视频会议系统，支持多功能多组进行网上视频交流，并运用视频系统为龙岩市举办了一期远程的视频培训,基本达到预期效果。并及时将法规信息、政务信息、教育发展信息和办事服务信息发布上网。在网上广泛征集社会公众对教育工作的意见和建议，征集到的意见和建议，上报给厅领导或各职能处室作为决策的参考。各地教育系统网络、学校的网站在打造服务型教育系统网络平台方面也进行了积极的探索，取得一定的成效。 二、落实网络与信息安全工作责任制，提高网络与信息安全防范能力 根据信息产业部、国务院信息化办公室调查了解，随着我国信息化与IT技术的飞速发展，网络安全事故和隐患较多，各企事业单位在网络安全方面存在着较为严重的问题，每年造成的损失达数亿美元。在信息化无所不在的今天，网络安全已经成为人们日益关注的焦点。近年来，随着全省各地和各级各类学校网络的建设和普及，全省教育信息化步伐明显加快。网络技术应用层面不断拓宽，使得网络安全问题日益严峻：病毒破坏、黑客攻击、非法入侵已经成为威胁网络安全的三大主要杀手。因此，加强网络与信息安全管理，提高网络管理人员的业务素质和网络信息安全防范水平已成为当务之急。各级教育行政部门和学校要大力提高对网络与信息安全工作重要性、必要性的认识，把这项工作列入重要议事日程。要建立由主管领导负责的网络与信息安全管理机构，配备政治和业务素质好的同志从事网络与信息安全管理工作，并切实承担起网络与信息安全工作的责任。要采取入侵检测、网络隔离、信息加密、访问控制等必要的技术措施，加强网络的各个环节特别是互联网接入的安全性防范，将攻击和入侵造成的威胁限制在最小范围内。要加强网络安全教育，增强网络安全意识，将网络安全意识与政治意识、责任意识、保密意识结合起来，树立网络与信息安全人人有责的观念。要通过加强对干部和师生的经常性的法制教育，使广大师生懂得攻击他人网站，制造、修改及传播病毒程序，发布不正确的网上言论都有可能触犯法律法规，引导师生自觉应用所掌握的计算机技术做对国家、社会有益的工作。要警惕有害信息的传播和数据的非法篡改。坚持“积极预防、确保安全”的方针，建立和完善网管人员轮训制度、网络与信息安全管理制度，并在实际工作中予以落实。网管人员在接受教育部门相关业务培训的同时，要分期分批参加国家信息产业部的网络与信息安全技术培训，并取得信息产业部颁发的“网络与信息安全管理员”职业资格证书(NISE)，以提高我省各级教育行政部门和学校网络与信息安全专业人才的数量和质量，保持网络与信息安全管理工作队伍的相对稳定，保障网络的正常运转。三、加强教育系统的网站建设，确保网络安全规范运行我省多数网站由于主管部门领导重视，机构和制度比较健全，管理比较规范。我们十分欣慰地看到，全省有一半的设区市和三分之一的县级教育网站进步较快，有专人管理，内容比较丰富，公共服务开展得也比较好。但我们也从统计中发现，全省仍有12个县（市、区）、3所高校、2个厅属单位没有建立网站，3个设区市网站的内容长期没有更新，还有相当一部分网站形象欠佳，栏目设计不合理，内容不完整，运作不规范，公共服务能力弱。也有一些网站无人负责，疏于管理，信息陈旧，应用滞后，形同虚设，有的网站开通3年只更新过一两次信息。这种状况与教育信息化发展的要求极不相称，必须引起教育系统各级各部门领导的高度重视，并下决心解决的薄弱环节问题。为保障教育厅门户网站的安全性和权威性，省教育厅办公室拟制定印发福建省教育门户网站内容保障方案的征求意见稿。这一方案将进一步明确省教育门户网站各栏目信息内容的保障部门和保障方式。落实这个方案是确保省教育门户网站正常运转的一项重要措施。教育厅门户网站的魅力，来源于各地区、各单位网站的活力，落实门户网站内容保障方案，前提是要首先建设好本地、本单位的网站。教育系统各部门各单位要按照省教育门户网站内容保障方案要求，充实网站内容，确保内容准确到位，同时要及时更新信息，不断提高服务质量。要建立规范的信息采集、审核、发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格杜绝涉密信息上网。各地教育部门和学校网站要结合省教育门户网站升级改造工作，尽快完成改版任务，11月底前要达到或基本达到福建省优秀网站评比考核内容及评分标准提出的要求。我们搞信息化，不是为了信息化而信息化，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推进廉政勤政。我们要突破以教育为中心的服务模式，转向以公众为中心，坚持从服务对象需求出发组织网站内容，从方便服务对象使用的角度设计网站，把教育系统网络办成界面友好、互动性好、信息公开好、公共服务好的“四好”网站。为公众和社会提供“一站式”服务，公众通过一个门户网站即可进入教育的所有部门，或进入一个由教育向用户所提供的服务项目。为此，我们要采取有效措施，整合网络和信息资源，努力构建教育门户网站体系，为公众提供“一站式”服务。 教育系统网络建设是一个系统工程，日常工作量很大。除保证正常运行外，每天都要采集、更新信息，还要开展各项公共服务，没有专门机构或专职人员管理是不行的。希望各地教育行政部门、各级各类学校都要着眼于未来发展，明确专门机构或专职人员管理网站，确保网站有人负责、有人维护，充满活力。要加强学习和培训，不断提高网站工作人员的管理能力和服务水平。信息维护人员要勤奋学习，加强自身工作能力建设，不断增强信息鉴别能力、信息采集能力、信息发布能力、信息利用能力和信息积累能力，以及与此相关的审核把关能力，组织协调能力。各级领导要为网站工作人员多创造一些学习条件，组织专业培训，有条件的可以办培训班，不断提高网站工作人员的素质，做到与时俱进，与工作相适应。 这次培训班将使大家全面了解和认识网络技术、网络和信息安全的基本知识、基本理论和基本原理，初步掌握网络病毒防范的相关应用技术，具备常见网络环境下的安全管理能力。大家在今后的学习实践中，可以进一步的探讨，加强交流，相互促进，共同提高。大家回去后，要主动向单位领导汇报，汇报这次培训学习的收获，讲清国家、省里对网络与信息安全工作的要求。要把网络与信息安全工作列入重要议事日程，切实承担起单位的网络与信息安全工作责任。要积极建立和完善网管人员轮训制度、网络与信息安全管理制度，增强网管人员政治意识、责任意识和保密意识，切实承担起树立网络与信息安全管理工作的责任。在网络与信息安全防范工作中，要采取各种必要的技术措施，加强网络各个环节特别是互联网接入的安全性防范。要加强对有害信息、有害电子邮件、有害短消息等危