2016年交通运输企业安全生产工作要点

1/82016年交通运输企业安全生产工作要点2016年是全面贯彻党的十八大精神的第三年,也是新安全生产法实施的第一年，集团系统的安全重点已由工程建设转为营运管理，五条高速的24小时营运，国鸿、公交近2000辆的公交车、营运客车全天候营运，交通营运安全管理任务越来越重，公交、客运车辆和场站建设还将进一步加大投入，安全生产工作压力很大，任务艰巨。2016年，集团系统安全工作总体思路是以十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和新安全生产法为指导，不断强化红线意识。以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。以全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神为主线，按照构建“和谐嘉通”和打造“平安工程”的要求，组织宣传学习新安全生产法，全面落实安全生产企业主体责任，深入开展安全生产基层基础建设年活动，扎实推进企业安全标准化建设，继续开展安全隐患大排查活动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，在继续落实企业安全生产“一岗双责”制度的基础上，坚持“管业务必须管安全，管生产必须管安全，要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。加强和创新企业安全管2/8理，强化安全生产监管，深化隐患排查治理，提高促和谐保稳定能力，继续推动保持集团系统安全生产形势的稳定，为集团公司经济发展创造良好的安全生产环境。2016年，集团系统安全生产工作总的要求是，做到“三个确保”、“三个没有”，即确保不突破市安委会、行业管理部门下达的各项安全生产控制考核指标，确保各类事故“零增长”，确保不发生重大安全生产事故；没有影响全局的安全生产事故，没有安全生产事故引发的群体性事件，没有严重不作为造成的安全生产事故。2016年集团系统安全工作的目标是集团系统年度不发生人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大责任事故；有效防范一般伤亡事故。在建工程年度责任事故控制在市政府下达指标以内；国鸿汽运、公交公司年度行车责任事故分别控制在市行业管理部门下达指标以内；嘉通高速管理公司、路源（综合交通枢纽）公司、自行车公司、温泉新城开发公司年度责任事故控制在零死亡。围绕上述总体思路和工作目标，2016年要重点抓好以下几项工作一、全面宣传贯彻落实新安全生产法新安全生产法已于去年12月1日正式实施，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。贯彻落实新安全生产法,重要的是树立法治意识和法治思维，强化依法治安。各公司、3/8各部门要进一步加强对安全生产法的宣传和贯彻落实，使安全监管人员的监管能力得到明显提升，企业主要负责人、安全管理人员和广大从业人员的安全生产法律意识得到有效提高。二、进一步提高思想认识，切实加强组织领导各单位要充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强组织领导，将安全生产纳入重要议事日程，作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，不断增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。每年主要领导研究和检查安全生产不少于六次，每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、部署、督促和检查本单位及辖区的安全生产工作；每半年主要领导要深入一线搞一次安全生产的调查研究；重要时段和节假日领导要带队进行安全生产检查；每个月分管安全生产的领导要召开一次安全生产工作的碰头会；其他领导要做到“分管工作管到哪里、安全工作就延伸到哪里”，将经济工作、党务工作和安全生产同时计划、同时部署、同时检查、同时总结，真正落实领导“一岗双责”“党政同责”，既完成工程建设、高速公路营运、道路客运任务，又完成安全目标管理任务。三、落实安全生产责任，严格安全目标考核各单位要紧紧围绕集团系统年度安全工作的目标，结合本单位实际，层层分解并落实安全生产管理目标责任制。要牢固树立“以人为本”“安全发展”、“安全第一”、“管业务必须管安全，管4/8生产必须管安全”的理念，要真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”局面。在各项生产活动中严格履行安全生产责任制。一是落实各级领导责任。各单位的主要领导是本单位安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的领导对安全工作负具体责任，必须具体抓、抓具体；其他副职领导对其分管范围内的安全工作负责，必须同时抓、抓到位；各级安全管理机构要依据职责，抓好工作部署，落实各项措施，搞好日常监管。二是落实企业安全生产主体责任。集团系统要继续完善健全以高速公路营运、道路客运、工程项目建设为重点的安全生产主体责任体系，做到横向到边、纵向到底、不留死角；进一步完善安全生产规章制度和操作规程，做到有章可循、违法必究。三是强化安全生产目标管理。各单位要将集团公司下达的安全生产目标任务层层分解量化，逐级签订安全生产目标管理责任书；四是严格安全生产目标考核。各单位要进一步完善考核办法，对安全生产实施量化考核。要严格目标考核，把安全生产指标控制情况作为考核各单位和各级干部能力的重要内容；对为安全生产做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，对没有完成安全生产目标任务或发生重特大事故的要坚决“一票否决”，实行安全生产与干部考核、提拔及评先评优相结合，坚持约谈、警示、问责等制度，严肃处理安全生产领域玩忽职守、失职渎职等5/8违法犯罪行为。四、履行安全管理职责，强化事故责任追究一是有工程项目的公司（嘉萧、卓越公司等）要进一步建立健全工程安全管理制度，落实工程安全监管责任制，与施工单位在合同中明确双方安全工作的责任和义务；严格按照“三同时”、“四不准”要求进行安全管理。监督施工单位按照国家技术规范、规程、标准组织施工；组织、督促开展安全培训教育活动，建立有针对性的安全应急预案，认真开展对所监管项目的安全检查，并将安全检查情况纳入到对施工单位整体考核中。同时，要督查、指导监理单位的安全监理工作。二是国鸿汽运、公交公司要切实落实道路运输安全生产的主体责任，层层落实责任制，严把驾驶员准入关，逐车建立客运车辆、驾驶人员安全管理档案。要建立健全营运客车的日趟检和定期综合性能检测与维护制度，完善车辆技术管理制度，杜绝有病车辆上线，严格执行长途客车凌晨2点到5点落地休息的规定和相应的监控管理制度。同时，要按工程建设管理制度做好场站建设的安全管理。三是高速管理公司要切实落实道路安全畅通的主体责任，加强对高速公路及设施设备的维护管养，确保道路桥梁安全营运。四是路源（综合交通枢纽）公司和自行车公司要分别做好工程建设和营运养护及所辖区域的安全管理。五是强化事故责任追究。对发生的各类安全生产事故，要切实严格按照有关规定做好安全事故和重大6/8险情上报工作，不得瞒报。对发生的生产安全事故特别是较大以上事故，要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，依法从严查处、严肃追究。五、注重安全监督管理，强化日常安全检查各单位要结合实际，切实加强安全生产监管，抓好安全生产检查，强化安全重点防范。一是各有工程建设的公司要督促在建工程项目各监理、施工单位坚持安全生产每天从零做起，全面落实安全管理责任。做到七个到位，就是安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人的安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。实现安全防护“零”隐患、安全管理“零”缺陷、安全生产“零”事故。二是各单位要结合实际，开展安全生产大检查、隐患大排查和各类专项检查。集团公司在现有安全检查机制的基础上，继续开展常规和专项安全生产大检查以及突击检查。各有工程建设的公司要把定期专项检查同日常监督相结合，督促各监理、施工单位对易发生安全事故的桥梁施工、高空作业、井桩、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时用电等危险源进行重点监控，切实做到对事故隐患早发现、早治理。各营运类公司要根据各自的特点分别做好安全管理工作。通过GPS卫星定位系统、机动车行驶记录仪，强化对所属车辆的有效动态管理。要以班车7/8客运为重点，切实加强客车出站配载及途中运行监管；强化对汽车客运站的源头管理，切实按照“三不进站，六不出站”要求做好车站管理工作。要继续加强公交车安全管理和检查，严格按照相应规定做好公交车的营运安全。要继续加强道路检查养护工作，严格按照养护管理规定做好道路的营运安全。全年度组织安全大检查集团公司不少于6次，各公司每月不少于1次。在检查中发现安全事故隐患，要当即发出整改通知书，并责令被检单位限时整改并反馈，同时要达到重点部位检查率100、事故隐患整改率和及时率100。三是强化安全重点防范。各单位对施工重点部位、客运车辆、易燃易爆物品等一定要有果断措施，严查严管，重点防范，决不手软，对重大危险源要申报登记、建档管理、实时监控、定期检查、安全评估、应急演练等工作，掌握危险源的分布情况，严格落实“一源一点一牌制度，严防重特大事故发生。四是切实做好“三防”和冰雪灾害天气的应对工作。在汛期、汛情、台风和冰雪灾害天气来临前夕，各单位要立即启动“三防”和“