现代化论文关于乡镇社会治理现代化路径探析论文范文参考资料

现代化论文关于乡镇社会治理现代化路径探析论文范文参考资料 （*锦州市委党校公共管理教研室，辽宁锦州121000） 摘要： 社会治现代化是我国深化改革的总目标之一，乡镇社会治理是基础之所在。努力探寻基层社会治理途径，加快社会治理现代化进程，才能促进社会和谐发展和稳定。 关键词：乡镇社会治理 ：D0 ：A ：1003-9082 （xx） 11-0334-01 推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的目标之一，通过发挥多元治理主体的作用，化解 _，推动社会和谐有序发展。基层的社会稳定是社会的基石,关系到人民群众的切身利益，而乡镇是我国政府的最底层的政府机构，是与农村连接最紧密的政府组织。当前我国正处于发展的重要机遇期，同时也是 _的凸显期。因此，想要实现经济社会的又好又快发展，能真正造福于民，必须夯实社会基础，提升乡镇基层社会治理现代化能力。 1.乡镇基层党组织引领作用发挥明显 党的基层组织作为基层社会治理的领导者、组织者和引领者，在基层社会治理中发挥核心领导作用。从乡镇政府的角度来看，在基层党员的建设上，各乡镇结合自己的实际情况采用不同的方式都开展了不同内容的具体工作，在带领百姓致富，帮扶贫困百姓以及维护社会稳定等方面都起到了应有的作用。在一些乡镇，党员先锋作用的发扬已经形成一种传统，通过党员活动日，党员便民服务队等多种形式常年坚持，用实际行动体现党员风范，践行党员先锋作用。 2.社会组织参与社会治理内动力不足 社会治理的主体正在经历从政府组织独自引领到以政府组织为主，社会组织共同参与的过程。在乡镇社会治理的这一过程中，社会组织发挥了一定的作用。“乡贤”作为一种特殊形式的社会组织在村民治理的角度发挥了巨大作用。此外，各种行业协会和慈善组织也都起到了社会稳定器的作用。现存的问题就是，乡贤年纪通常都比较大，虽有热情和一定的影响力，但鉴于都是义务服务，出于身体考虑也会有倦怠情况出现。主要表现为乡村社会组织发育不足，乡村精英、农民群众的自治能力比较孱弱，参与公共事务的热情和动力不足，这也是当前乡村社会治理出现诸多困境的深层次原因。行业协会对整个行业的影响力也不一而论，有些能够起到一呼百应的作用，有些则是名存实亡。在行业出现问题需要多方协调的时候，仍然不能够充分发挥其作用。慈善机构的动力也不一而论，有些是“二政府”的慈善机构，有些则是民间自发组织的，不成体系，维持和发展也成问题。 3.各乡镇社会治理重点不一 每个乡镇的经济发展情况不一样，遗留问题也不同，从社会治理的角度讲，重点也不一样。在经济发展较慢的乡镇和在经济水平较高的乡镇，前者目前面临的主要任务就是发展经济，后者是的主要任务时保持现有的经济水平，社会治理过程中存在的压力反而较小，他们面临的主要问题是社会治理参与动力不足；最为困扰的则是经济发展水平在中间部分，如城乡结合部这样的乡镇，一方面人员成分复杂，流动性大；另一方面利益需求表达比较多元，所以在这个过程中，社会治理工作比较困难，面对的主要问题比较多，包括拓展沟通渠道，凝聚更多社会治理力量，治理方法更加灵活等。 4.上级与基层权力收放问题博弈 在乡镇社会治理过程中，基层往往被布置过多的任务，在相关权力配置上却不对应。如在基层党组织建设过程中，对党员活动室的建设，各村镇都积极努力实现相应的场所提供，但一些乡镇新建的活动室需要较多的经费，村本身的财政难以支持，乡镇也只能够量力而行。这就无形中给基层政府带来一定的压力。 1.有的放矢，政府功能转型升级 政府要实现从全能政府到有限政府、从政治统治到社会管理的转变，从而为社会组织参与治理提供施展空间。长期以来的基层工作实践表明，对于基层的社会治理，如果总是政府唱主角的话，最终的结果就是基层工作人员不堪重负，人民群众也不满意。对于乡镇基层政府来讲，要增强对社会组织的信任，从观念上把社会组织看成是合作者，而不是被管理者，真正用平等、协作的态度去面对社会组织，将微观性、事务性和社会性等方面的事务交给社会组织去管理。只有这样，才能真正的夯实社会管理的基础，避免了老百姓大事小事都找政府，政府部门大事小情一把抓的情况出现。同时，要加大乡镇基本公共服务的投入力度，下放更多的财权给乡镇政府，只有这样，各乡镇才能真正的从自身的具体情况出发，将资金用到最需要的地方。 2.多元共治，调动各种社会力量 积极构建多样主体参与的社会治理新机制是基层社会治理的重点所在，基层党组织和基层政府必须予以高度重视，力促发展。在乡镇一级社会治理的角度看，因此，要实现乡村良好的治理必须加快构建真正的“多元”主体的治理格局。这一方面需要大力发展乡镇农村社会组织，不但要重视共青团、妇联等准政治类的组织以及经济合作社等经济类的正规组织建设，还要关注人民调解、公共卫生、治安保卫等群众组织的建设，更要给予宗族组织、宗教组织、文化组织等“天然”组织一定的生存和发展空间，还原农村社区组织的多样性。 3.因地制宜，补偿自身短板问题 乡镇社会治理过程中，由于各乡镇所面临和遗留的问题不同，工作侧重点不能一概而论。对于经济发展较慢的乡镇和村，主要的任务还是凝心聚力发展经济。乡镇政府应给予各种帮助，发挥党组织的先进作用，带领百姓富起来。对于经济水平较高的乡镇和村，应提升精神文明建设水平，建立利益协调机制，形成各阶层利益表达渠道，畅通言路，重点在于培养社会组织，协调不同群体利益。对于有历史遗留问题的乡镇，*的群众较多且不合理访或是乡镇政府难以解决的问题，对于这样的乡镇，重点在于获得上级支持，化解基本矛盾，妥善安置，而不是强压硬按，求得暂时平安，为此每年耗费大量的人力物力而且不能解决根本问题。同时善用利用心理服务机构，缓解*者情绪，至少以不激化矛盾为主要目的。 4.多措并举，打造立体治理模式 在基层社会治理实践中，管理部门日趋注重在技术主义的层面解决各类社会治理难题，并创造出各种基于网格化管理方式、严重依赖数字化和信息化手段的基层社会治理模式。不少地方都以此模板开展了基层社会治理创新。社会治理是管理人心的过程，必须能够从精神层面进行引领，除应当挖掘传统行政手段和现代技术手段之外精