财务管理论文关于国有企业集团财务管理体制论文范文参考资料

财务管理论文关于国有企业集团财务管理体制论文范文参考资料 摘要：国有集团在中国发展中占据着重要的地位，建立适合国有企业集团发展需要的体制对于提升国有企业集团的管理水平具有现实作用。以国有企业集团财务管理体制为研究对象，分析了现有的财务管理模式及存在的主要理由，建立了新型的集中化财务管理模型，并提出了加强集团公司财务管理的政策倡议。 关键词：国有企业集团；财务管理模式；集中化管理 1673-291X（xx）25-0090-03 引言 国有企业集团是中国国民经济的支柱，它的发展壮大关系到整个国民经济的持续健康发展。近年来在中国经济持续高速发展的大下，国有企业的规模也在不断的发展壮大，并逐渐向集团化的趋势发展。为适应日益激烈的化竞争，国有企业集团需要建立新型的财务管理体制，这样才能强化国有企业财务管理和制约，有效提高国有企业的财务监控能力，降低财务风险，优化企业资源配置，不断提升企业的管理水平。 大型集团化企业的财务制约权主要包括财务决策权、财务监督权、财务考核权和财务奖惩权。集团公司的财务管理模式实际上是财务制约权中权利层次的划分。根据企业财务制约权的集中程度，中国大型集团化国有企业中最具代表性的财务管理模式主要为集权型模式、分权型模式及混合型模式。 集权型财务管理模式，亦被称之为U型结构模式，是目前中国国有企业集团最常见的财务管理制约模式。集权型财务管理模式下，集团本部对各下属单位拥有绝对的财务制约权，下属单位财务管理机构的设置、财务人员的配置、财务负责人的任免以及重大财务事项的决策都集中于集团本部。下属单位必须严格按照集团本部制定的内部制约制度以及相关的财务规范执行财务活动，从某种作用上讲，它们属于集团本部的二级法人单位。 集权型财务管理模式的优点主要包括：有利于集团本级全面制约下属单位的财务活动，提高集团整体的财务管理效率，实现集团内部财务管理目标的统一；有利于集团资源的优化配置，使公司各单位能够共享集团优势资源；集团公司内部可以通过资金的结算和转移，实现集团公司合理避税；有利于下属单位及时获取集团本级相关的财务信息，迅速作出反应；有利于充分发挥集团本级财务专家的力量，降低下属单位的财务风险。 集权型财务管理模式的缺点主要包括：不利于充分调动下属单位的积极性，影响下属单位的经营业绩；对下属单位全方位的制约，增加了集团本级的负担，不利于集团整体长远的发展。 集权型财务管理模式主要适用于以下几种情况：集团公司处于初创期，需要通过集权型财务管理模式强化对下属单位的财务管理；下属单位在集团公司中处于核心地位，集团本级对其采用集权型的制约成为必定；下属单位财务管理能力较差，需要利用集团本级的财务管理能力保证下属单位财务管理符合相关标准；处于高风险行业的集团公司为了制约财务风险，一般采用集权型的财务管理模式。 分权型财务管理模式，亦被称之为H型结构模式，是目前中国非国有企业集团主要采用的财务管理模式。分权型财务管理模式中，集团本级将下属单位的财务决策权和经营管理权下放，下属单位只需将重大的财务决策事项报集团本级备案即可。集团本级与下属单位之间相对独立，集团本级不会直接参与下属单位的财务管理活动，而是通过间接考核的方式对其管理。 分权型财务管理模式的优点主要包括：有利于调动下属单位财务管理人员的积极性，充分发挥其能动性，不断提高下属单位财务人员的素质和能力；有利于下属单位对市场信息迅速作出反应，保证相关财务决策的时效性；有利于减缓集团本级财务部门的工作压力，降低了集团本级直接干预产生的负面效应；有利于集团公司现代制度的建立以及集团公司长远规划的实现。 分权型财务管理模式的缺点主要包括：各下属单位与集团本级相互独立，不利于发挥集团公司整体的优势，不利于集团公司内部优质资源的配置，影响集团公司整体市场竞争能力的发挥；不利于集团本级相关财务政策的贯彻和执行，使集团本级的权威性受到挑战；不利于集团公司整体的税务筹划，一定程度增加了集团公司的税务负担。 分权型财务管理模式主要适用于：集团公司所处的经营环境较复杂，公司规模较大，需要集团本级及下属单位迅速对市场情况作出反应；下属单位对集团公司整体的运营不会产生显著的影响；综合性和多元性的集团公司多采用该种模式。 混合型财务管理模式，亦被称之为M型结构模式，是国际化集团公司采用的主流模式，是一种比较成熟的财务管理模式。混合型财务管理模式是集权和分权的统一，它强调对下属单位的财务制约在集权的基础上适当地分权。该模式下，集团本级对下属单位重大的财务事项具有决策权，非重大财务事项决策权下放到各下属单位。 混合型财务管理模式的优点主要包括：一方面将一定的财务制约权下放到，有利于调动下属单位财务管理人员的积极性和工作热情；另一方面集团本级对下属单位重大的财务决策拥有制约权，一定程度上可以有效地降低了下属单位的财务风险，有利于实现企业集团的长远发展目标。 混合型财务管理模式主要适用于涉及行业较多、业务范围较广及多元化经营的集团公司，此外，同时参股多家公司的集团，由于制约能力有限，也多采用混合型的财务管理模式。 改革开放以后，中国的国有企业有了长足发展，走上了规范化发展的道路，并逐渐迈入了大型集团公司的行列。但是，由于中国大型国有企业集团特殊的背景以及规模大、关系复杂等特点，致使其现行的财务管理模式中存在多种理由：1.财务管理目标不。目前，国有企业的财务管理目标通常为企业利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化。企业利润最大化目标往往使企业只注重眼前的利益，而忽视企业长期的财务管理目标，并且没能很好地考虑相关的经营风险和财务风险，具有一定的短视性和片面性；股东财富最大化目标强调最大限度地实现公司股东的利益，而中国大多数国有企业并非是上市公司，另外该目标损害到了公司其他关系人的利益，因此，股东财富最大化目标对于国有企业而言并非具有普遍适用性；企业价值最大化目标虽然从理论上讲是最优的财务管理目标，但是，该目标很难被具体量化，在实践操作中不具有可行性，因此，该目标也不太合理。综上所述，这三种财务管理目标在国有企业运用中均不具有最优性，我们需要在实践寻求更加科学的财务管理目标。 2.集权与分权的度难以确定。国有企业现采用的财务管理模式很难把握集权与分权的度，多数国有企业在进行财务管理时容易走向两个极端。一是高度集权，公司本级对下属单位日常的经营管理活动实行从严制约，使下属单位缺乏灵活处理相关业务的能力；二是过度分权，公司本级对下属单位采用松散的财务管控模式，赋予了下属单位财务管理极度的自主权，严重影响了集团整体的竞争优势，不利于集团整体战略目标的实现。 3.财务管理活动缺乏全方位制约。国有企业的财务管理活动应该是全方位的动态过程，应贯穿于企业经营活动的各个环节。然而，目前中国国有企业财务制约更多体现为一种静态的事后制约。多数国有企业对财务管理绩效的评价集中于静态指标，未将更多的动态指标纳入财务考核之中，从而降低了集团整体的财务管理水平，影响集团综合功能的发挥。 综上所述，现行的财务管理模式并不能很好地解决中国国有企业财务管理活动中所产生的一系列理由，我们需要根据国有企业自身