非法营运论文关于整治非法营运的行政法律论文范文参考资料

非法营运论文关于整治非法营运的行政法律论文范文参考资料 极为被动。 *的存在，完全基于其根深蒂固的市场。“*”在相关部门的打击下依然顽强地生长着，其市场特征非常明显。“*”的供给是随着市场空间(主要是地域空间)的产生而不断增加，多具有块块特征，填补正规交通工具在时间和空间上覆盖的“空缺点”，这一空缺点正是“*”的“存活点”。让“*”消失几乎是不可能的事情。而在这些块块市场内，各“*”之间在竞争中早就形成自己的秩序和生态环境。 政府部门一直以来不遗余力的坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加大对“*”等非法营运的打击力度，改善营运环境，保障从业人员和广大人民群众的合法权益，建立健全长效机制，推动出租车业和公共交通健康发展。 但是，虽然一直极为重视打击“*”，但是社会效应不明显，成本远远高于收效。*的存在，特别是人们对这种反制度现象的同情，体现的是一种可以称之为“反制度式抗争”的行为模式。当一种反制度式抗争获得社会相当同情，而这种同情又是源于体制本身的不公正或弊端的时候，对这种反制度行为的治理将会愈发困难，甚至可能演变为一种使事态不断恶化的逻辑。 第二、从行政法原理角度探讨，公共行政本身也是具有局限性的，公共行政讲求效益，但是这一效益的实现恰似一个抛物曲线，存在一个最高点，一旦超过这个临界点，反倒降低公共行政的效率，所以不能无限制地加大公共行政的力度，这样不科学的行为会导致呈现负效应。同样比例原则也指出如果采取的措施的成本要远远高于效能的收益，就应当放弃这种干预，应当寻求最佳方案，能够平衡各方利益，保证成本与收益之间合理对称。政府应当正确定位，工作理念逐步向服务型转变，从宏观上对大局进行把握，对出租车的市场准入以及客运方面进行统筹规划，逐步完善交通运输行政许可制度，建立健全周到便捷的公共运输体系，以此压缩非法营运的存在空间。 第三、制定行之有效的法律法规，对于非法营运和*性质的鉴定，以及处罚方式、法律责任作出明确规定，使得在具体行政执法过程中有法可依。应当认识到立法是一个形式上的制约手段，但是在实践中，查处*往往为了指标和政绩，缺乏相应的长效机制。因此，在整治非法营运中，应当避开重复的人力物力的投入，依据相关的法律法规规定，对于行政权力的行使以及证据的取得需要形成一套科学的机制。 这场行政执法与“*”之间的博弈，需要平衡各方利益，才能得到最终的解决。解决理由的关键在于找到合理有效的方式。对于“*”的管制最重要的是从源头抓起，使得其经济链断裂，剔除其存在的市场基础，改善出租车市场的准入机制，保障合法经营者的权益，满足社会公平的需要，同时，通过大力发展城市公共交通，普及站点分布，填补交通空缺和盲点，再加之，对于非法营运现象的严厉查处，双剑合璧方能实现标本兼治。 注释： 王春艳，梁小娅等.打击非法营运任重道远，载中国高新技术企业，xx年15期第148页。 王春艳，梁小娅等.打击非法营运任重道远，载中国高新技术企业，xx年15期第148页。 漳宣：*部、交通运输部联合治理“*”非法营运，载人*车*路，xx年第10期第14页。 陈信，胡冰.在查处出租“*”中应注意解决的理由，载全国中等城市道路运政管理工作第十二次研讨会论集（xx年），第160页。 杨良敏.北京“*现象”调查，载中国经济时报，xx年07月20日。 郝记秀.非法营运出租车的“疏”与“堵”，交通企业管理，xx年第一期：第32页。 杨睿，黄金雷，卢世雨.论*的反制度式抗争，载改革与开放xx年04期第29页。 _ 1应松年，杨小君著.法定行政程序实证研究从司法审查角度的分析.国家行政出版社，xx年6月第1版. 2周佑勇编著.百姓与政府的交往规则生活中的行政法.武汉大学出版社，xx年10月第1版. 3陈明艺.进人限制、价格管制与*泛滥北京、上海出租车市场的经验分析.山西财经大学学报，xx年11月第29卷. 4王小斌.论我国出租车政府管制政策的改革.重庆大学学报，xx年8月第8卷. 5李克平，钱洪波.对改善上海出租车运营若干理由的探讨.城市公共交通报，xx年第8期. 6杨小君编.重大行政案件选编.中国政法大学出版社，xx年9月第1版. 7马怀德主编.行政法学.中国政法