关于推行“六议”工作法进一步规范村“两委”运行机制的意见2

蓬相委发2011 62 号中共相如镇委员会关于继续推行“六议”工作法进一步规范村“两委”运 行 机 制 的 意 见藤茨沟村党委、各村党支部、村民委员会：为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神 ，健全完善村民主自治机制，深化村务公开工作，镇党委决定，结合学习推广文建明工作法，在全镇行政村继续全面推行以“村两委班子动议、驻村干部参议、职能部门核议、镇党委审议、党员大会复议、村民代表决议”为主要内容的“六议”工作法，进一步规范村级民主自治机制。现提出如下实施意见。一、工作范围“六议”的主要范围包括：本村经济和社会发展规划、村庄建设和年度工作计划的制定；村集体经济项目的规划、立项、承包方案及有关资金的筹集，集体经济所得收益、集体资金的使用，集体举债，以用集体企业的改制方案；村集体土地、四荒地、房屋等集体资产的处置、承包、拍卖、租赁和调整，宅基地的安排和使用，征用土地各项补偿费的分配和使用；村级道路、水利、电力、自来水等公益事业建设的方案、经费筹集方案和建设承包方案村内年度财务预决算和日常管理中的重大财务支出村民自治章程、村规民约的建立和修改；政府各娄专项补助资金的立项及使用；基他涉及村集体和村民利益的重大事项。二、工作程序（一）村“两委”班子动议。在涉及村财务、资源、资产管理和村级重大事项决策时，由村“两委”班子成员集体讨论，共同商议，然后由班子成员对提出议案进行票决，议案提出必须经村“两委”班子成员半数以上通过。（二）驻村干部参议。鉴于当前个别村“两委”班子文化素质偏低，为避免所提议案中出现政策性、法规性错误或影响长远利益和大局利益等问题，村“两委”动议必须有驻村干部参与，通过驻村干部政策性、专业化的指导，提高议案的科学性、可行性。（三）职能部门核议。经村“两委”研究的议案，按照其主要涉及内容报镇相关职能部门进行核实并进行可行性研究，分析议案实施所需的各方面要素条件及是否可行，并提出可行性建议。（四）镇党委审议。议案经过相关职能部门的研究核实并形成报告以后报镇党委，由镇党委召开党委会进行探讨和审议，进一步论证议案的可行性。（五）党员大会复议。议案交由镇党委审议通过后，村“两委”召开全体党员大会，就议案进行专题讨论，进一步听取广大党员干部的好建议、好方法，调动他们的积极性。（六）村民代表决议。由村“两委”召开村民代表大会，对动议方案进行票决，凡得到村民代表半数以上支持方可实施。三、保障措施 一要加强领导。镇党委成立由镇党委副书记、纪委书记祝坚同志任组长的村两委“六议”工作法推行领导小组，领导小组下设办公室，由镇党政办主任吴黎英同志任办公室主任，负责处理日常事务工作。各支部也要成立相应的工作机构，支部书记为第一责任人，切实把推行村两委“六议”工作法摆上重要日程，指定专人负责该项工作，确保相关工作顺利开展。二要细化方案。各村要认真调查摸底，准确掌握各村实际情况，明确重点难点，分类别、有针对性地提出切实可行的实施方案，明确推广程序、步骤、责任，细化决策内容、工作程序及相关制度，做到有计划、有步骤地推进。三要抓好培训。去年村“两委”换届后，镇党委要重点抓好村党支部书记、村委会主任、两委班子成员、党员骨干的培训，使其尽快熟悉掌握有关内容、程序和方法措施，力争在短期内使广大基层党员、干部对“六议”工作法有较为深入准确的认识和把握，打好工作基础。四要正确引导。镇宣传文化中心要加大对推行“六议”工作法的宣传力度，不断发掘和宣传在“六议”决策法推进中涌现出来的先进典型。各支部要加强宣传造势，正确引导各村对村级重大事项进行民主决策、民主管理、民主监督，严格按照步骤，认真组织实施，充分调动广大村民参与决策的积极性和主动性，确保工作取得实效。五要跟踪督查。镇党委将把推行村级重大事项“六议”工作法作为今年基层党建工作的一项重要内容，纳入各支部年度目标考核范畴。并组织人员深入到村组进行不定期检查，及时将检查情况通报全镇。年终对此项工作实行