刘志军在铁路局局长、党委书记座谈会上强调

刘志军在铁路局局长、党委书记座谈会上强调 解放思想 坚定信心 狠抓落实 确保实现安全稳定经营目标 人民铁道报 本报北京2月22日电 （记者林晓莺）今天，铁道部召开铁路局局长、党委书记座谈会，落实全国铁路工作会议精神，分析当前面临的形势，对安全生产、铁路稳定和运输经营等重点工作作出进一步部署。铁道部党组书记、部长刘志军要求全路干部职工深入学习实践科学发展观，按照党中央、国务院对铁路工作的部署要求，进一步解放思想，坚定信心，全面深入抓好各项措施的落实，确保实现安全、稳定、经营目标，为实现到2012年的铁路现代化阶段性目标奠定坚实基础，为经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席国一民出席会议。刘志军指出，党的十六大以来，我国铁路迎来了千载难逢的发展机遇，进入了快速发展时期。党中央、国务院对铁路工作极为关怀和重视，社会各界对铁路加快发展的支持力度越来越大，铁路加快发展的成果十分显著。按照目前的发展速度，到2012年，我国发达完善的铁路网将初具规模，铁路“瓶颈”制约状况将得到基本缓解，这是中国铁路人梦寐以求的愿望。刘志军强调，当前中国铁路正处于加快发展的黄金机遇期，能不能把握这一机遇，用好这一机遇，实现到2012年铁路现代化建设的阶段性目标，关键在于能不能切实做好安全、稳定、经营这三大重点工作。可以说，这三大重点工作，决定着中国铁路现代化的进程，任何一项工作出现大的闪失，都会延缓中国铁路的发展速度。全路各单位必须从战略和全局的高度，把三大重点工作摆在各项工作的突出位置，集中主要精力，拿出全部智慧，采取有效措施，确保实现安全、稳定、经营的目标任务，为实现到2012年铁路现代化的阶段性目标奠定坚实基础。刘志军就全力抓好安全、稳定、经营三大重点工作提出要求。第一，确保运输安全持续稳定。全路要认真落实国务院关于开展“安全生产年”活动的要求，牢固树立安全第一的思想和安全发展的理念，始终把安全工作摆在各项工作的首位，继续下大力狠抓安全突出问题的围歼整治，深入推进安全基础建设，确保运输安全持续稳定。一是大力强化高速安全和提速安全。二是不断深化对安全突出问题的集中整治。三是加快推进实施优化站段管理结构、加强自控型班组建设、加强主要行车工种队伍建设“三项工程”建设。第二，切实做好维护稳定的工作。全路各级组织和各级领导干部要认真贯彻党中央、国务院关于维护稳定和信访工作的部署，增强政治敏锐性和政治责任感，加强领导，周密部署，抓好维护稳定工作措施的落实，为加快铁路发展营造和谐环境。坚决保持铁路内部和谐稳定。各单位党政主要领导要切实担负起维护稳定的第一位责任，认真抓好矛盾纠纷的排查化解工作，坚持科学、民主决策，切实关心职工生活，积极预防和妥善处理各类群体性事件，切实承担好维护社会稳定的责任。第三，坚决实现全年经营目标。面对今年严峻的运输经营形势，全路干部职工要进一步解放思想，开动脑筋，最大限度地增运增收，千方百计地节约节支，争取较好的经营结果。一是最大限度地增运增收。要大力实施以客补货战略，优化客运产品结构，增开动车组列车，大力挖掘客运旺季的市场潜力，充分挖掘和利用好既有客车的运输能力，强化客运市场营销。要千方百计挖掘货运增收潜力，狠抓有效货源的挖掘，与客户建立互保机制，改进货运组织工作，加强收入管理。要全面提高多元经营效益，大力拓展市场，提高增收和盈利能力，增强“蓄水池”功能。二是采取最严格的措施控制成本支出。坚持确保运输安全、确保运输生产、确保服务质量、确保职工收入“四确保”原则。各单位、各部门要把这次金融危机带来的运输经营困难作为转变铁路发展方式的契机，提高管理质量，调整运输结构，改变粗放经营状况，增加经济效益。要抓好生产过程中的节支降耗，大力降低能耗，压缩设备运用和维护成本，加强材料物资管理。控制固定资产购建规模和时间。实现对用工成本严密科学的管理，优化生产组织和劳动组织，全面规范外购劳务、外包服务，建立劳动力调剂使用机制，优化工资总额支出结构。大力压缩短途运输费、通信费用、间接管理费以及其他费用支出。强化资金管理，降低融资成本，加强资金集中调控，加强债权清理。切实抓好建设领域的节约，加快铁路建设进度，抓好前期设计工作，严格投资过程控制，抓好工程物资设备招标采购。刘志军强调，在新的形势下，能否顺利实现安全、稳定、经营工作目标，是对铁路各级领导班子执政能力的重大考验。全路各级领导干部要以对国家和社会负责、对铁路发展负责、对职工群众负责的态度，把这三大重点工作摆在更为突出的位置。一是统一思想，坚定信心。各级领导干部必须进一步提高认识，把思想统一到部党组对铁路发展形势的分析判断上来，统一到部党组对安全、稳定、经营工作的部署上来，树立应对挑战、战胜困难的信心和勇气，深入分析面临的新情况、新问题，进一步完善对策措施，狠抓落实，努力实现安全、稳定、经营目标。二是改革创新，完善机制。各单位、各部门要按照转变铁路发展方式的要求，抓住关键问题，以改革的精神，重点抓好挖潜提效、提高机车运用效率、修程修制改革、劳动用工、规范物资采购等方面的管理创新。在加强增运增收制度建设的同时，要深入研究和推进促进铁路集约发展新机制的建立，健全全面预算管理机制，建立投入产出的效益评价机制，建立以收定支、量入为出的平衡机制，建立增收节支的激励约束机制。三是发动群众，形成合力。各级组织要加强宣传教育工作，把全路干部职工的智慧和力量凝聚起来，形成攻坚克难的强大合力，在全路掀起增收节支的热潮，充分发挥广大职工群众的聪明才智，大力开展群众性的增收节支合理化建议、技术革新等活动。四是强化责任，狠抓落实。全路要继续深入抓好安全生产责任制和稳定工作责任制的落实，建立严密的责任体系，把责任落实到各级领导、各个管理层次、各个部门和各工作岗位，加强责任考核，严格责任追究。会上，铁道部总经济师兼财务司司长余邦利、副总工程师兼运输局局长张曙光、副总工程师兼建设管理司司长安国栋，各铁路局和专业运输公司主要负责同志就增运增收、节约节支作了专题发言。铁道部总调度长徐啸明，部政治部副主任佟立军、高晓兵、蔡克芳、齐文超，部纪委副书记曾祥瑞、邱发义、杨沫参