湖南省工业物流发展调查报告

湖南省工业物流发展调查报告工业物流是工业供应链中的重要组成部分。构建便捷高效的工业物流服务体系，有利于降低工业物流成本，促进工业转型升级，提高工业经济核心竞争力。从去年底开始，我处组织有关人员，到全省14个市州50余家企业、园区，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会的方式，对全省工业物流发展情况进行了一次摸底调查，为下阶段做好生产企业物流发展工作打下了基础。一、我省工业物流发展现状（一）物流规模迅速壮大，工业物流占据主导地位近年来，我省物流业取得了长足发展，规模迅速扩大，服务能力和水平有了很大改善，其中工业物流占有举足轻重的地位，对工业经济发展的支撑作用进一步增强。从物流业发展指标看，2009年，全省社会物流总额2.46万亿元，增长8.6。其中，工业品物流总额14517.3亿元，增长14.9%，占社会物流总额的59.1%；区域外产品（大部分是工业所需燃料、原材料）物流总额7128.67亿元，下降0.8%，占社会物流总额的29.0%；以上两项相加，占社会物流总额近九成。社会物流总费用2391亿元，增长11%，社会物流总费用与GDP的比率为18.49%，比上年下降了0.16个百分点。实现物流业增加值832亿元，增长15.3%；占GDP的比重为6.44%，比上年提高0.2个百分点。从货运量看，“十一五”以来，在经济快速发展的带动下，货运需求十分旺盛，货运量持续大幅攀升。2010年，全省各种运输方式共完成货物发送量14.98亿吨，比2005年增长94.3%；完成货物周转量2958.41亿吨公里，比2005年增长78.5%。从大宗物资进出情况看，我省工业具有“两头在外”的特点，大量的能源、原材料等需要长距离跨省区调入。如2010年仅从省外运入的煤炭就达3400万吨，比2007年增加了77%，来煤地主要集中在河南、山西、贵州等省，平均运距达千余公里。全省钢材产量接近1800万吨，运进的铁矿石近3000万吨，其中超过一半从国外进口。与此同时，我省生产的工业产成品，也大量销往省外、国外。据我们对货物流向的初步统计，珠三角、长三角地区是我省工业品的主要销售地，分别占外销总量的30%、20%。（二）专业物流企业快速成长，服务能力不断增强一是物流企业数量庞大。近年来，我省数量众多、规模不一的物流企业如雨后春笋，迅速兴起。截止目前，全省拥有物流企业3000多家，另有从事物流业务的个体工商户5万余家，直接从业人员超过100万人。二是龙头物流企业开始涌现。物流资源整合步伐加快，市场集中度进一步提升，形成了一批引领发展的排头兵。全省业务收入过亿元的物流企业有30余家；66家本土物流企业通过国家A级物流企业评估，数量在全国排名第六位，其中5A级3家，4A级15家。除此之外，中国外运、招商局物流、中铁快运、诚通集团等央企，德国辛克物流、荷兰天地华宇等外资巨头，以及远成集团、大田集团等知名民企物流企业，都纷纷在我省设立分支机构，开办物流业务。全省范围内形成了多种所有制形态、多种经营模式的物流企业竞相发展的良好格局。三是服务一体化、专业化程度不断提高。一方面是“纵向整合”。部分优秀物流企业积极延伸业务链条，积极拓展物流金融、库存管理、信息咨询等增值服务。如星沙物流、一力物流开展的仓单质押融资服务（一力物流获得了工商银行总行10亿元的商品融资授信额度），为中小企业快速获得小额融资开辟了一条捷径。另一方面是“横向分割”。随着物流市场专业化分工的深入，物流企业更加专注于在某个领域做精做细，我省已在钢铁物流、医药物流、食品物流、冷链物流等领域涌现出一批特色鲜明、专业化程度高、竞争力强的专业物流企业。（三）工业企业物流模式不断创新，管理水平大幅提升许多工业企业开始重视一体化物流管理，按照供应链管理理念，重组业务流程，整合企业物流资源，优化物流资源配置。一是革新了管理体制。改分散管理为集中管理，充分整合企业物流资源，提升物流总体效益。将采购、运输、仓储、装卸、加工、配送等诸多环节连接起来，形成完整的供应链，追求成本最低、利润最大、服务最优。如华菱集团下属四大钢铁集团公司，都先后设立了物流中心，把原来分散的物流管理职能重新整合，对从原材料采购到产品配送的物流全过程实施一体化管理。二是加强了物流成本管理。许多工业企业逐步认识到现代物流“第三方利润源”的重要意义，开始加强物流成本核算和控制。特别是近几年来，部分重点企业在参与国家和我省物流统计调查的过程中，建立了相应的会计核算制度，在进行物流成本分析的基础上，制定出降低物流成本的具体措施，使物流成本更加可控，收到了明显成效。三是加强了库存管理。工业企业对库存物资普遍实行了分类管理、定置管理。如湘电集团、三一集团等企业针对企业普遍存在的厂、车间、班组的多级物资储备，物资重复存放、随意领用、浪费流失、长期闲置的状况，清理撤销了二级库和班组小仓库。对全厂物资实行统一管理，引入商业超市运作方式，建立了“物资超市”，不仅降低了仓储保管费用，还大大减少了流动资金的占用。四是优化了生产物流管理。一些工业企业实行订单生产后，推行JIT准时物流模式，以“零等待、零缺陷、零库存”为目标，加强供应链协同管理，将原材料和零配件直送工位，节约了运输费用和运输时间，降低了在制品占用资金。如三一重工、中联重科等企业，2007年就开始全面推行JIT生产和JIT物流，成功地使企业生产组织与成本控制上了一个新台阶。（四）企业内部物流社会化加速推进，“两业”联动初见成效工业企业特别是制造企业加快整合、分离物流业务，既扩大了社会化物流需求，又降低了企业物流成本，避免资源分散，使企业能够集中精力打造主业竞争力。本次调查的工业企业中，约38%的物流量通过外包完成（不含铁路运输），约62%有不同程度的物流外包行为，约80%有物流外包意愿。事实上，许多工业企业外包比例正在不断提高，外包的物流功能不断拓展，由运输、货代到仓储、配送，再到订单管理、采购管理，从企业原材料、产成品的运输、仓储、包装，到生产线上的零部件配送，都开始有第三方物流的参与。我省制造业与物流业联动日趋活跃，出现了一批成功案例，主要形式有两种：一种是制造企业将物流业务外包给原本不相关的第三方物流企业。这种模式主要出现在新兴民营企业和历史不长的国有企业。如中联重科、山河智能、博世汽车部件等，将企业的运输、储存、配送和部分采购业务交由招商局、一力、星沙、日安等物流企业承担。另一种是制造业企业按照主辅分离、辅业改制的要求，将原有企业物流资源整合、分离出来，成立自主经营、自负盈亏的物流企业。这种形式主要为原来具有“大而全”、“小而全”特点的大型老国企所采用。如2005年由原湘钢集团汽车队改制成立的湘钢洪盛物流公司，在依托好、服务好“母体”湘钢集团的同时，并不完全依赖于“母体”，近年来先后投资控股、参股了5家企业，积极拓展社会物流业务，年营业收入超过5亿元，被评为国家4A级物流企业，完成了企业物流向物流企业的嬗变。类似的还有衡钢鸿华物流公司、湘电集团湖南物流公司、泰格林纸集团的湖南林纸物流公司等，分离后都取得了良好业绩。（五）物流基础设施不断完善，信息化支撑作用增强一是综合交通实现跨越式发展。“十一五”期间，我省新开工高速公路4457公里，超过2005年以前开工里程的总和，建成通车里程983公里，目前高速公路通车里程2386公里，在建和通车总里程达到6450公里。武广高铁通车营运，省境内长518公里，为释放既有京广线货运能力提供了巨大空间。全省等级水运航道达4215公里，1000吨级以上航道700公里。城陵矶新港、长沙港霞凝港区、益阳至芦林潭航运工程、湘江航电枢纽等工程的建设或完工，使水运条件有了较大改善。此外，长沙黄花机场、张家界机场的改扩建及油气管道建设，都促进了全省立体化综合交通网络的加快形成，为构建工业物流服务体系奠定了基础。二是物流运作平台正在加快建设。湖南省物流业振兴实施规划确定的八大省级物流园区中，株洲石峰、湘潭九华、岳阳城陵矶、衡阳白沙等四个定位为生产服务型物流园区，为毗邻的工业园或制造业集聚区提供配套物流服务。此外，长沙金霞、郴州湘南等两个综合服务性物流园也把工业作为主要的服务对象。一批物流园区、物流中心已投入运营或正在加紧建设。三是工业园区物流配套不断完善。物流配套服务水平是园区招商引资的重要砝码，园区内单个企业自建物流中心，不仅成本高，也不符合节约集约用地的要求。我们在调研中发现，工业园区管理机构不仅重视园区道路、管网建设，还非常注重提升物流配套水平，普遍把物流、仓储中心纳入了园区的整体规划建设中，并积极引进专业物流企业为园区服务。四是物流信息化水平不断提升。信息化是现代物流区别于传统物流的主要标志。近年来，GPS、GIS、RFID、EDI、EOS、MIS、MRP、ERP等相关信息技术，在我省工业企业物流信息化、物流企业信息化中都有不同程度的应用，取得了显著成效，部分项目被列入“倍增计划”，涌现了一批优秀案例。比如，三一重工从2007年开始，在长沙本部成功上线ERP的基础上，又开始在全球八大产业园“复制”本部的ERP与PDM，将信息化管理延伸至所有下属企业。华菱衡钢通过开发数据接口，解决了铁路信息系统不能与企业内部ERP系统联网的问题，企业可提前掌握铁路到达车信息，大大提高了计量、取样和卸车效率；今年，该企业又启动了物联网在企业物流中的应用项目。部分物流信息化项目在国内处于顶先地位，起到了一定的示范作用。如一力物流园区信息平台、天骄公路货运配载信息平台、天骄物流诚信担保服务信息平台、白沙烟草物流信息管理系统等4个案例，入选了“中国物流与采购信息化优秀案例”。公共物流信息平台建设也取得了突破性进展。湖南天骄公司开发的公路货运配载信息平台取得良好的应用效果，有效解决了车源、货源信息不对称问题，降低了车辆空驶率，该平台业务不仅覆盖到全省范围，还扩展到了周边数个省份。湖南省物流职院、湘物联等单位，于2010年2月组建了湖南省物流公共信息平台有限公司，其运营的“湖南省物流公共信息平台”来势很好。目前，每天有20万条的数据交换量，用户总数已突破1.5万户，工信部信息化推进司、省人大领导在现场考察时给予了充分肯定。此外，省交通运输厅也正在紧锣密鼓地规划建设全省交通物流信息平台。二、我省工业物流发展存在的问题虽然我省工业物流发展取得了较好的成绩，但由于起点不高，底子较薄，目前的总体水平仍然不高，还不能完全适应我省新型工业化发展的要求。（一）物流市场尚不规范，物流企业实力偏弱，为工业经济服务的水平还有待提高。物流市场总体呈现“小、散、乱”的局面，存在着无序竞争、诚信缺失问题。企业间低水平恶性竞争，热衷于打“价格战”；物流业务招标不规范，时常出现“暗箱操作”；超载超限运输十分普遍；部分地方还有欺行霸市的情况；这些问题都严重影响着物流市场正常秩序的建立。与此同时，大多数物流企业只能提供简单的运输或仓储服务，而且经常存在送达不及时、货损货差严重等服务质量问题。真正实力强、信誉好，能为工业企业提供优质、高效、安全的物流服务的企业还很少，能够提供一体化服务的综合型物流企业更是屈指可数。不少工业企业反映，很难找到满意的物流企业搭档。在这次调研中我们了解到，三一集团以前委托物流公司运输的泵车时常被损坏关键零部件。为保障物流服务质量，提高客户满意度，去年集团出资组建了三一物流有限公司，来承担部分要求高的物流业务。（二）部分工业企业盲目发展自营物流，物流外包意识还有待加强。多数工业企业在思想上对物流外包都有所认识，但行动上仍普遍存在“重自营、轻外包”的倾向，导致社会物流需求不足，企业自营物流存在季节性波动，忙闲不均，专业化程度低、运作效率低，物流成本居高不下。其内在原因多种多样，有的企业仍抱有“肥水不流外人田”的旧观念，认为自办物流是在延伸产业链，搞一条龙服务，有利于企业做大做强。有的企业原来就是“大而全”、“小而全”的模式，现在虽有主辅分离的打算，但因为内部意见不统一，改革阻力较大而作罢。有的企业物流费用是本糊涂账（大部分企业的物流部门未实行独立核算），也无法权衡外包和自营的利弊得失。特别是在企业总体经营状况较好的情况下，没有向物流要效益的压力，即便是物流部门存在各种问题也会被掩盖。还有的企业对使用第三方物流缺乏信心，担心物流外包后，并不一定能带来服务水平的提高或成本的降低，却可能带来商业秘密泄露、物流受制于人等风险。（三）物流基础设施规划建设存在结构性滞后问题。物流基础设施条件总体上有了很大改观，但发展很不均衡，存在比较明显的薄弱环节。首先是政府部门投入不均衡。存在“重客流、轻物流”、“重线路、轻节点”的倾向。对交通线路特别是高速公路建设投入力度很大，但对各种综合性货运枢纽、物流园区（基地）、物流中心、多式联运设施投入很少，对港口码头的投入也不多，造成重要物流枢纽的集疏运系统不完善、不配套，中转衔接不顺畅。其次是企业投入不均衡。大型仓储物流设施的建设，带有一定的公益（用）性，资金投入大、回收周期长，还要面对郊区大量违章仓库的不公平竞争，导致利润稀薄，许多企业都不愿投资。表面上有些企业积极性很高，但很多时候是借物流之名搞房地产开发，比如在一些所谓的“物流园”内，商铺、酒店、写字楼、办公楼等就占了很大比重，只有小部分是仓库。工业企业方面，由于种种原因，也存在“重生产、轻物流”的倾向，许多企业只顾扩大生产规模，却忽视了物流配套建设。如铁路专用线装卸设备老化，堆场狭小，不仅制约了本企业的装卸车效率和运输效率，还影响整个铁路的车辆周转速度，拖累了其他企业装车。（四）工业物流发展的政策环境有待进一步改善。一直以来，由于重视程度不够，再加之物流业是复合型产业，涉及的部门多，协调难度大，即便政府出台的一些政策，也很难全部落实到位。2009年国务院把物流业纳入十大振兴产业，出台了物流业调整和振兴规划后，物流业开始得到各级政府的关注和重视。今年6月，国务院常务会议又研究进一步促进物流业发展问题，提出了减轻物流企业税负、加强土地政策支持、促进物流车辆便利通行等八项措施。可以预期，物流业发展环境将进一步改善。但具体到工业物流领域来说，情况不容乐观。比如工业物流与商贸物流、农产品冷链物流同属于产业物流范畴，后两者已分别由商务部、国家发改委牵头出台了专项规划，设立了专项资金。而工业物流方面，除了物流振兴规划中把“制造业与物流业联动发展”列为九项重点工程之一，以及2009年5月以全国物流部际联席会议办公室（设国家发改委经济运行调节局）名义出台了关于促进制造业与物流业联动发展的意见，再无其他配套的高规格文件出台。目前，推进我省工业物流发展，既缺乏国家层面的指导，也缺乏有效的行政手段和政策扶持。据悉，工信部运行监测协调局正在研究有关促进工业物流发展的指导意见，但由于管理体制的问题，我处与该局还没有建立沟通渠道。除了上述关键性问题外，在调查过程中，各企业还反映了许多其他问题，包括：交通执法尺度不一，自由裁量权太大，且经常多头执法；道路运动式治超，没有实行全国、全省一盘棋，比如从去年以来郴州的治超风暴，就使得郴州企业的物流成本明显高出其他地区，影响地区公平竞争。货车进城配送难，不少企业不得已采用小型客车送货，既不安全，又增加了成本，还影响到及时配送，如长沙市多次出台城区货车限行政策，一次比一次严格。铁路多经企业服务不到位、收费不规范。企业融资难、用地难。水电气价格优惠政策不落实。仓储、货代业务营业税率偏高，仓库出租收取房产税不合理；物流企业业务分包时，抵扣基数偏低，营业税应征基数偏高；过路过桥费偏高等等。三、加快我省工业物流发展的对策与建议根据“十二五”规划预期，我省工业经济将继续保持平稳较快发展，工业物流需求规模将持续扩大。加快工业物流发展，构建低成本、高效率的工业物流体系，既是保障工业经济平稳运行的客观需要，也是实现工业经济“转方式、调结构、促转型”目标的重要举措。（一）充分认识工业物流的重要作用我们要高度重视工业物流的地位和作用，切实把发展工业物流、提高物流要素保障能力，作为加速推进全省新型工业化工作的重要组成部分，作为释放和集聚社会物流需求、促进工业转型升级的有效举措。要加强与国家发改委、工信部等的汇报衔接，重点争取工信部对工业物流发展的支持。要认真贯彻国务院物流业调整和振兴规划、湖南省物流业振兴实施规划及国家物流办关于促进制造业与物流业联动发展的意见等有关政策精神，进一步强化协调配合，细化配套政策，硬化工作措施，优化发展环境，切实加快工业物流发展。（二）大力推进工业企业内部物流社会化支持工业企业创新物流管理模式，实施业务流程重组，分离或外包物流业务。指导工业企业制定原材料采购、生产、销售等环节或整体的物流整合、分离、外包方案及推进措施，逐步扩大外包范围，提高外包比重。指导工业企业整合优化物流管理职能，建立企业物流中心、物流部（属物流管理机构，非物流运营机构）等统一的物流业务管理机构，扶持一批省级重点企业物流中心。针对物流需求量较大、物流成本高的机械、钢铁、有色、石化、食品、医药等产业，建立分产业的物流运行评价体系，指导企业对物流成本和物流服务水平开展绩效评估。选择一批大中型工业企业特别是国有或国有控股的大型工业企业，纳入工业物流外包重点示范工程，优先给与有关优惠政策和资金支持，通过以点带面，相互参考借鉴，推动工业物流外包深入发展。（三）积极指导物流企业增强服务能力支持工业企业内部物流机构在进行社会化重组改造后，开展面向社会的物流服务。支持工业企业和物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，联合组建第三方物流企业。鼓励物流企业做强做大、做专做精，深入了解工业企业物流和供应链运作模式，提供定制化服务。鼓励各类物流企业在专业化分工基础上的联合协作。引导传统的运输、仓储、货代、联运等有关企业，进行功能整合和业务延伸，不断提升一体化服务能力，向现代物流服务提供商、供应链集成商转变。（四）整合提升工业集聚区物流功能引导新型工业化示范区、工业园区、经济开发区、出口加工区、高新技术产业园区等工业集聚区释放和集聚物流需求。统筹规划工业集聚区的物流服务体系，促进集聚区内物流基础设施、物流信息平台共建共享，严格控制区内自营物流用地。鼓励区内工业企业与专业物流企业建立物流业务托管机制，能够集成整合、委托外包的物流资产和业务，都要尽量实行社会化运作。充分发挥物流园区特别是省级生产服务型物流园区布局集中、用地节约、功能集成、经营集约的优势，提高为周边工业企业服务的能力和水平。（五）建立健全工业物流供需衔接机制支持工业企业、物流企