创先争优内生动力“三要素”：担当-形象-作为

创先争优内生动力“三要素”：担当 形象 作为在全党中开展创先争优活动，是深入贯彻科学发展观，使党的自身建设带动和引领全社会向前发展的动力源泉；是党员领导干部与人民群众保持水乳交融关系，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心的党性要求；是推进党的建设科学化，永葆党的生机活力的客观现实需要。新时期、新环境衍生了诸多新的问题和矛盾，如何让创先争优活动成为党的建设“有力推手”，成为解决目前存在突出问题的“一剂良药”，成为群众真真正正的“满意工程”，滦平县委把担当、形象、作为，做为激发党组织和党员深入开展创先争优的内生动力，着手于理论和实践两个层面积极探索，大胆实践。担当是做好一切工作的基础履好职、尽好责，始终是对各级党组织和每名党员的核心要求，而勇担当是一种履职尽责的集中体现，是每个组织和每个党员应做的事情。李源潮同志指出，各级党组织和广大党员要充分认识肩负的岗位责任、社会责任、历史责任，坚持科学发展、带头创先争优，努力创造经得起人民、实践和历史检验的业绩。围绕这一要求，实践中要在勇担当中着重把握好“三个结合”：一是与能力素质相结合。勇担当就要“有本事”。对照岗位职责和要求，坚持对党负责、对人民负责和对自己负责的态度，努力学习，加强锻炼，不断提高理论素养，增强服务群众的能力和本领，做到干一行学一行、干一行爱一行、干一行精一行。比如滦平县深入实施了干部素养提升和人才培养工程，通过外聘、内请、自学等学习方式，采取上挂学习、下挂锻炼、横挂交流、外挂取经、基层补课等的干部成长机制，不断加强全体党员干部的综合素养，进一步提高广大党员干部履职尽责的能力。截至目前，共开设“领导干部大讲堂”15期、累计培训领导干部7800余人次；委派百名干部，特别是优秀年轻干部，到企业、机关、信访、基层、招商引资等一线任职锻炼。二是与科学发展相结合。勇担当就要“有方法”。履职尽责必须以科学发展观为指导，将科学的理论方法，应用到实际工作中。各级党组织和党员要明确创争目标、确定创争主题、创新创争载体，围绕中心任务开展活动，为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定提供动力和保证。滦平县在活动中，确定了构建“环首都绿色经济圈生态经济发展先行区”总体战略，立足于生态涵养，发展循环矿业、循环农业和休闲旅游业，坚持走生态经济发展道路，谋划了以“三大经济板块”的重点突破，推动转型升级，制定了红旗矿业循环经济统筹区、新兴产业示范区、金山岭生态文化旅游经济区三个经济区的园区发展规划，组建了专门工作机构，为勇担当提供了科学发展的平台。三是与工作作风相结合。勇担当就要“作风硬”。良好的工作作风，是推动工作落实的根本保证。在创先争优活动中，必须努力锤炼党员干部的作风，教育和引导党员干部密切联系群众，努力服务群众，做好群众工作，真正把责任落实到一线，把问题解决在一线。比如，滦平县在广大干部中树立“说实话、办实事、用实招、求实效”的工作作风，出台了机关领导干部及其工作人员问责办法。集中开展了整治“发展环境中梗阻”、社会管理“治慵风暴”和干部“治赌行动”三项活动，以“五查五看”、“百人评议科股长”为载体，治理干部在社会管理和群众工作中的不作为现象，使人民群众的满意度不断得到提升。形象是基层党组织和党员的价值体现形象是党组织和党员在群众心目中的客观反映，要赢得群众满意，体现出基层党组织和党员在服务经济发展、服务群众上的价值，就必须树立良好的形象，不断优化对外发展环境，吸引外部投资，提升县域经济发展水平；不断培树道德修养，增强工作的主动性，努力形成敬业、务实、进取、开拓的职业道德；不断密切联系群众，自觉维护班子团结，树立勤政廉洁、务实为民的干部形象。在树形象的过程中，要讲求“三个加强”。一是加强树立良好的外在形象。邓小平同志在南巡是曾指出“要坚持改革开放50年不动摇”，改革也好、开放也好，最终目的就是要不断提高人民群众的生活水平，而人民生活的提高则离不开走一条对外开放科学发展之路。目前，滦平最迫切、最需要的就是将形象体现在优化发展环境上，予以吸引更多的企业安家落户，从而加速经济发展。为此，滦平县把构建“环首都绿色经济圈生态经济发展先行区”总体战略的实施，作为党建工作的落脚点，不断深化“三级联创”活动，集中力量落实县领导包重点项目、包重点工作、包重点信访案件的“三包”工作机制，通过发展环境进一步优化，以中国建材国际工程集团有限公司为首的6个新能源基地项目落户新兴产业示范区，由华夏幸福基业公司等5家企业在金山岭生态文化旅游经济区投资50亿元的12个旅游开发项目集中开工。二是加强树立领导干部的形象。各级领导干部是创先争优活动的领航者。在实际工作中，领导干部要牢固树立正确的世界观、政绩观和价值观，正确对待是与非；自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，正确对待公与私；对党忠诚老实，敢讲真话、讲实话，言必信、行必果，正确对待真与假；做到思想实、干实事、为人实，不搞形式主义，不做表面文章，不搞短期行为，正确对待虚与实。滦平县以党委、政府换届为契机，进一步优化乡科级领导班子，坚持以德才为标准、看公论定取舍，先后调整了几批干部，形成了“一条心”干事创业、“一盘棋”抓实发展的良好氛围。同时开展了领导干部下基层“四个一”活动，结合部门包扶乡镇和乡镇领导干部包村工作，要求每名副科级以上领导干部联系1个农户，每月入户1次以上，解决实事1件以上，人均增收1000元以上，进一步树立在群众中的形象。三是加强树立党员干部的形象。党员干部形象，直接关系到群众对党员干部的评价，影响到党的凝聚力和战斗力。从“三个代表”到“创先争优”都在强调这个问题。而党员干部的形象就要从自身建设抓起，不断加强学习，提高自身素养，以科学的理论武装头脑，俯下身子深入基层，面对面、心贴心地服务群众；就要时刻牢记“两个务必”，始终保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念和强烈的革命斗志，在是非曲直和重大原则问题上绝不“闯灯越线”。活动中，滦平县深化“紫塞先锋”工程，稳步推进“亮牌示范”和“夺旗争星”，在农村党员中开展了“五星级党员”争创活动，全县农村评出“五星级党员”1300余人。目前，全县党组织和党员分别已有1822个和25255个承诺事项予以销号，践诺率分别达到84.3%和88.6%，培树各类典型200多个，群众的满意度得到提升。作为是全心全意为人民服务的核心要求作为是目标和任务的落实，工作目标确定后，必须要有落到实处的实际行动，也就是要有作为。如果党员干部长期不作为、乱作为、慢作为，就会与人民群众的意愿背道而驰，事业就会受到影响。李源潮同志曾强调，要找准本单位本行业存在的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。也就是要求广大党员干部要改进作风，努力作为，诚心诚意为人民谋利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。有作为就要坚持住一个重点、把握好一个关键、强化突出一个根本。一是坚持发挥主体作用这个重点。各级党组织和党员始终是党的一切工作的主体。党的先进性的发挥，最终源自于党员的主体意识。只有坚持不懈地加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，才能使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。只有每名党员都意识到自己是党的一分子，把党的事业作为自己义不容辞的责任，才能积极行动，主动作为。围绕这个重点，我县在“基层建设年”活动中，除省、市帮扶的12个重点村外，我们又设立了55个重点贫困村和环首村，设立110万元活动启动资金，用于帮扶村的帮扶启动工作。在党员方面，深化党员“双育工程”，对农村、社区和非公有制企业中的45岁以下党员普遍进行一次技能培训。在流动党员中，深入开展以“爱家乡、比贡献”为主题的“五个一”活动，即：帮助村联系一个致富项目、引进一笔资金、帮扶一个困难户、搞一次公益性活动、提一条合理化建议，进一步增强流动党员爱家乡、建家乡的责任意识。二是把握解决实际问题这个关键。主动作为要引导党员干部深入基层、深入群众，倾听群众意见，了解群众所需，反映群众意愿，回应群众关切，为民办实事、做好事、解难事。对于窗口单位和服务行业，则要努力争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，真正把创先争优活动办成群众满意工程。如滦平县将窗口单位创先争优纳入到经济与社会发展“十大战役”和党建与社会管理“八大工程”的总体布局中来，制定了切实可行的实施方案，明确了12项活动任务，努力始终将“服务群众”贯穿于创先争优活动中。三是强化长效机制这个根本。在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一个“老课题”，在新的历史时期，如何将“老课题”作出新文章，取得新成果，体现党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用及“创先争优”的先锋模范作用，提高全体党员的自身道德修养和工作能力？笔者认为，最根本的一环就是要注重完善和健全创先争优活动的长效机制。而长效机制的建立应