北平论文关于抗战后北平市法制体系变革北平经济场景之互动论文范文参考资料VIP

北平论文关于抗战后北平市法制体系变革北平经济场景之互动论文范文参考资料 摘 要：抗日战争后北平光复，北平市政府颁布了集中在税收、工业、农业、商业、金融业、公用事业六个方面的法律法规。然而，此次法制体系变革与北平经济之间并没有产生较好效果的良性互动，这主要表现在法制体系变革的实际效果不尽人意，税收在其中占据了过于重要的位置等方面。 关键词：抗日战争后；北平市；法制体系；经济；税收 1673-291X（xx）19-0297-02 1945年8月抗战结束后，北平光复，一切都百废待举。为了增加市政府的财政税收，同时也为了提高北平居民的生活水平，北平市市政府颁布了大量经济方面的法律法规，这些法律法规大都集中在税收、工业、农业、商业、金融业、公用事业六个方面。 税收是抗战后北平市政府推行法制体系变革的中心事项，因此税收方面的法律法规还是比较完备的。在有关税收管理上，北平市市政府先后颁布了北平市佃租委员会组织规程、北平市财政局稽征所组织章程及办事员细则等法律法规。这些法律法规规定了北平市税收的机构组织、人事管理等一系列事项。在具体税收征收上，北平市政府先后颁布了北平市营业牌照税征收细则、北平市屠宰税征收细则、北平市房捐征收细则、北平市政府关于印花税法施行细则等法律法规。这些法律法规就这些具体税务的征税标准、征税策略以及赏罚措施等事项都一一做了规定。 在农业方面北平市政府先后颁布了北平市农作物耕种工作竞赛办法、北平市农业增产工作竞赛奖励暂行办法、北平市政府关于春耕货款办法、北平市政府减租实施办法等法律法规。这些法律法规规定了竞赛办法、减租方案、贷款优惠措施等事项，并借以提高北平农民的生产积极性。 在商业方面北平市政府首先制定了有关商业登记及管理的法律法规，如北平市社会局工商业登记办法、北平市社会局工商业登记暂行规则、北平市工商业管理规则等等。在市场及摊贩管理方面北平市政府先后颁布了北平市食粮市场章程、北平市市场商场管理暂行办法、北平市流动商贩管理规则等法律法规。这些法律法规规定了市场管理原则、纳税金额、赏罚策略等事项。 在金融业方面，北平市政府首先颁布了一些规范金融业管理的法规法律，如北平市银行章程、北平市政府合作金库章程北平市政府关于商业银行调整资本办法的训令、北平市关于加强金融业务管制办法等等。这些法律法规规定了金融机构的组织原则、人事管理等事项。另外，针对通货膨胀，北平市政府为了稳定金融先后颁布了北平市取缔黄金交易暂行办法、北平市政府取缔黑银号办法草案、北平市*局关于加强金融业务管制办法等法律法规。这些法律法规规定了金融稳定的措施以及赏罚办法等一系列事项。 公用事业也是北平经济的重要组成部分，因此北平市政府也颁布了大量有关公用事业方面的法律法规。在自来水方面，北平市政府先后颁布了水表租金征收办法、出租水表收费办法、北平市自来水股份有限公司检定水表暂行办法等法律法规。这些法律法规规定了北平市自来水事业的管理机构、股份分配以及赏罚标准等事项。在电业方面，北平市政府先后颁布了北平市政府管理电料商行规则草案、北平市公共电气设备检验规则、北平市路灯管理委员会组织规程等法律法规。这些法律法规规定了北平市电业的管理原则、机构组织、人事管理、赏罚策略等一系列事项。 综上所述，我们可以得知抗战后北平法制体系变革具有以下特点：第一，去殖民化色彩明显。由于日伪北京市政府在占领北平期间颁布了大量具有殖民色彩的法律法规，因此抗战后北平法制体系变革的当务之急就是去殖民化理由。第二，税收是其法制体系变革的中心事项。抗日战争结束后，国共内战很快开始，因此税收成为了北平市政府所关注的最重要理由。同时，又由于物价飞涨及社会的动荡，税收方面法规法律的变革也十分频繁，如自来水收费金额三年内变革了六次。但是，战后北平居民的生活水平也急待提高，因此，“在增加税收和改善人民生活之间保持平衡”1便成为了北平市法制体系变革所面对的严重理由。 二、抗战后北平法制体系变革与经济场景互动之解读 抗日战争胜利以后，由于国共内战的爆发及美国经济侵略的加深，北平经济发展十分缓慢，而从1948 _北平和平解放这段期间则基本上呈现出了崩溃的迹象。 抗战结束后，北平的公用事业也得到了缓慢的发展。据1 946所国民资源委员会冀北电力公司北平分公司统计，“北平市道路中间悬挂的路灯数为2 829个，道旁电杆上装设10 945个”2。从路灯数的增长上，我们可以看出北平交通事业的发展。另外北平市的自来水业和电业也得到了缓慢发展，以自来水业为例，至1948年全市用水记数达32 035户3。 从1948年开始，随着国共战略决战的到来，北平经济陷入了崩溃的边缘，北平的法制体系变革也走进了死胡同。北平经济的崩溃首先表现在通货膨胀的严重上，北平物价“以民国26年为基数，民国37年的物体指数为37万倍”6。通货膨胀的严重及物价的畸形上涨意味着北平经济的崩溃。 抗战后北平法制体系变革与北平经济场景之间同样也没有产生较好效果的良性互动，这主要表现在法制体系变革的实际效果不尽人意，而且还表现为税收在其中占据了过于重要的位置。当然，造成上述情况出现的理由除了北平市政府缺乏革新的魄力外，还缘于国共内战所造成的社会动荡以及美国对北平所进行的经济侵略。 三、南京国民政府时期北平法制体系变革与北平经济场景互动之启迪 无论是中国传统史学的“以史为鉴”，还是西方新史学的“历史现实效用性”都要求我们必须站在历史与现实的交汇点上深思历史留给我们的启迪。通过对南京国民政府时期北平法制体系变革与经济场景互动的研究，我们可能会得出以下启迪。 第一，社会稳定是实现法制体系变革与经济场景之间良性互动的重要条件。只有社会实现真正的稳定，政府所主导的法制体系变革才有可能得到真正的贯彻