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档案管理论文关于重视会计档案管理人才培养加强高校内涵建设论文范文参考资料 摘 要:高校会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各高校的重要档案之一。要较系统地了解档案管理的有关规定,了解高校会计档案管理工作中存在的理由及解决理由的策略,进一步提高会计档案管理人才的综合素质。 关键词:高校;内涵建设;会计档案;管理人才 加强高校的内涵建设,提高综合管理水平成了高校可持续发展的主要内容。其中,加强高校会计档案管理是高校内涵建设一个非常重要的方面。根据财政部1998年8月21日发布的会计档案管理办法的规定,高校必须重视会计档案管理人才的培养,建立和健全会计档案管理的管理制度,切实地把高校会计档案管好、用好。高校会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各高校的重要档案之一。 财政部、国家档案局对高校会计档案的管理单位、管理要求、保管期限都有明确的规定,现概述如下。 (1)管理单位规定。高校会计档案在从财务部门移交给档案管理部门之前的管理单位是财务会计部门,移交给档案管理部门之后的管理单位是档案管理部门。 (2)管理人员规定。出纳人员不得兼管会计档案。 (3)保管期限规定。高校会计凭证、会计账簿、会计报表等会计档案的保管期限如下.保管期是五年的会计档案有:固定资产报废清理后的固定资产明细账(卡片),会计月、季度报表;保管期是十五年的会计档案有:各种会计凭证,日记账,总账,明细分类、分户或登记簿,会计移交清册;保管期是二十五年的会计档案有:*出纳账、银行存款账;永久保管的会计档案有:涉及外事的会计凭证,会计决算报表,会计档案保管清册,会计档案销毁清册。 (4)档案使用规定。各单位保存的会计档案应为本单位积极提供利用,向外单位提供利用时,档案原件原则上不得借出,如有特殊需要,须报经上级主管单位批准。但不得拆散原卷册,并应限期归还。 (5)档案销毁规定。会计档案保管期满,需要销毁时,由本单位档案部门提出销毁意见,会同财务会计部门共同鉴定,严格审查,编造会计档案销毁清册。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出,另行立卷,由档案部门保管到结清债权债务时为止;建设单位在建设期间的会计档案,不得销毁。 高校会计档案管理工作存在的主要理由有以下七个方面: (1)领导不够重视。高校会计档案是高校经济业务发展的历史记录,会计档案工作是保存历史,服务未来,承上启下的一项重要工作,是高校财务管理体系中的一个很重要的方面。但是,许多高校的领导和财务负责人,对会计档案管理和档案人员配备上的重要性重视不够,导致会计工作与会计档案管理工作相脱节。许多高校会计档案管理人员大多数是由会计人员兼管, 缺乏档案管理工作经验和资质,不懂得档案的基本操作规程,对国家对会计档案管理等有关规定不熟悉,导致会计档案归档不及时,使会计档案的完整性、安全性得不到保障。 (2)制度不够健全。国家档案局、财政部规定了会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算资料的管理策略,但是许多高校财务部门并没有制定一套具体的适合本校实际情况的会计档案管理制度。 (3)档案不够规范。会计档案不规范主要有以下七个方面:一是有些高校会计凭证装订不及时;二是会计凭证装订不符合规范的要求;三是活页账簿装订时无封面,不按规定编好页码装订成册;四是会计报表未按要求按月装订;五是会计档案立卷时不按保管期限分别立卷归档;六是过期的会计档案未及时销毁;七是忽视对会计电算化会计档案的管理。如对会计电算化后的电子文件、程序文件、数据等没有及时备份、拷贝,没有形成磁介质的会计档案,不能满足学校对会计档案的信息需求。 (4)人员配备不足。会计法规定,出纳人员不得兼任会计档案管理。目前,高校财务部门普遍没有安排专职档案人员管理会计档案,往往是安排除了出纳人员之外的会计人员兼管会计档案。会计档案兼管人员,没有经过档案业务知识的专门培训,没有档案管理资质,缺乏档案管理工作经验。对财政部、国家档案局关于会计档案管理办法的规定不了解,不掌握档案的基本操作规程,保证不了会计档案的完整性和安全性。 (5)档案利用不足。由于相关制度的规定,高校仍保存了大量的纸质档案,且随着业务的发展,对会计档案管理工作造成了巨大压力。同时,会计档案利用不足,未充分利用会计档案信息发挥监督信息反馈和导向功能作用的现象更加突出。 (6)档案销毁滞后。根据有关规定,高校的会计档案,除涉及未结清债权债务关系或其他未了事项的和会计决算报表永久保管外,其余会计档案保管期满后皆可销毁。但是,实际工作中出现了无人来销、无人敢销的局面。对超过保管期限的会计档案没有按规定及时进行销毁,造成了大量会计档案积压,浪费了人力、物力和财力。 (7)保管手段落后。目前高校保管的会计档案多数是纸质档案,品种多且数量大。由于保管手段落后,容易出现遗失、损毁,导致会计档案缺失、不完整,很难分清会计档案管理人员与调阅人员的责任,存在一定的操作风险。 针对高校会计档案管理工作存在的主要理由,探讨改善会计档案管理工作的四个策略。 (1)加强领导,配好人员。高校领导应按照档案法和会计法的要求,加强高校会计档案管理工作的领导,配备既有会计专业知识,又有档案管理工作经验的人员从事会计档案管理工作,并保持人员的相对稳定。 (2)建章立制,规范管理。为了使高校会计档案管理符合国家档案管理的规定,必须建立健全高校会计档案管理的规章制度。明确会计档案管理工作程序,使会计档案管理工作有章可循。 (4)微机管理,提高效率。借助先进的信息技术,推进会计档案电子化建设,实现会计档案电子归档,逐步减少纸质档案,提高会计档案管理工作效率。 总之,会计档案管理是加强高校内涵建设不可缺少的一个方面,在高校的发展中越来越体现出它的重要性。因此,根据高校会计档案管理工作的特点,要进一步加强领导、配备德才兼备的会计档案管理人才;建立健全有关规章制度,规范会计档案管理行为;发挥会计档案在高校发展中的作用,保管期限已满、无保存价值的会计档案要及时销毁;实行
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