2012年特种设备安全监察科工作要点

*质监局2012年特种设备安全与行政执法工 作 要 点根据我局2012年工作要求，制定工作计划，具体如下：一、总体目标紧扣2012年*县质监工作的总体要求，以防止和减少事故为目标，努力营造“安全发展”的环境，为促进我县经济社会又好又快发展做贡献。二、工作计划（一）加强督查指导，促进安全责任全面落实。1、继续实行特种设备安全监察目标责任制。分级签订责任书。2、进一步落实企业安全主题责任。一要实行“安全责任和法定义务告知制”，加强特种设备生产、使用单位的安全责任和法定义务的宣传告知。要通过在质监部门的办证服务窗口发放特种设备生产、使用单位安全责任和法定义务告知书，在实施安全检查或设备检验时进行告知等形式，多渠道多措施提高安全责任和法定义务告知率。二要采取有力措施促进企业落实主题责任。要与重点单位签订安全责任书，实行目标考核，落实设备注册率、定检率和人员持证上岗率达到100%，建立特种设备安全生产、使用单位信用档案，将管理水平低、违法违规屡教不改的单位列入黑名单，对黑名单企业要采取强制行政措施，并予以曝光。（二）坚强行政执法，促进现场监察不断强化。1、认真贯彻执行特种设备现场安全监督检查规则，严格规范现场安全监督检查行为。开展现场监督检查要做好现场安全监察记录，并及时录入检查平台。2、加强作业人员持证督查。要强化现场作业人员的持证督查，进一步提高持证上岗率，减少和消除作业人员操作事故隐患。3、加大行政执法力度。要在2011年特种设备行政执法的基础上，进一步加大力度，对设备超期未检、存在安全隐患又拒不整改的，要依法予以严厉查处。（三）加强部门协调，促进专项整治深入开展。1、深入开展起重机械为重点的专项整治。2、加强气瓶专项监督检查，加强与建设、安监等部门的联系配合，积极开展气瓶专项检查工作，重点加强气瓶充装，经销单位的监督检查，进一步抓好气瓶注册登记和检验工作，强化超期未检气瓶的查处力度，促进气瓶检验率进一步提高。3、强化制造、安装及维保等特种设备生产企业的监督检查，严厉打击土制锅炉和压力容器，及时消除安全隐患。4、加强对重点工程特种设备的安全监察。积极与当地重点工程管理部门沟通，主动提前介入，为工程顺利实施提供政策指导，确保重点工程在建项目中不遗留特种设备安全隐患，建成项目的特种设备注册登记率和定期检验率达100%。5、积极开展高耗能特种涉笔节能降耗工作，大力开展特种设备使用环节节能降耗监管，重点加强锅炉水质监督和锅内结垢情况的检查；积极向经济、环保等部门建议，推行工业区集中供热，淘汰高耗能、高污染的燃煤小锅炉。6、要加强节假日和重要时期的安全检查，确保特种设备安全运行。工作中，要及时向县委、政府报告特种设备安全重大情况，积极争取县委、政府和有关部门支持解决重大问题，构建齐抓共管的长效机制。（四）强化宣传和信息化工作，提高监管工作的有效性。1、加强特种设备安全宣传。结合监督检查、行政执法、特种设备作业人员考核等工作，采取多种形式大力开展特种设备安全法律法规和有关知识宣传教育活动，深入宣传特种设备安全监察条例，认真抓好“315”、“黄金周”、“六一”、“安全月”等节假日和重大活动期间的安全主题宣传活动，普及特种涉笔安全知识，努力营造中社也中设备安全的良好社会氛围，不断提高全民安全意识。2、加强信息化建设。健全并及时更新维护特种设备安全监察平台基本数据库，强化数据库联动机制；进一步推进电子政务工作，实现政务信息公开；认真做好统计、事故报告等工作，重视信息工作，及时报送有关特种设备安全监察工作信息。（五）加强体系建设，促进动态监管应急到位。进一步完善特种设备动态监管体系和应急救援体系，确保动态监管、应急反应、事故处理到位。1、完善动态监管体系。完善特种设备安全监管人员组织网络，健全安全监察协管员队伍，加强安全协管员培训，根据省局出台的有关政策，明确协管员的职责与权益，在不与主要工作冲突的情况下，定期召开一次以上安全协管员会议，分析、布置、沟通本辖区特种设备安全工作情况，确定工作目标，建立并完善工作制度，切实发挥其作用，做到监管工作不留死角和漏洞；完善应用监察平台的使用功能，确保及时、真实、全面动态掌握特种设备的安全情况。2、完善应急救援体系。制定我县的特种设备应急救援预案并且督促企业完善特种设备应急救援预案，指导重点监管企业建立特种设备专项预案，加强应急队伍建设，有针对兴地开展应急演练，提高应对突发事件的能力。重点加强在人员密集场所使用的锅炉、压力管道、气瓶、电梯、大型游乐设施等单位的应急救援工作的检查。（六）配合局内其它科室有计划地对辖区内的各类产品（如建材、大桶水、糕点、面粉、白酒、汽油、烟花爆竹等产品）进行定期抽查和监督抽查。（七）积极完成局领导交办的各项工作任务。行政执法工作要点一、积极开展农资打假保春耕活动。时间从2月28日起至4月30日止，活动坚持执法打假、扶优服务、宣传引导齐头并进的原则，稳步推进本次活动，做到有声势、有特色、有力度、有实效。二、严厉查处无证生产行为，重点查处食品行业五QS，建筑类产品无工业产品生产许可证、在经营活动中使用无证产品，流通领域经营使用未经强检的计量器具、医疗行业在经营中使用未经强检的计量器具等违法行为，坚决取缔制假黑窝点。三、拓宽执法办案领域。今年要在3C强制认证执法上，特别是低压成套开关设备上有