2018年工作总结和2019年工作打算

2018年工作总结和2019年工作打算区卫生和计划生育局今年来，全区卫生计生系统在区委区政府的坚强领导和市卫计委精心指导下，牢固树立“大健康”理念，紧紧围绕建设健康河口目标，坚持把加快发展卫生计生事业作为服务人民健康、助推扶贫攻坚、促进转型发展的重要举措，深化卫生计生综合改革，促进人口均衡发展，先后获得省卫生计生系统先进集体、省卫生计生综合监督示范区、全国流动人口动态监测调查优秀单位等荣誉称号。现将2018年工作情况及2019年工作打算报告如下。b5E2RGbCAP一、2018年工作总结（一）紧紧围绕“医疗服务能力提升”一个中心，努力提升群众满意度。一是医疗服务质量安全水平不断提高。印发河口区进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）实施方案，有效提高医疗机构管理规范性。开展技能竞赛，推进医院“品管圈”活动，进一步提升服务水平。加强临床重点专科建设，拓展业务范围，群众获得感进一步提升。顺利推进医疗纠纷预防和处理条例实施，在医患纠纷调处中成功引入第三方调解机制，在全市率先建立三调解一保险工作机制，引导医疗机构缴纳医疗责任保险费，建立统一的医疗风险社会分担机制，全区公立医疗机构购买医疗责任保险率达到100%，调解医患纠纷22起，赔付154.2万元。二是加强公立医院医疗费用目标控制，2家公立医院制定控费措施，加强主要指标监测，对医疗费用增长情况进行排序，定期公示排序结果，逐步实现医疗费用总量、门诊病人次均医疗费用、住院病人次均医疗费用等控费指标的增幅有所下降。三是加强人才队伍建设，出台制定住房补贴、生活补贴的政策，目前，为二级医疗机构引进成熟型人才11人，另20名成熟型人才正在招聘中。印发河口名医评选管理办法，开展首届河口名医评选活动，评出河口名医6人，引导和激励医务人员形成良好医德医风。四是稳步推进家庭医生签约服务，成立“1+1+1”家庭医生签约服务团队 89个、二级医疗机构技术指导团队5个、推出家庭医生服务个性包6个。投资90余万元，购置家庭医生签约服务一体机16台和随访服务包102件，实现了家医随访、基本公共卫生服务、基本医疗服务的方便、快捷、一体化，不断提升家庭医生签约服务工作满意率。五是严格落实贫困人口就诊各项减免政策。积极开展患病贫困人口分类救治工作，确定定点医疗机构9个，实施分类救治214人，截至10月底，已减免各项费用8.835万元。推行 “一站式”结算，为群众提供方便快捷服务。举办健康扶贫政策培训班，大力开展形式多样的健康扶贫宣传。p1EanqFDPw（二）紧紧围绕两个“示范区创建”，努力提升群众健康获得感。一是医养结合示范区创建进展顺利。制定印发河口区创建全省医养结合示范区工作方案，明确镇街和相关部门创建任务，推进医养结合各项政策落实。以96190一站式服务平台为依托，着力打造河口区医养结合一站式服务平台暨河安智慧健康养老示范社区项目，力争列入2019年便民实事。联合民政局印发关于进一步规范医疗卫生与养老服务融合发展合作协议的通知，进一步明确医疗卫生与养老服务机构职责，规范机构服务内容，全面保障医养结合的规范实施。开展医疗养老护理人员培训，服务水平得到了进一步提升，不断满足广大老年人的养老服务需求。二是省级慢性病综合防控示范区创建工作进展顺利，紧紧围绕促进养成健康生活方式，改善提升健康生活方式支持性环境，为全民设立自助健康检测设备，增加健身娱乐场所和体育器材，提高慢性病自助检测能力，重点打造了150余个健康示范机关、社区（村）、企业、医院、学校等健康细胞，深入开展“一评二控三减四健”活动，居民健康素养进一步提升。DXDiTa9E3d（三）紧紧围绕三项“重点项目建设”，努力改善群众看病就医环境。一是实施二级公立医院服务能力提升工程，投资2.16亿元实施区人民医院综合楼建设和感染性疾病科建设，2019年5月投入使用，投资1.3亿元的区中医院医康养综合建设项目，今年底前完成桩基工程；区人民医院已完成手术室无影灯和吊塔、重症监护室、便携式监护仪等大型设备购置。二是积极推进医共体建设。不断深化分级诊疗制度建设，区人民医院与市人民医院紧密型医联体建设取得新进展，专家定期到院坐诊，选派技术骨干到合作医院进修学习，促进医院诊疗技术水平提高。区内形成了以区人民医院、区中医院为主体单位，各镇街道卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的医联体区域全覆盖。探索实施医共体建设，着力打造区人民医院和河口街道卫生院、新户中心卫生院、河安社区卫生服务中心不同类型医共体建设试点，组织人员外出培训学习，制定配套政策，开展医共体建设探索，进一步方便群众就医。三是油田医疗机构分离移交工作取得进展。开展油田医疗机构合作共管试点，印发胜利石油管理局河口医院合作共管实施方案，先后与河口辖区内3家油田管理中心签订合作共管框架协议，赋予油田医院自主财权、人权、事权，为正式分离移交奠定了基础。合作共管确定的800余万元的维修改造项目顺利实施，进一步改善了就医环境。（四）紧紧围绕“四项重点工作”，努力实现卫生计生工作融合。一是深化卫生计生“放管服”改革。扎实推进“一次办好”事项梳理工作，进一步优化流程，缩短办理时限，切实做到审批时限“零超时”。聘请第三方对全区内宾馆、理发店、游泳场所等公共场所及公共用品开展细菌数、消毒效果等项目检测。加大卫生计生监督执法力度，2018年立案处罚46起，移交社会抚养费征收案件21件。二是人口均衡发展不断完善。“全面两孩”政策有序实施。2018年1-9月，全区共出生1179人，人口出生率10.51，出生人口性别比为109.79，各项指标运行平稳。严格落实国家计划生育各项奖励扶助政策，做好对城乡奖扶、特扶、企业退休等利导政策的资格审查。2018年，全区农村奖扶对象1537人，城镇奖扶对象182人，特别扶助对象122人，新增破产企业独生子女父母退休54人，兑现奖扶资金217余万元。实施妇幼重大公共卫生项目，推广使用统一的母子健康手册，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种和计划生育服务内容，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务，打造“一条龙”服务链。截止目前，免费孕前优生健康检查683对，检查覆盖率88.7%，产前筛查826人，检查覆盖率72.78%。新生儿疾病筛查1157人，疾病筛查率101.94%。加快流动人口卫生计生服务转型发展步伐，持续推进流动人口在儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等基本公共卫生计生服务的均等化。实施适龄妇女“两癌”免费筛查项目，截至目前已完成6960人次，查出可疑人群82人，确诊1人。连续6年为全区60岁以上老年人开展免费查体，并对查体结果有异常人员进行干预指导和健康教育宣传。三是计划生育协会工作稳步推进。继续实施独生子女家庭意外伤害保险项目，为女方年龄49-65周岁的独生子女家庭购买2份保险，实现城乡全覆盖。为全区132名49周岁以上计生特殊困难家庭成员购买计划生育特殊困难家庭综合保险，解决计生特殊困难家庭住院就医陪护问题。幸福家庭创建深入推进，继续实施计生示范家庭致富帮扶，2018年为154户发放贷款1519万元。爱心帮扶救助工作常规开展，春节期间救助计生困难家庭和基层计生工作者217户，发放救助金26.2万元，对全区21名贫困母亲、贫困儿童进行了救助，每人发放救助金1000元。全力做好计生特殊家庭“三个覆盖”工作，实现双岗联系人制度、就医“绿色通道”、家庭医生签约服务全覆盖。积极开展青春健康教育工作，与教育局等10部门联合出台了青春健康工作实施方案等文件，实现了政府、协会、学校多元共治。投资100万元，高标准建设了区实验学校青春健康俱乐部。编写2万册青春健康知识系列读本，自主研发5套青春健康知识软件，为活动开展提供了保障，编写的青春健康知识系列读本荣获全省青春健康教育成果展示一等奖。2016年、2017年连续2年承担中国计生协会青春健康沟通之道家长培训项目。四是中医药服务能力不断加强，推进中医药服务网络建设，改造提升市级民生实事中医馆项目2处，利用中央公共卫生服务补助资金，新建基层医疗机构中医馆2处。认真落实综合医院中医药服务质量持续改善行动，中医药服务质量明显改善。RTCrpUDGiT二、存在的主要问题一是部分基层医疗卫生机构标准化建设不达标。我区各镇街卫生院和村卫生室在房屋建设、设备配置方面达到标准化建设，但社区卫生服务中心达标率存在短板，我区共2家社区卫生服务中心，其中河口街道社区卫生服务中心经过2016年改扩建已经达标，河安社区卫生服务中心由于房屋面积、设备配置未达到标准化要求，达标率50%。区妇幼保健计划生育服务中心由于人员配置、床位设置等问题，距离标准化要求差距较大。二是“两非”行为极具流动性、隐蔽性，线索排查难、调查取证难、落实处理难的问题依然存在。三是精神卫生体系建设不健全。我区精神卫生机构尚未实现突破，专业人员短缺，精神科执业（助理）医师严重不足，仅有8人经过转岗培训增加了执业科目注册，不能满足工作需求。四是卫生人才招聘难。河口所处地理位置离中心城较远，近年来人才招聘和引进比较困难。2018年计划招聘事业编64人，实际招聘31人，其中临床计划招聘30人，实际招聘仅4人，近期我区组织的第二次事业编考试报名，仍因医疗卫生专业报名人数较少而不得不核减招聘数量。五是医疗卫生资源供需矛盾突出，医疗服务能力和水平亟待提升。我区油、地、军三方医疗卫生资源共存，在管理上存在诸多不便，且城乡之间、医疗机构之间发展不平衡，供需矛盾比较突出。区内医疗卫生资源虽然较多，但医疗资源布局不够合理，没能形成有特色、有优势的医疗项目，5家二级医疗机构服务能力和水平较低，群众满意度不高。5PCzVD7HxA三、2019年工作打算（一）严格落实从严治党和党风廉政建设主体责任。提高政治站位，把党的政治建设作为党的根本性建设、摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强意识形态工作，扎实推进中心组学习，大力加强新媒体矩阵建设。健全党风廉政建设工作机制，加强医德医风建设，强化行业自律，深入落实“九不准”要求。jLBHrnAILg（二）以勇于担当的精神不断深化医药卫生体制改革。一是积极参与机构改革工作。按照省市机构改革安排，积极参与县（区）层面机构改革任务，有力有效地积极推进机构改革各项工作。二是全面推进医养集合示范区创建工作。在全省医养结合示范区创建评估的基础上，全力实施河口区医养结合一站式服务平台暨智慧健康养老示范基地项目和河安、河宁智慧健康养老示范社区建设，不断提升全区医养结合服务水平。三是深化分级诊疗制度建设。加强医共体建设，出台医共体建设各项配套政策，不断提高家庭医生签约服务能力。四是全力做好油田和军队医疗机构分离移交工作。分析总结油田河口医院合作共管成果，按照省市要求和部署，积极推进油田医疗机构分离移交工作；全力做好济南军区黄河三角洲综合训练基地医院移交工作，确保实现医院整体顺利移交。五是实施好便民实事工程，提升服务能力。全面做好区人民医院建设后期工作，确保如期建成投入使用；实施好区中医院医康养综合建设项目，年内完成主体工程及部分装饰装修；积极推进河安社区医养结合一站式服务平台建设。六是统筹推进公立医院综合改革。总结之前机构改革的问题和不足，建立综合改革定期督导制度，及时监控重要指标完成情况，随时调度及时整改。七是做好中医药服务能力建设。认真落实中医药法，严格执行中医诊所备案管理暂行办法、山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）。组织区中医院做好新一轮中医医院等级评审，强化中医医疗质量控制工作。推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施，强化中医药适宜技术推广应用。加强中医药服务人员培训，努力提高中医药服务水平。八是深化放管服改革，扎实推进“一次办好”。深化“双随机、一公开”监管，实行监管范围、监管项目双覆盖，推进监管过程全记录、量化分级管理，切实加强事中事后监管，突出优化审批与规范管理并重。继续积极推进一窗受理、集成服务工作，提升服务质量和水平，努力营造更加便民、高效、规范、廉洁的服务环境。争取实现依申请行政权力及公共服务事项“一次办好”工作的全覆盖，为人民群众增加便利。xHAQX74J0X（三）强化措施，不断推进健康河口建设。一是深入开展爱国卫生工作，全力做好2019年国家卫生城市复审工作。结合第31个爱国卫生月和第32个世界无烟日活动，不断加强创卫宣传、病媒生物防制、环卫整洁、市场经营秩序整治和基础设施完善等工作。继续开展基层卫生单位创建，组织指导基层申报2019年度卫生先进单位（村）和无烟单位，为干部职工和居民创造良好生产生活环境。加强卫生计生宣传阵地建设，开展健康促进示范县创建工作，进一步加强意识形态工作，加强微信微博管理。二是巩固慢病示范区创建成果。持续开展“一评二控三减四健”专项行动，做好健康教育，普及健康科学知识，引导居民养成健康生活方式，扎实开展慢病监测、重点慢性病机会性筛查试点工作。三是重大公共卫生服能力不断增强。推进艾滋病综合防控示范区建设，完善艾滋病防控体系，力争年内顺利通过考核验收。加强预防接种门诊建设，力争2019年全区建成2处智慧预防接种门诊。做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费查体工作，进一步加大项目宣传，提高查体率。实施妇幼重大公共卫生项目，加强孕前咨询与服务，落实出生缺陷三级防治措施，为妇女儿童提供全方位的妇幼健康服务。四是加强全面监管，圆满完成2019年国家双随机任务，发挥基层监督机构作用，始终做好上下联动。深化监督体制改革，继续加强专项整治，开展医疗美容、打击非法行医、游泳场所专项整治行动等任务，使监督工作再上新水平。LDAYtRyKfE（四）明确任务目标，计划生育转型发展不断进展。加快卫生计生资源的深度融合，不断健全完善基层卫生计生机构职能、职责任务、运行机制，推动卫生计生服务管理一体化深入发展。建立科学合理的人口计生考核责任指标体系，确保人口计生各项工作均衡发展。逐步完善以家庭发展为中心的计划生育利益导向体系建设，不断提高计生家庭发展能力和幸福指数。进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀，开展青春健康教育工作，规范实验学校青春健康俱乐部建设，争创国家青春健康教育