绿叶菜论文关于上海市淡季绿叶菜成本价格保险效应论文范文参考资料

绿叶菜论文关于上海市淡季绿叶菜成本价格保险效应论文范文参考资料 保险基金以充实保险后备；日本国库补贴水稻、早稻、家畜、果树和园艺设施保费的50%、麦类保费的50%55%、经济作物保费的55%，并为经营农业保险的组织机构提供50%的经营管理费补贴。因此，财政补贴是发展绿叶菜成本价格保险的重要保障，是启动上海绿叶菜成本价格保险的关键。从我国财力出发，财政补贴应坚持基本保障的原则，保险标的应主要选择居民日常经常食用的蔬菜，并主要实行保费补贴。保费补贴可根据各地农业风险状况和蔬菜经济发展水平，从财政资金中各划出一定比例份额用于投保农户的保费补贴。政府和有关方面给予投保农户的保费补贴可因险种、地区而异，对于保险费占农民收入的比重较大的地区，应增加其保费补贴。在保费补贴试点的基础上，再逐步扩大到经营管理费补贴。 4.4 实行强制保险与自愿保险相结合 国外农业保险经验表明，农业保险须实行“强制保险与自愿保险相结合”的方式2，如美国1996年将农业保险和其它救灾政策和优惠金融政策捆绑在一起，不买农作物大灾保险就不能获得其他优惠政策，将实行几十年的自愿农作物保险变成有条件的强制保险；前苏联农业保险实施方式也主要实行强制保险与自愿保险相结合的方式，并以强制保险为主；日本采取大宗农产品强制投保或主要农产品引导投保的实施方式。因此，上海发展绿叶菜成本价格保险也应根据承保对象、风险和责任的不同，采取法定强制和自愿保险相结合形式。如首先对一些关系上海市居民日常生活的大宗蔬菜，如白菜、青菜、花菜等采取强制保险政策。 4.5 建立绿叶菜成本价格保险再保险机制 目前，绿叶菜成本价格保险尚处于起步阶段，还无配套的再保险政策、措施，而中国再保险集团公司等商业再保险机构对农业保险的再保险理由非常谨慎，导致农险公司购买商业再保险成本非常高。因此，在国家还没有建立巨灾风险基金，各保险机构实力又不足以独自承担风险的条件下，再保险理由已严重制约绿叶菜成本价格保险的发展。因此，提出以下倡议：一是由上海财政投资成立上海绿叶菜成本价格保险再保险公司，承担绿叶菜再保险的职能，分散绿叶菜成本价格保险分出人的风险；二是国家通过政策鼓励上海绿叶菜成本价格保险再保险公司为各家从事农业保险的机构分散风险；三是各保险主体积极探寻与国际再保险企业的合作，将绿叶菜成本价格保险向更大范围内分散。 4.6 合理引导农民调整种植品种，以避开道德风险 对绿叶菜成本价格保险提供政府补贴已得到普遍认可，但笔者在实地调查中发现该保险机制会导致道德风险，即该保险并不能有效改善农户对某种蔬菜种植的偏向性，如在有保险的情况下，即使某种蔬菜已供大于求，部分农户也依然不更换作物，因为无论如何有保险在都不会赔本。面对这种情况，政府可根据地质、水源、市场环境变动等因素合理引导农户适时调整种植计划，将每种绿叶菜的种植面积、产量等尽量制约在合理范围内，以稳定市场供应量和市场价格。 4.7 结合市场情况扩大投保范围和险种 在投保范围方面，绿叶菜成本价格保险需扩大承保菜种。目前“夏淡”的保险范围只有5种蔬菜，“冬淡”就只有2种，覆盖种类过少。据调查，xx年3月以来，上海市崇明区的花菜由于供应量过大，导致价格暴跌，每天大约只有0.2元/kg，还不足成本的1/2，便宜的时候只有0.1元/kg，众多农户亏本销售，叫苦不迭。此外，绿叶菜常见品种菠菜的生产状况也非常适合推行绿叶菜成本价格保险，而花菜和圆白菜也同样满足5。 在险种方面，可借鉴绿叶菜保险开展水果等农作物保险。如西瓜等水果和前述分析的菠菜等都符合蛛网模型的特点，同样有推出水果保险的必要，从西瓜等少量品种逐步试点，应会得到与绿叶菜保险等同的效果。 4.8 借鉴美国经验，逐步过渡到农户种植收入保险 结合问卷统计显示，众多农户希望保险品种既能承保自然风险又能承保市场风险，这就比较符合美国收入保险的情况2。因为，保障了收入就相当于防范了自然和市场风险，进而保障了农户利益。但收入保险机制是建立在完善的监督体系以及农户自觉等基础之上的，目前在国内推行还缺乏条件。因此，倡议结合国内情况，创立以收入保险为基础、以自然灾害保险和绿叶菜成本价格保险为依托，以收入金额为保险标的一揽子综合保险，再辅助以奖励监督和再保险机制，以切实稳定农业生产，特别是蔬菜产品的市场供应和物价稳定。 5 _ 1 朱守力.扩大农业险品种 创新绿叶菜保险安信农保为稳定市场供应闯新路J.上海保险，xx（8）：41-42. 2 谷政.江苏种植业风险与农业保险理由研究D.南京：南京农业大学，xx. 3 朱守力，王芳.打农业特色牌走民生创新路安信农险创新探索安信农险创新探索，服务“三农”和民生，为农业实体经济的发展构筑颇具特色的保障J.上海保险，xx（10）：30-31. 4 吴若，桑素卉，张映荷.菜价具有可保利益吗-上海“菜价保险