关于干部实行轮岗交流的几点想法

关于干部实行轮岗交流的几点想法尹显平我局现有在职干部 名（局党委有任职权限的），其中妇女干部 名、正科级 名、副科级 名、享受副科级以上待遇（以工代干） 名，四十岁以上科级干部 名、五十岁以岁上科级干部 名，正科级满五年以上 名。由于公路部门长期实行封闭管理，目前干部队伍管理主要存在以下弊端：一是对外交流渠道狭窄，基本处在只有调得进来，交流不出去的怪圈中。二是机关干部阅历单一，很少有机会到基层去锻炼。三是异地任职困难。由于受各种主客观因素的影响，县局班子成员基本在本局产生，很少异地交流任职。四是干部队伍严重老化。由于干部职数限制，使得大批中年干部积压，年轻干部晋升更加困难。五是内部流动渠道不畅。由于待遇差异和一些岗位的专业性要求较高，市局对干部任职的年限也没有严格规定，以致机关轮岗交流非常困难。不论是市局机关的正（副科长）或科员，还是县局班子成员或股室负责人，许多人在同一岗位上一干就是二个任期以上，有的甚至干到退休，导致工作经历单一、视野狭窄，工作热情逐渐衰退，其工作的一些“惰性”逐步显现，容易疲沓。按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求，针对我局实际，实行干部岗位定期轮换交流制度，成为一种必不可少的重要措施。一、实行干部轮岗交流的重要性一是实行干部轮岗、交流是培养干部的有效途径。实行干部轮岗交流能使干部在不同的环境中成长，这无疑对干部本身十分有利。一名干部长期在一个部门、一个岗位上工作，工作环境相对封闭，不利于开阔视野和丰富经验，不利于挖掘其内在潜力。实行干部轮岗交流，有利于激发干部的学习热情，有利于增强干部的适应能力，有利于干部拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才，有利于把干部培养成“多面手”、“万事通”的一专多能的复合型人才。以后不管把干部放在哪种环境中，放在哪个岗位上，他们都能勇敢面对，都能把事情办好。可以说，干部轮岗交流是促进干部成长成才的捷径。二是实行干部轮岗、交流是实现人才合理配置的现实需要。实行干部轮岗交流工作有利于加强干部队伍建设，实现人力资源的合理配置，最终提高办事效率和办事质量。一方面，在某一个岗位工作时间长了，会导致干部习惯性思维和刻板印象，一切凭经验办事，不需动脑，进而产生疲劳心理，也容易犯经验主义错误。只有建立干部轮岗交流制，让各岗位始终有新鲜的血液流入，才会充满生机活力。干部进入不同的岗位，自然会以全新的工作姿态去迎接新的工作，在新的工作环境中不断探索，不断创新方法，有利于提高办事效率和办事质量。另一方面，人都各有所长，也各有缺点，把干部安排在不同的岗位，经过一段时间的观察，组织上会发现某人在哪个岗位上才是最合适的，才能充分发挥他的才能，才能把事情办得快而好，最终根据每个干部的表现，把他们安排到这合适的岗位上，从而实现人力资源的合理配置，实现人尽其才，才尽其用的目标。二、实行干部轮岗交流的几种方式就我局干部队伍的情况而言，我认为在今后的干部队伍管理中可制定如下几种方式，在不同的时间和阶段分步实施 ，但当前只宜采取前二种方式进行、且控制在2030%范围内。先行摸索，注意总结经验，不断完善制度，切实做到有章可循。 一要实行锻炼型轮岗交流，提高干部素质。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，对缺乏基层工作经历、在艰苦环境历练少的年轻干部，有计划地交流到县局工作，同时把在基层工作时间长的干部交流到局机关和局直部门单位工作，通过多岗位锻炼，丰富工作经验，增长才干，提高履职能力。 二要实行任期型轮岗交流，改善班子结构。注重在干部的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质互补性上下功夫。通过加大跨科（室）、跨县局系统的交流力度，不断优化领导班子结构，调优配强领导班子。 三要实行回避性交流，确保公正履职。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法等有关回避的规定，对科级干部中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系且有直接上下级领导关系的；对在出生地或者成长地任职较长的科级干部进行交流。 四要实行保护性交流，体现关心干部。对长期工作在条件差、矛盾多的单位或部门，能够尽力完成组织交给的各项工作的干部；对在工作中敢抓敢管，敢于动真碰硬的干部；对身体原因或家庭有困难的干部进行保护性交流，不让老实人吃亏。 五要实行惩戒性交流，严格管理干部。充分发挥交流轮岗的教育惩戒功能，对工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部，交流轮岗时一般从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，从实职改任非领导职务，促使其奋发图强，争创辉煌业绩。三、做好干部轮岗交流工作应注意的几个问题根据目前我局干部队伍的现状，实行干部轮岗交流势在必行，但是干部轮岗、交流也不能“一轮了之”。要加强轮岗干部的管理，防止出现走过场、消极应对等现象的发生。同时，要结合实际，进一步建立完善相关制度，切实把干部轮岗纳入到制度化、规范化的轨道。一要加大宣传力度，提高广大干部对轮岗交流工作重要性的认识。要多渠道宣传干部轮岗交流工作的意义，增强领导干部做好干部轮岗交流工作的自觉性，引导领导干部养成大局意识和容人之量，克服本位思想；教育广大干部树立服从意识、进取精神和奉献精神；消除对干部轮岗交流工作的误解，形成共识，理解和支持干部轮岗交流工作，为广大干部施展才华、开拓进取、干事创业营造一个良好的社会氛围。二要分类组织实施，提升干部轮岗交流工作的效果。干部岗位千差万别，干部个性多种多样，因此，实际交流的目的也要各有侧重，要在对干部交流轮岗工作实行统一规范的基础上，根据交流的目的和指向以及兄弟单位的经验，制定轮岗交流的规定，采取任期型轮岗交流、锻炼型轮岗交流、结构型轮岗交流、指令型轮岗交流等多种方式，形成多层次、宽领域、多形式的有序轮岗交流。三要坚持公正公平，助推干部轮岗交流工作的有序开展。干部轮岗交流工作是干部人事制度改革的重要组成部分，应以科学的态度和改革创新的精神，不断强化干部交流工作举措，努力构建公平、公正、公开、透明的交流环境。要立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流，向业务相近的