集聚论文关于推进服务集聚推动经济论文范文参考资料

集聚论文关于推进服务集聚推动经济论文范文参考资料 摘要服务业领集聚区是构建现代产业体系、优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约化发展的基础工程。近几年来，泉山区坚持把加快建设和推进服务业集聚区作为转变经济发展方式的有效抓手，全面启动服务业集聚区的规划和建设工作，服务业集聚区已经成为泉山区经济发展的新特色，产业的集聚效应对区域经济的带动作用不断增强。但和发达地区相比泉山区在服务业发展方面依然存在较大的差距，聚集度还亟待提高。 关键词服务业；聚集度；产业体系；经济结构 1006-0278（xx）02-023-01 “十一五”以来，泉山服务业呈现出快速增长的态势，xx年到xx年全市服务业增加值年均增长18.5%；服务业增加值占GDP比重达到36%，成为泉山区经济增长的新引擎。 服务业功能区数量迅速增长，类型更加丰富。在数量上，目前，泉山已培育省级服务业集聚区1个、市级服务业集聚区5家。在类型上，已向包括商务、会展、创意、物流、市场、文化、教育科研和生态旅游等多元化服务业集聚区发展。 立足资源优势和发展基础，形成了特色明显的集聚形态。在布局上，初步形成了以云龙湖、云龙山为主导区域，以沿路、沿河、沿海为辐射带，以*商务、现代物流、科技研发等8类集聚区为重点的“一核三带八类”服务业集聚区发展格局。 泉山区委区政府十分重视服务业集聚发展的工作，明确提出“十二五”时期实现服务业增加值“倍增”计划。提出了服务业发展的指导思想、发展目标和战略重点。这对我市服务业集聚区发展创造了良好的政策条件和制度环境。 目前对集聚区的管理，主要由区发改局、集聚区所在街道办事处和集聚区所在区域的物业公司负责，日常管理主要还是领先物业公司。除徐州软件园和太大科技园外，集聚区都没有专门的管理和服务机构，没有为入住企业提供工商、税务、咨询等*服务的专业人员。 市、区都没有出台集聚区的专项扶持政策，对集聚区的扶持仅在部分相关政策中有所体现，集聚区企业可以享受到的政策，其他地点经营的企业也可以享受到，集聚区对企业的集聚能力不强，造成集聚区对企业凝聚力的赢弱，集聚区发挥不了对企业的引领作用。 前期对集聚区建设的投入主要是用在规划编制上，后期几无资金投入。集聚区配套公共服务设施、公共服务平台、网络平台的建设，几乎都还停留在对原有资源整合的初级阶段，没有新的投入和服务。 集聚区建设要做到规划先行，不仅与总体规划精准对接，还要同交通、水利、能源、通讯、生态环保等规划统筹对接，实现基础设施与产业集聚区的共享衔接，产业功能与城市功能相互支持。要科学合理布局主导产业、基础设施及生产性、生活性服务业，使集聚区既具备产业支撑以聚集财气，又具备生活功能以聚集人气。同时要自觉维护规划的权威性和严肃性，规划批准后要严格执行，未经批准不得擅自变更。 一是完善建设机制。积极探索政府主导、市场化运作的路子，发挥好政府的指导和引导作用，建立多元化投入机制，调动社会各方力量和吸引各类资金推进基础设施建设。二是创新管理机制。按照小机构、大服务和精简、统一、交通的原则，优化完善和创新产业集聚区的职能配置，建立精干高效、富有生机与活力的新型管理机制。三是健全服务体系。完善招商引资、财政支持、财税分配、奖惩激励等各项平台，形成实体化管理、封闭式运转、保姆式服务、市场化操作、效能化服务的工作机制，确保集聚区建设高效运转。 围绕产业集聚区功能，开展“大招商”活动，加快谋划、启动一批重大项目，主动承接产业转移；严格标准选项目，重点谋划和引进科技含量高、附加值大、成长性好、带动力强的项目；创新项目集聚机制和融资机制，建立完善异地投资、财税共享机制，扎实推进产业集聚区建设。 要利用基础设施资源便于共享的我，采用专业化、社会化、市场化的办法抓好服务配套。加快完善配套服务体系建设，集聚区内的医疗、就业、养老保险等服务性事项逐步实行社会化动作。建立健全资产运营管理机构，负责集聚区的建设和服务。建立面向产业集聚区的物流中心、技术中心、产品检测中心、产品展示中心，以及对外宣传、电子商务、信息服务等多功能的门户网站。加快培育产业集聚区内的技术咨询、技术转让、知识产权 等*机构，完善公共服务功能。 _： 1康建中.持续竞争力：公司战略管理的核心J.安徽大学学报（哲学社会科学版），xx（04）. 2刘祥琪.产业集群东北振兴的 _J.安徽广播