黟县论文关于大力农民专业合作社推动黟县农村经济健康稳定论文范文参考资料

黟县论文关于大力农民专业合作社推动黟县农村经济健康稳定论文范文参考资料 摘 要 发展农民专业合作社，对推动农业结构调整，推动农业产业化经营起着十分重要的作用。本文分析了当前我县农民专业合作社发展存在的理由与困难，指出当前农民专业合作社存在经营规模偏小、管理水平不高、规范水平低、市场能力弱、发展要素缺等理由，并提出加快我县农民专业合作社发展的思路和倡议。 关键词 农民专业合作社 发展目前状况 理由 倡议 黟县是个典型的山区农业小县，乡村人口8.0万人，占全县总人口82.7%，盛产蚕桑、茶叶、香榧等特色农产品，但由于农民缺乏组织资源和农副产品销售的市场主体，制约了农村经济的发展。为了解决这个理由，我县努力探索农民专业合作社经济组织建设，力促当地农业增产农民增收，为推进社会主义新农村建设起到了积极作用。目前，我县农民专业合作社呈现出良好发展势头。 据统计，截止xx年底，全县共发展各类农民专业合作社91个，实现了所有乡镇、村全覆盖，涉及蚕茧、茶叶、粮食、蔬菜等十多个产业，初步建立了在资金、技术、生产、购销、加工等环节“多位一体”的农村经济产业链条，从我县农民专业合作社的发展过程来看，有以下特点： 1.组建方式灵活多样，范围较广 2.发展速度较快，组织规模逐步扩大 黟县在工商登记注册的合作社达91个，仅xx年就新增15家。合作社以开展技术信息、服务起步，逐步向产前、产中、产后系列化服务发展，在依托当地资源，发展主导产业，实现农民增收，推动农业产业化经营等方面发挥着其他组织不可替代的积极作用。 3.组织建设得到充实，运作逐步规范 县农业行政主管部门进一步加大了对合作社的指导，通过各种渠道宣传合作社知识，提高合作意识，积极协调有关部门对合作社发展给予支持，指导*合作社的登记注册工作，并参照农业部下发的专业合作社示范章程，帮助有关合作社完成章程的制订工作，建立了一套内部*管理制度，使专业合作社的组织运作逐步向规范化发展。有的专业合作社在自我发展、自我管理、自我服务的过程中，不断自我完善，提升运转质量和发展水平，逐步形成了利益分配机制，较好的体现了“民办、民管、民受益”的原则。 4.区域特色初步显现 合作社都能围绕当地农业结构特点和特色产品开展经营活动，区域特色逐步明显。 黟县农民专业合作社发展还处于初期阶段，经济实力和发展的能力还很薄弱，主要表现为： 1.发展不平衡，规模偏小 农民专业合作社经济实力不强，规模偏小，有的甚至是名义上的合作社，没有开展经营活动，真正参与市场经营、有影响力和竞争力的合作社不多，而且全县发展数量也很不平衡，山外四镇发展较好，山区四乡发展较弱。 2.资金短缺 目前，我县已注册的91家农民专业合作社自身资金积累还非常有限，实力较弱，难以承担较大的市场风险，要想发展壮大必须要有一定的资金运转。 3.经营管理水平不高 由于合作社的参与者基本是农民，管理者也主要由合作社内部人员担任，经营管理能力难以跟上新时期现代农业和市场经济发展的要求。而日益加剧的市场竞争也使得合作社迫切需要有专业人员加入进来。但是合作社的自身条件难以吸引高素质的专业人才，也是其发展的一个重要制约因素。 4.规章制度有待于进一步规范 有的人对合作社认识上有些模糊，一些合作社章程的内容与执行不够规范，组织结构不健全，*管理意识不强，影响了合作社职能的发挥。 合作社作为提高农业组织化程度的主要方式，正越来越发挥着重要的作用。目前，我县农民专业合作社正处于建设与发展的关键时期，也是发展的最有利时期，我们应充分认识形势，抢抓机遇，克服困难，趁势而上： 1.加强对合作社的扶持，为合作社的发展创造良好的发展环境 合作社的发展壮大，离不开政府的支持。县政府各部门要积极配合，整合各种资源，多渠道筹集资金，出台各项鼓励农民专业合作社发展的扶持政策，进一步加大扶持力度。一是财政政策，县财政应当安排专项资金，支持合作社开展教育培训、信息、农业生产基础设施建设、技术推广、农产品质量标准和认证等服务。二是信贷政策。资金短缺一直是合作社面对的难题，县政府要帮助农民专业合作社融通资金，农村金融机构应适当放宽贷款条件，对实力强资信好的合作社可以授予一定的信贷额度，并允许合作社依法以不动产抵押贷款。三是产业政策，要鼓励和支持我县农民专业合作社参与农业和农村建设项目，合作社为项目实施主体，可以承担农业产业化、 _、农业科技入户工程等项目，加快合作社的发展壮大。四是激励政策，建立示范合作社考核评定机制，每年评选出几家运转规范、带动效益明显的示范合作社，给予资金、项目等支持，鼓励合作社规范运转，为我县合作社的发展带好头。 2.加强宣传和培训教育工作 县各有关部门要加大宣传力度，营造发展农民专业合作社的良好氛围。使全县各级干部和群众提高认识，培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍。 3.因地制宜，循序渐进 农民专业合作社的发展和完善是个渐进过程，初始建立的专业合作社不能完全按照农民专业合作社法的要求进行规范，要在发展中规范，在规范中得到更大的发展，要引导合作社在自身的发展过程中逐步进行完善，逐步建立起利益分配机制，兼顾各方面的利益关系，在此基础上提升合作社的凝聚力和管理效率。 4.加强对专业合作社指导，建立完善农民专业合作社的*管理、利益分配、财务管理监督制度和议事规则，处理好各种利益关系，规范管理行为。不断提高广大社员对合作社的认知，让社员了解自己的权利、义务和利益之所在。提高社员对合作社事