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公共管理技师论文摘要范文公共管理技师论文摘要写 娼妓是一个以性为核心的社会现象,本文主要研究当代娼妓现象的生成与治理问题.本文根据研究的主要内容和逻辑主线,共设七章,这七章从总体框架上可归纳为四个部分： 第一个部分即为第1章“导论”部分,对选题的意义、缘起、研究方法和研究样本的选取(S市)等进行了论述,同时概述娼妓现象的基本概念和历史沿革.由于该项课题的敏感性给研究带来诸多难度和挑战,故论文的研究方法既具有社会学研究的共性方法,又有一定的独特性. 第二部分为S市娼妓现象的历史与现状考察,下设两章内容,一是对S市20世纪50年代前的娼妓现象进行史考(兼略考改革开放-80、90年代的娼妓现象),一是对当下的S市娼妓现象进行实证考察.本篇重点是现状考察,也是本文对当代娼妓现象的“生成”(为什么会“死灰复燃”、为何如此存在与发展)和“治理”(以什么样的态度去对待、如何对待)问题进行研究的主要基础和依据.对 _考察,是为了对娼妓现象进行时间维度的比较研究,并以史鉴今. 第三部分为当代娼妓现象的生成逻辑,下设两章内容.通过对历史和现状的全面研究,提出当代娼妓现象“死灰复燃”与“何以可能”的重要社会机理：一是“社会转型”这个“无形的手”；一是“ _力”这个“有形的手”,并分作两章的主题. 第四部分为当代娼妓现象的社会治理,下设两章内容,主要论述娼妓现象社会治理的主要理论与实践特别是发达国家和地区的主要观点、制度和实践,继而进一步论述当代娼妓现象社会治理的政策选择问题.论文设计第四部分,主要基于一种思想认识,即社会学研究要担当思考社会的良性运行和协调发展问题的责任和使命,试图针对娼妓现象引发的社会问题对社会建设和社会管理提出一些有针对性的思路和创见. 本文的研究从逻辑上基本是如上展开和推进的.研究的基础是对S市娼妓现象“是什么”(特别在当下)的事实描述,这也是课题研究的难点和重点.本文通过近2年的时间(不包括之前即xx-xx年期间的研究)对S市A、B、C三个行政区进行入场实证调研,对S市娼妓现象进行了总结性的描述和推论,并得出S市娼妓现象的特点和衍变趋势,如以性出卖者为主体的女性性的资本化、阶层化、私权化以及*易的网络化、国际化等等.在S市娼妓现象的近代历史和当今现状的考察中,发现娼妓现象和社会转型、 _力之间存在必然性的逻辑关联,论文对社会转型背景下价值观嬗变、社会流动、性文化衍变、信息化以及 _力等与s市娼妓现象的逻辑关系进行了充分论证,结合数据和实例提出导致当代S市娼妓现象“死灰复燃”、“繁荣娼盛”、“何去何从”的重要因素.在以什么样的态度去对待、如何对待娼妓(治理问题)研究中,通过论证提出“娼妓不宜合法化”的观点,要通过进一步强化 _力的干预、顶层政策设计、建立多元治理机制和“文化治娼”等的途径来解决当下的娼妓现象引发的各种社会问题. 论文在导论有关文献述评中阐述了当前该领域研究的缺陷与不足.论文试图突破这些问题,达到通过研究有所创新的目的.本论文重要创新之处除了对S市娼妓现象进行第一手调查所获得的资料(这项调查研究工作十分艰难)及得出的结论(以及对近代S市娼妓现象及其发展轨迹较为系统的考察和梳理),用社会事实来论证“社会转型”和“ _力”和娼妓现象的逻辑关联,并从当下“和谐社会”语境的框架出发,对娼妓现象与和谐社会的关系及其社会治理问题进行比较新颖的论述.可以说,论文在一定程度上弥补了当前S市乃至我国娼妓现象研究的不足和缺陷. 本论文研究的不足在于,从某个理论视角来深度研究当代娼妓现象或通过当代娼妓现象研究建构一种理论解释模型还需要在今后研究中继续努力,也期盼更多的学者加入该研究领域. 人才是企业的核心资源,是企业经济活动的主体,是企业实现可持续发展的关键.近年来重庆市委市政府相当重视民营企业人才资源的建设,出台了一系列促进企业人才培育和开发的优惠政策,并取得了一定的经济成效,促进民营企业较为迅速的发展.但是,随着民营企业的发展壮大,人才问题也越已成为民营企业成长的瓶颈.因此,厘清重庆市民营企业现有各类人才的数质结构、分布、贡献需求情况,探究重庆市民营企业人才建设的问题进而提出加强民营企业人才资源开发与管理的公共政策成为一项重要的课题. 本研究力图从重庆市民营企业实际出发,借鉴人力资本理论和公共政策相关研究成果,以重庆市民营企业的人才调查问卷为支撑,综合运用理论分析、问卷分析、实证分析和数理模型的方法,首先对重庆市民营企业的管理、专业技术、技能等各类人才的总体状况、人才结构、人才分布、人才等进行了较为全面的分析；进而对重庆市民营企业人才的经济、科技、就业贡献及需求情况进行了深入的研究.研究表明重庆市民营企业人才具有人才总量与企业规模正相关、人才学历结构与职位需求匹配化、人才年龄结构中青化、人才分布呈现主城化、人才贡献稳步提高、人才需求急速扩张等方面的特征；同时存在人才素质与学历结构不优、人才分布不均衡、人才流动性大、人才培养储备不足、人才激励支持范围有限、人才政策保障不到位等问题.在此基础上提出重庆市民营企业人才开发与管理遵循的基本原则以及从转变观念、组织领导、人才引进、人才培养、人才储备、激励制度、政策落实、环境建设等方面给予具体政策建议. 随着科技进步,劳动分工越来越专业化,在经济发展过程中,对职业劳动者的素质要求也越来越高.作为开发人力资源、规范行业管理、促进社会就业的职业资格制度顺势产生与发展.职业资格是政府或权威机构所进行的以职业能力为导向、以工作业绩为重点、兼顾职业道德和职业知识水平的一种岗位准入资格认证,一般在涉及国家利益和公共财产安全、社会通用性和专业技术性较强、对社会和经济影响较大的行业内建立.职业资格制度则是国家进行公共管理的一种手段,既有效评价和开发专业人才资源,也激励和培养人才,还可推动行业的有序发展. 在职业资格制度践行过程中,人才评价是其具有强大生命力的一项重大功能.但在我国职业资格制度推行实践中,职业资格制度人才评价体系还存在一些实际问题,建立科学的评价质量保障体系、组建统一的评价机构、开发有效的评价工具和技术、倡导行业参与评价、提高评价者素质等势在必行. 本文立足于国家职业资格制度人才评价体系的构建,介绍了国外典型职业资格制度的评价模式,结合我国职业资格制度发展和人才评价现状进行了实证分析和总结,分析作为一种国家行政行为,实施有效职业资格人才评价的成功做法.希望解决我国职业资格制度人才评价机制存在的问题,完善我国职业资格制度人才评价体系的框架结构,以此推进我国职业资格制度的健康发展. 职业教育层次结构合理与否事关其功能的正常发挥,成为职业教育结构理论的基本问题.职业教育层次结构研究的目的在于阐述职业教育层次结构构成因素之间的合理关系,助推建设有 _的现代职业教育结构体系,培养适应 _发展的技术技能人才.本研究以结构功能主义为视角,运用文献研究、 _、比较研究、调查研究等方法,在职业教育层次结构的历史与现实判断以及借鉴国外先进经验的基础上,形成职业教育层次结构的研究理论,通过对我国职业教育层次结构现状的实证,发现职业教育层次结构存在的问题,提出建设我国现代职业教育层次结构的建议.研究得出如下结论：首先,职业教育层次结构是在内外因素影响下不断发生变化的,在不同历史阶段各因素对职业教育层次结构的影响力不同.随着 _发展,我国“显性”的政治因素的影响不断减弱,经济因素的影响不断增强,科技发展推动职业教育层次上移；第二,美国和台湾地区已逐步构建起层次完整,衔接畅通,与普通教育类型相互贯通的职业教育层次结构,适应了经济和人发展的需要；第三,当前我国职业教育层次结构存在层次间目标划分不明确、层次结构比例失调、衔接不畅以及各层次人才与社会需求的不相适应、不能满足学习者终身学习等问题；第四,职业教育层次划分的依据是人才类型和职业资格标准等级的结合.职业教育是培养技术型及技能型人才的教育,不同层次职业活动的内容是其教育的内容；第五,应用型本科教育和专业学位研究生教育是高层次的职业教育.职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育的培养目标、教学内容、教学活动、师资队伍和教育评价具有趋同性,并呈现一体化趋势；第六,当前的职业教育层次的衔接是形式的衔接非实质的衔接.当前我国职业教育层次间的衔接主要集中在学制的衔接,其主要目的或是为了解决生源问题,通过政策是可以解决的,这是形式的衔接,而真正本质的衔接是课程衔接,只有建立健全职业教育课程衔接体系才可能实现中高职的本质衔接,满足学习者终身学习的需要,实现培养出适应社会需要的各层次技术技能人才. 苏沪同城效应的显现和深入,是长三角区域经济发展到特定阶段的必然产物.而苏沪同城效应也催生了上海对苏南地区的人才虹吸效应和人才溢出效应,且呈现出一种长期性和持久性态势.对苏南地区而言,人才虹吸效应导致人才,尤其是高层次人才的流失,进而对苏南产业的跨越发展产生负面影响；而人才溢出效应则增加区域人才存量,提升区域人才集聚力和竞争力.那么,对苏南地方政府而言,在苏沪同城效应情境下,如何尽可能削弱人才虹吸效应的负面影响,强化和放大人才溢出效应的收益,成为苏南地方政府人才工作的重要内容,也成为学术界研究的热点问题. 本研究从同城效应的研究视角入手,从理论上分析了苏沪同城效应情境下上海对苏南地区人才虹吸和溢出效应的基础上,分别从产业结构和人才政策两方面对这两大效应进行深入分析,进而提出苏沪同城效应情境下苏南地方政府的人才战略选择,以期为苏南地方政府相关部门的人才工作提供参考和借鉴. 最近半世纪以来,巨灾保险越来越成为统筹管理巨灾风险的最重要的制度安排之一.因为低频率、高损失、影响面积广泛等特征,巨灾保险从创立伊始便时刻面临着市场失灵或政府失灵的难题.商业保险公司普遍不愿介入巨灾保险的承保领域,政府出于巨灾风险保障制度的需要而成为巨灾风险的主要甚至唯一的担保人.本文从法律制度完善的视角,对巨灾保险的法律问题进行了梳理与构建,以期能为我国巨灾保险法律体系的建设起到添砖加瓦之功效. 全文共分为六章： 第一章,导论.介绍巨灾的内涵和巨灾保险法律制度构建的社会需求,对国内外巨灾保险的文献进行综述.对于巨灾保险的定义,不同国家或行业领域有不同立场.有的按照损失额度进行定义,有的国家则按照自然因素和人为因素进行定义.一般来说,巨灾保险是对突发并具有极大危害的自然灾害所引起的财产损失和人身伤亡给予风险保障的机制.笔者认为,我国的巨灾保险应仅针对因自然灾害所造成的巨灾风险,而不应将战争、爆炸、 _等人为因素所造成的风险包含内.巨灾保险具有运作方式市场化、社会保障目的和政策导向性等三个明显特征.我国政府相继出台了一系列抗灾救灾政策,但缺乏应对巨大自然灾害的具体制度与理性政策安排.既有的巨灾保险政策凸显政府的主导,却没有采取更好的激励机制来吸纳商业保险公司和其他市场力量参与,也没有建立起专门针对巨灾保险的专项制度规范. 第二章,巨灾保险经营模式的法律问题.巨灾保险经营模式不同国家有不同的选择,主要有政府主导供给的巨灾保险、市场主导供给的巨灾保险和公私协作经营的巨灾保险等三种.巨灾保险政府供给经营模式具有成本较低、公平性高、实效性强和规范性高等优势,也有政府主导供给导致政府财政压力过大并保障水平不足、不具备商业保险公司所具有的专业化优势、巨灾保险建设的资本因需通过财政转移支付给各个地区而导致在区域之间的不平衡问题等局限.与政府相比,市场提供巨灾保险模式具有灵活性强、专业性较高和可促成市场主体的理性决策等的三方面优势,也有“高风险低利润”的巨灾保险业务对商业保险公司不具有吸引力、商业保险公司不愿意开展该类业务的局限.巨灾保险合作经营模式的优势明显,能够有效调动商业保险公司费率厘定、理赔迅速等专长,也能够发挥政府的资金和政策优势,在必要的时候依靠法律和政策的力量有力推动巨灾保险的全面实施,以确保巨灾保险能够在市场效率和社会公平中寻求平衡.巨灾保险合作经营模式的劣势在于,政府与保险公司既有合作上的共识,也有利益上的冲突,两者的关系介于合作与独立之间,合作需要耗费较大的“沟通成本”.对于巨灾保险的经营模式而言,只存在最合适的而不存在最优的选择.政府采取何种巨灾保险经营模式,是由 _巨灾风险的可分散程度所决定的,是一个具有明显的本土化特征、地域性特征的问题.就发展趋势而言,风险共保的巨灾保险是巨灾保险经营模式发展的新方向. 第三章,巨灾保险产品设计的法律问题.涉及巨灾保险的险种设计、保障范围确定、保费的设定和保险事故的界定等方面的法律问题.巨灾保险产品的险种,不应采取一般商业保险险种的方式设计,而应该按照自然灾害的种类进行分类设计,例如地震险、洪水险、台风险、旱灾险、雪灾险等等.巨灾保险产品险种的设计原则应遵循险种与灾害类别相对应、巨灾频度限定、险种齐备等原则.巨灾保险产品的保障范围,涉及巨灾保险产品的保险标的和保险责任,应遵循保障有限原则和防灾与救助并举原则等设计.巨灾保险产品的保险费率的设定,应遵循利益平衡原则和激励性原则,应该综合考虑灾害发生地区、发生频度、危害性大小、市场变化等因素,设置一个可变化的联动性机制,并实行差别性费率.巨灾保险的事故应采“事故原因加事故结果”的界定模式. 第四章,巨灾保险销售与理赔的法律问题.巨灾保险的销售,国际上主要有强制性、完全自愿性和半强制性等三种销售方式.这三种方式,各有优劣.巨灾保险理赔应坚持公平与效率、兼顾公益性与营利性,在效率性与公平性二者之间寻求一个合理的平衡点.巨灾保险理赔的应急机制包括巨灾风险预警预案机制和巨灾保险金的预付机制.巨灾保险中的损失确定需要解决的问题有“灾难”的确认、无保单的理赔、巨灾损失的确认和评估等问题. 第五章,巨灾保险的政策支持机制.政府支持巨灾保险之因由在于：首先,巨灾保险市场失灵,难以通过市场自身的运作来得以克服,因此需要政府作为外在力量进行有限度的干预；其次,巨灾保险有着强大的社会需求,需要政府提供强大的资金和制度支持；最后,目前世界范围内,从大多数已建立巨灾保险制度的国家之经验看,由政府参与和主导巨灾保险体系的构建是巨灾风险管理的最佳手段.在巨灾保险体系的建设中,政府对巨灾保险的政策支持主要体现在三个方面：一是建立巨灾保险基金,为巨灾保险提供强劲的资金后盾；二是实行巨灾保险的再保险制度,将巨灾风险的承担和分散主体扩大化,加强风险分散；三是建立综合性的巨灾保险补偿机制,让政府、商业保险公司、资本市场和社会等多样化力量共同参与补偿与供给. 第六章,研究结论.针对我国巨灾保险法律制度的立法原则,立法模式,和巨灾保险的经营模式、产品设计、销售理赔,巨灾保险的政策支持机制等方面存在的立法缺失问题,提出了完善建议.首先,巨灾保险的立法应该坚持政府主导原则、市场化运作原则和兼具社会性与营利性原则.其次,应该采取分散与统一相结合的立法模式,既要建立专门的巨灾保险法律专项制度,又要在其他相关法律制度中进行细化.第三,巨灾保险的经营制度应该采取政府为主导,商业保险公司、市场力量与社会力量共同参与市场化运作方式的经营模式,建立完善的巨灾保险基金和巨灾保险的再保险机制以扩大巨灾保险的资金渠道和风险分散面积.第四,巨灾保险产品的设计应充分考虑到巨灾保险产品所具有的对自然灾害的依附性特征,采取按照自然灾害的不同种类进行分类设立的办法.我国目前主要需要建立地震险、洪水险、台风险、旱灾险、雪灾险等巨灾险种.第五,巨灾保险销售应采取由半强制性销售方式逐步到自愿性销售方式过渡的循序渐进的方式.巨灾保险的理赔应兼顾巨灾保险的公益性与商业性共存的特点,采取公平度和效率性分析的办法进行合理性配置.第六,从现实问题出发,分别对我国巨灾保险的立法原则与模式、经营模式、产品设计、销售理赔与政策支持方面提出完善路径,以期对我国的巨灾保险法律制度构建提供现实可行的建议. 本论文为公共管理硕士专业(MPA中日关系)学位论文. 本论文结合笔者目前实际工作中的实践体验,着力于研究日资企业在华投资面临的人才竞争问题,分析当前在中国的外资企业特别是日资企业所面临的人力资源环境现状.同时,通过研究和比较日本的相关状况及其特点,结合我国在当前全球化经济时代潮流中面临的人才竞争的课题和挑战,就如何通过完善和充分发挥政府的职能来更合理地规范我国的人力资源及人才市场、改善和优化外资企业在中国的投资环境提出若干思考. “21世纪是人才的世纪”,中国在国际上的经济地位已经不容置疑地从“世界的工厂”向“世界的市场”进行转变和转型.从国家人力资源角度来说,“人才”是决定国家和企业成功的关键.因此我国从“人口大国”向“人力资源大国”的转型也已成为时*展的必然趋势和要求.同样,对于在华投资的诸多国际型企业来说,“中国的人才”是他们实现本地化经营、投资事业走向成功的关键. 笔者目前供职于上海的一家大型日本独资企业,直接从事数千人规模的人力资源管理工作.在实际工作中本人有幸接触和了解到日本企业的管理文化及其人力资源管理方面的经营理念,在一定程度上对日资企业在中国的人力资源环境下的管理运作及其对“人才”的需求特点等有所亲身体验,并就日本企业对于吸引优秀人才、保留关键人才方面的研究方法及独特模式等方面也有切身的体会.同时,对于当前我国人力资源市场中存在的诸如劳动力不足、人才短缺、人才竞争深刻化问题、以及企业“招人难、用人难、留人更难”等实际问题有着切实的体验.因此,本论文借助大量的实践性资料,通过理论与实践相结合、中国和日本相比较的研究方法,力图凸现出当前我国人力资源领域的主要问题之一人才竞争问题、并指出研究和解决该问题的重要性和迫切性,希望能对现代公共管理学科中人力资源相关政策领域的研究方面提供一定的应用性价值. 本论文的宗旨在于：根植于工作实践,还原于实际工作. 本论文分为三大部分,即前言部分、正支部分和后记部分. 前言部分阐述了本论文的研究背景、研究意义和研究方法. 正文部分由四个章组成.第一章就我国目前的人力资源环境的现状及诸问题,如劳动力不足表面化、人才竞争深刻化以及企业人力资源成本持续上升等现实问题进行了较为详细的分析,并以较多的统计数据和资料进行佐证.同时,就日资企业面临的人才竞争问题,例举了典型案例进行剖析；第二章就我国当前人才市场的现状、特别是人才竞争的激烈状况进行了较为具体的调查分析,并结合参考先进国家的人才策略,提出了我国人才市场当前“人才奇缺”以及“人才国际化”亟待发展的课题；第三章就日本的人才开发的历程和现状进行了调查研究,分析比较了日本的人才开发的经验以及日本面对当前人力资源诸问题的对应策略；第四章作为本论文的主要部分,着重描述了在华日资企业如何应对人力资源竞争,分析了日资企业在华经营面临的人力资源竞争的挑战和问题,并研究了日资企业就应对竞争局面所采取的人才策略与对策措施,同时就在华日资企业面临的人才竞争环境及人才开发理念等,对在华日资企业的人事高管进行了访谈. 本论文后记部分就日本的人才开发的可借鉴之处进行了总结,籍此比较和探讨中国当前的人力资源诸问题的解决对策,对缓解当前劳动力不足、人才紧缺以及人力资源结构亟待改善等问题及其方法提出了若干建议,并对加强我国人才国际化开发体系的推进及扶植引导合理的人才竞争等方面提出了若干的思考. 企业战略是企业根据其外部环境及企业内部资源和能力状况,为求得到企业生存和长期稳定发展,为不断获得新的竞争优势,为实现企业发展目标、达成目标的途径和手段的总体谋划.近年来,随着我国改革开放的进一步深入,国家已经着手开始对管道建设和运营管理实现投资主体多元化的全面开放政策.随着我国能源消费结构的调整,石油和天然气消费占能源消费结构比例的上升,尤其是天然气管网格局已经基本形成,我国管道运输业迎来了最的佳发展时期,对于管道运输行业的企业来说,也是发展的关键期. 中国石油西部管道公司作为中国石油下属的区域性的管道运输企业,承担着建设国家西部能源战略通道的重任,在这种情况下,中国石油西部管道公司将以什么样的战略措施面来面对这种开放的格局,面对挑战与机遇并存的局面,如何发挥自己的优势,克服弱势,在确保安全生产的前提下,进一步增加管道网络的覆盖面,确保公司盈利稳步增长,是需要研究的一个重要课题. 本论文充分运用了战略分析的相关理论、工具和方法,在 _石油西部管道公司所处内外环境进行分析的基础上,结合我国管道建设和运输的实际特点,对西部管道公司所处行业的特征和今后采取的战略进行了深入的探讨,提出了建设国际先进水平管道公司这一总体的战略目标,并分析了各项战略指标,制定了详细的职能战略和战略实施保障措施.研究成果对于中国石油西部管道公司今后的发展及战略的制定、实施具有一定的参考和实施价值. 就业是民生之本,事关人民群众的切身利益,事关教育的发展方向.高职毕业生就业问题已成为高职教育研究的热点问题,尤其高职的就业竞争力问题开始引起人们的关注.本文从提升高职学校的就业竞争力入手,通过借鉴国内外高职学校就业经验,进而以福建XX学院为实证调查研究,探讨了福建XX学院的现状和存在问题,并对高职毕业生的就业竞争力作出SWOT战略分析,提出了该校提升毕业生就业竞争力的有效策略. 论文要点: 1、通过对高等职业教育、高等职业院校、就业、竞争力和就业竞争力的概念界定与分析,得出高等职业院校就业竞争力的内涵. 2、考察中外高职院校成功的就业模式,并总结经验:更新高职教育的思想和观念,完善国内职业教育的立法,专业设置符合市场需要,“订单培养”捆绑就业与职业岗位,加强就业指导,加强与用人单位的密切联系等. 3、以福建XX学院为样本调查现状,介绍其职业教育发展基本情况,肯定就业工作已取得的成就,从就业结构性矛盾、就业质量和毕业生的期望值分析就业工作存在的问题,并从社会、学校及学生自身三个