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乡镇财政论文提纲范文乡镇财政论文提纲格式模板 摘要 第1章 导论 1-1 研究背景和意义 1-1-1 研究背景 1-1-2 研究意义 1-2 国内外相关研究综述 1-2-1 国外研究综述 1-2-2 国内研究综述 1-3 研究内容和方法 1-3-1 研究内容 1-3-2 研究方法 第2章 相关理论概述 2-1 乡镇财政的概念 2-2 乡镇财政职能的分析 2-2-1 资源配置职能 2-2-2 收入分配职能 2-2-3 监督调节职能 2-3 乡镇财政的基本内容 2-3-1 乡镇财政的收入构成 2-3-2 乡镇财政的支出构成 2-4 乡镇财政体制的历史变迁 2-4-1 不完备的建国初期乡镇财政(19491958) 2-4-2 人民公社财政(19581983) 2-4-3 逐步走向困境的乡镇财政(1983) 第3章 欠发达地区乡镇财政困境的分析X镇为例 3-1 X镇简介 3-2 X镇财政收支构成 3-3 当前X镇财政困境及其表现 3-3-1 X镇财政收支矛盾加剧,收支缺口加大 3-3-2 X镇债务情况 3-3-3 “吃饭”财政更加紧张 3-4 X镇财政困境成因分析 3-4-1 转移支付制度不健全 3-4-2 乡镇政府财权和事权的不对称 3-4-3 财源严重不足,农村经济发展缓慢 3-4-4 财政管理不规范,乡镇财政支出不断膨胀 3-5 财政困境对X镇经济发展的影响 3-5-1 影响农村基层政权的正常运转 3-5-2 加重农民负担,抵消农村税费改革的成果 第4章 发达地区乡镇财政体制改革经验与启示 4-1 江苏省乡镇财政体制改革 4-1-1 调整了省级、市级、县级的财政体制 4-1-2 改革县乡财政管理体制 4-1-3 实行乡镇财政国库集中收付制度改革 4-2 山东省进行的县乡财政公共收支制度改革 4-2-1 实行预算统编 4-2-2 实行了省管县和乡财县管的财政体制 4-2-3 合理划分了市、县、乡的财政收入及财力分配结构 4-3 浙江省实施乡镇财政体制改革 4-3-1 其改革的主要内容 4-3-2 在改革的过程中采取的配套制度 4-4 广东省实施“乡财市管乡用”财政管理体制改革的成果 4-4-1 预算进行严格的控制和管理 4-4-2 减轻财政压力,缩小财政收支缺口 4-5 基本启示 4-5-1 要整体协调推进 4-5-2 根据本地区的实际情况进行创新 4-5-3 “乡财县管”有助于化解乡镇财政困境 第5章 欠发达地区乡镇财政困境出路与对策 5-1 努力培植支柱财源,大力发展乡镇经济 5-1-1 加大招商引资力度,培植增量税源 5-1-2 发展创业经济,改善乡镇财政财力 5-1-3 加大科教兴农力度,是发展乡村经济的基础 5-2 推进各项配套改革,完善乡镇财政体制 5-2-1 精简乡镇机构,减少财政供养人员 5-2-2 积极稳妥的推行“乡财、乡用、县管”的改革 5-2-3 调整财政体制,构建乡镇公共财政 5-3 完善财政转移支付制度,化解乡镇历史负担 5-3-1 以一般性转移支付为主体 5-3-2 在支付方法上采用国际通行的因素法 5-3-3 加大转移支付力度 5-4 强化乡镇*监督,规范乡镇理财行为 5-4-1 建立有效的*监督制度 5-4-2 实行规范的乡镇理财行为 第6章 结论与展望 6-1 研究结论 6-2 进一步研究的方向 _ 摘要 第一章 导论 1-1 研究背景与意义 1-1-1 研究背景 1-1-2 研究义 1-2- 研究现状述评 1-2-1 国外研究现状 1-2-2 国内研究现状 1-3 研究思路与方法 第二章 乡镇财政管理内涵及德州市乡镇财政管理概况 2-1 乡镇财政管理内涵 2-2 乡镇财政的职能 2-2-1 财源培植职能 2-2-2 公共服务职能 2-2-3 监督管理职能 2-3 德州市乡镇财政管理情况概述 第三章 德州市乡镇财政管理存在的问题 3-1 农村税费改革后的财政减收问题 3-1-1 农村税费改革概述 3-1-2 税费改革后的乡镇减收情况分析 3-2 乡镇债务问题 3-3 资金监管问题 3-3-1 乡镇资金监管的现状 3-3-2 乡镇资金监管工作中的普遍困难 3-4 现行政策与基层实际契合度有待提高 第四章 德州市乡镇财政管理问题的成因及分析 4-1 现行财政体制不完善 4-1-1 财政收支范围的划分 4-1-2 乡镇财政收支结构 4-1-3 乡镇财政管理困境的体制性原因分析 4-2 乡镇经济基础薄弱 4-2-1 农业乡镇结构转型压力大 4-2-2 公共支出压力大 4-3 缺乏健全的资金监管部门协作机制 4-4 各级财政之间缺乏有效的沟通渠道 第五章 解决德州市乡镇财政管理问题的对策建议 5-1 进一步提高各级政府的重视程度 5-2 国家进一步完善相关财政体制 5-3 培植新税源 5-3-1 积极扶持乡镇财源建设 5-3-2 规范和强化收入征管 5-4 强化资金监管职能 5-4-1 进一步完善监管制度 5-4-2 增加基层配置并强化培训 5-4-3 发挥“电子监管”先进性 5-4-4 建议银行提供“一本通”专项服务 5-4-5 科学归并现有补贴项目 5-5 充分发挥基层管理业务处室的作用 第六章 结论 6-1 主要结论 6-2 创新之处 6-3 研究的不足之处 _ 学位论文评阅及答辩情况表 摘要 第一章 绪论 1-1 问题的提出及背景 1-2 研究的背景及意义 1-3 文献综述 1-3-1 乡镇财政问题研究综述 1-3-2 乡镇财政问题原因综述 1-3-3 乡镇财政问题化解对策研究综述 1-4 研究思路、方法与框架 1-4-1 论文研究思路 1-4-2 论文研究方法 1-4-3 论文研究框架 第二章 财政相关理论分析 2-1 财政相关理论分析 2-1-1 财政分权论 2-1-2 公共财政论 2-2 乡镇财政相关理论分析 2-2-1 乡镇财政职能定位 2-2-2 乡镇财政收入定位 2-2-3 乡镇财政的监管 第三章 珠晖区乡镇财政的现状分析 3-1 珠晖区乡镇财政运转状况 3-1-1 xx至xx年珠晖区各乡镇收入情况 3-1-2 xx至xx年珠晖区各乡镇支出情况 3-2 乡镇财政的困境表现 3-2-1 乡镇财政收入能力降低 3-2-2 乡镇债务化解难 3-2-3 乡镇财政管理难以维系 3-2-4 乡镇财政预算和支出难控制 3-2-5 乡镇转移支付高度依赖 第四章 珠晖区乡镇财政陷入困境的原因 4-1 经济基础方面的原因 4-1-1 农业基础不稳 4-1-2 乡镇工业发展滞后 4-1-3 产业结构不合理 4-2 财政收入方面的原因 4-2-1 农村税费改革 4-2-2 税收征管体系不健全 4-3 财政体制方面的原因 4-3-1 “条块分割”现象 4-3-2 事权划分不规范 4-3-3 乡镇财政所管理模式特殊 4-4 预算管理和财政支出方面的原因 4-4-1 预算管理能力较弱 4-4-2 刚性和日常支出导致财政支出扩大 4-5 制度缺失和人为原因导致转移支付混乱 4-6 其他影响因素 第五章 珠晖区乡镇财政陷入困境的化解对策 5-1 加强乡镇区域经济建设 5-2 紧抓政府财政收入 5-2-1 严格落实消赤减债 5-2-2 加强财源体系建设 5-3 加强乡镇财政支出管理 5-3-1 明确乡镇支出责任 5-3-2 优化支出结构,降低乡镇行政成本 5-3-3 强化乡镇财政支出管理监督,加强乡镇财政政务公开 5-4 完善政府间财权与事权的划分机制 5-4-1 合理调整税收分成比例 5-4-2 明确各级政府的事权范围 5-5 积极推进预算标准化改革 5-6 完善政府间转移支付制度 5-6-1 建立完善的转移支付法律体系 5-6-2 优化转移支付结构 5-6-3 改革转移支付资金的计算方法 5-7 其他配套措施 5-7-1 转变地方政府职能,充实和完善乡镇财政职能 5-7-2 加快各项 _改革,与经济体制改革相适应 5-7-3 抓紧出台加强乡镇财政建设的指导性文件 第六章 总结 _ 作者简历 中文摘要 英文摘要 引言 1 公共财政下的乡镇财政 1-1 公共财政的分权理论 1-2 制度变迁理论 1-2-1 制度的内涵、分类和功能 1-2-2 制度变迁理论模型 1-3 规范性的乡镇财政职能 1-4 小结 2 乡镇财政职能运行状况分析 2-1 乡镇财政职能偏离现状 2-2 乡镇政权法定职能状况 2-2-1 乡镇政权的法定职能内容 2-2-2 乡镇政权法定职能缺位 2-3 乡镇财政职能弱化现状 2-4 小结 3 乡镇财政困难成因剖析 3-1 乡镇财政困难成因辨析 3-2 乡镇财政困难的制度分析 3-2-1 制度环境 3-2-1-1 政府功能定位:服务型或赢利型 3-2-1-2 政府间职能划分 3-2-1-3 “压力型”行政管理体制 3-2-1-4 乡镇监督机制 3-2-2 制度安排:乡镇财政体制 3-2-2-1 财权财力上收 3-2-2-2 事权下移 3-2-2-3 转移支付制度不完善 3-2-2-4 乡镇财政管理不规范 3-3 小结 4 *财政建设:*当前乡镇财政困难的切入口 4-1 *财政 4-2 *分权下的乡镇政府 4-3 *困境的制度选择 4-3-1 转变传统思想，树立适应市场经济的新理念