山体滑坡及泥石流应急预案

长春市双阳区嘉禾采石场滑坡泥石流应急预案2012年2月18日滑坡泥石流应急预案内容l一般-3-L.1编制目的-3-1.2建立的基础-3-1.3适用范围-3-L.4预案系统-3-1.5工作原则-3-2双阳区夹河采石场防汛抗洪工作概述-4-2.1防汛抗洪关键部位基本信息-4-2.2危险分析-4-3组织和职责-5-3.1应急响应指挥部-5-3.2指挥组织-6-3.3工作组织-6-4预防和预警机制-7-4.1危险源监控和报告-7-4.2预警行动-8-4.3矿山水害对策-8-5应急响应-9-5.1紧急分类-9-5.2基本应急程序-9-5.3特殊应急处理计划-11-5.4紧急结束-11-6后处理-11-6.1后处理工作-11-6.2现场检查和处置-12-6.3总结和报告-12-6.4恢复生产-12-7紧急支持-12-滑坡泥石流应急预案l .一般规定L.1准备的目的在双阳区夹河采石场辖区内，当山体滑坡、泥石流等灾害性自然灾害突然发生时，可以快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大限度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地减少灾害事故对人民和社会造成的危害，减少或预防次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。1.2编制基础本应急预案以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、国家安全生产事故灾难应急预案、金属非金属矿山安全规程、吉林省安全生产条倒、吉林省安全生产事故应急预案、生产经营单位安全事故应急预案编制导则、突发重大事故总体应急预案、突发事件总体应急预案、突发重大事故总体应急预案、0103010等为基础。1.3适用范围本规划适用于双阳区夹河采石场管辖的所有生产作业区和矿山作业生产区。当灾难性滑坡或泥石流突然发生时，它不能独自处理灾害事故的应急处理。该方案也适用于冰雪融化、地下涌水等破坏性地震引发的次生灾害。L.4预案系统该计划是欧嘉和0103010采石场的专项计划之一。它与当地政府的公共计划以及欧家和采石场车间团队的专项应急计划相联系。1.5工作原则(1)以人为本，安全第一。在整个防洪救灾过程中，人的安全始终是最大限度地预防和减少人员伤亡的重中之重。规范和加强救援人员的安全保护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在当地政府和区嘉禾采石场的统一领导下，建立健全区嘉禾采石场各基层队组相结合的应急机制。(3)资源共享、协调响应和快速响应。在欧家和采石场统一规划的指导下，组建以基层队和小组为主体的应急救援队和志愿者队。团队将计划储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运行。(4)依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业特长，充分调动群众的积极性和创造性。利用先进的设备和技术提高计划的科技含量。加强宣传教育和培训演练，增强群众抵御自然灾害的意识，提高自救互救质量。根据相关法律法规，规范各种应急措施，使其与当地政策相衔接，确保应急计划的整体性、规范性、科学性、权威性和可操作性。(5)快速反应和果断措施。应急机构的职责分工明确。每个单位的负责人是应急机构的第一指挥者，其他人根据职责分工履行职责。(6)居安思危，预防为主，科学应对，平战结合。由于滑坡和泥石流等灾害是它们自身物质运动的一种形式，因此，最大的灾害是2.1滑坡、泥石流重点部位基本情况滑坡、泥石流灾害主要集中在采场边坡和排土场。主要形式有：(1)大量突发性或持续性大气降水，积累了足够的储量，引发滑坡和泥石流；(2)未知水窖、水仓突然送水；(3)破坏性地震引起的滑坡。2.2危险分析(1)危险识别(1)掌握矿山岩石构造破碎带(或断层)的发育情况及其含水、渗透状态，区分渗水、涌水量的变化，捕捉异常信息。(2)在易发生滑坡、泥石流的主要区域设置观测标志，坚持观测，根据地质变化识别滑坡、泥石流灾害的可能形成程度。(3)掌握嘉禾采石场地区及邻近地区的大气降水和地表水运动状况，并根据降水和降水发生的区域，计算重点观测区域滑坡和泥石流形成的可能性和规模。(2)嘉禾采石场洪水灾害脆弱性分析(1)突发的大量降雨会在短时间内收敛到一定的规模：应力集中或超载压力引起的滑坡、山谷中自然形成的土石坝崩塌引起的滑坡、山洪泥石流、滚石排放时造成的伤害。(2)排土场边坡松软。受机动车重量和自然降水的影响，排土场边坡易发生滑坡。与此同时，由于温度变化，垃圾场容易开裂和坍塌，形成滑坡和泥石流。(3)生产单位外部因滑坡或泥石流易造成排水受阻或因水量大而影响正常排水，造成地下通道或设施进水，影响正常生产等。(4)欧家和采石场的许多地面建筑靠近山脚，也有遭受山洪或泥石流袭击的危险。(3)风险分析滑坡和泥石流是自然灾害之一。许多种类的自然灾害往往是相互关联的。有些灾害可能是多种自然灾害综合作用的结果。闪电和龙卷风是气象灾害。它们的破坏性影响可能是由电力系统损坏、停电、断电、排水、水位上升、洪水、滑坡和泥石流造成的。地震或矿震是地质灾害。它们的破坏性影响可能是由该地区的岩体运动引起的，并引发滑坡。总之，任何一种自然灾害都会给人们带来巨大的生命和财产损失，所以我们必须增强灾害意识，做好应对工作。3组织和职责3.1应急响应指挥部组长：江宏伟现场负责人副场长：高阳副场长团队成员：王振宇蔡希庭刘张舒智王成成员是嘉禾采石场的队长应急指挥部的职责是：(1)统一领导和指挥滑坡、泥石流事故应急救援工作；(2)协调和动员相关单位和部门的处置力量和资源；(3)制定应急预案，收集整理预警信息，综合分析后上传、发布和发布信息。根据0103010的规定，结合事故的危害程度，适时启动其他专项计划，确保滑坡、泥石流事故应急救援工作的顺利进行。负责向领土政府和其他上级当局报告情况；调查和评估突发事件的原因和损失。总结应急情况，整合有利资源，协调工作流程，授权现场指挥机构进行应急处置。3.2指挥组织设立现场应急救援指挥部，负责山体滑坡和泥石流灾害的应急救援。现场指挥部成员如下：首席运营官：高杨的副场长副指挥官：江宏伟成员：王振宇蔡希庭刘张舒智现场应急救援指挥部的职责是负责滑坡、泥石流灾害预防预警信息的收集和传递，并组织实施应急救援工作。及时将情况汇报给新兴双阳区夹河采石场应急救援指挥部由应急办公室、应急救援小组、信息小组、后勤小组、事故分析小组和医疗救援小组组成。(1)应急办公室导演：莱文职责：应急办公室设在欧家采石场安保部，是欧家采石场应急救援指挥部的常设应急管理机构。负责平时应急准备，紧急情况下接收报告和发送信息，紧急情况下组织与各职能部门的沟通和协调。(2)应急救援队组长：事故单位主要领导成员：事故单位安全小组成员和应急救援小组成员职责：主要负责事故现场的救援指挥。根据事故的性质、类型和程度，提供应急救援预案，调动相关部门和人员，正确处理现场突发事件。(3)信息组组长：刘成员：李明李健李刚职责：主要负责事故指挥系统的信息收集、确认、归纳、整理、现场沟通支持和信息传递。(4)物流团队组长：蔡希庭副组长：张保仁成员：黄振江关小星高层建筑职责：主要负责事故的资金、材料、运输、供应和准备。(5)事故分析小组组长：江宏伟副组长：高洋成员：安全组、动力组、事故组主要领导及工程技术人员职责：主要负责事故现场调查、取证和采样，事故因果关系分析和事故损失数据计算，技术鉴定和台湾配电监管机构的技术处理。4预防和预警机制4.1危险源的监控和报告构成该方案的第一个危险因子是大气降水暴雨和持续暴雨，第二个危险因子是短时间内地面辐合形成的尺度。第三个危险因素是由于温度变化导致的垃圾场的裂缝，这些裂缝没有得到及时处理。根据气象部门预测的天气趋势变化，根据旱季和汛期的不同情况，各观测站将定期、按时、及时、随时或连续向“应急办公室”报告观测数据和信息。4.2预警行动(1)应急办公室应立即收集各危险的危险和应急信息，并在最短时间内打电话和书面报告(可稍后补充)给总部，同时将其他信息反馈给“危险源”部分的危险观察站。(2)各部门指挥中心向欧家采石场应急办公室发出预警信息报告。(3)危险源作业现场负责人向应急指挥中心报告危险和关键信息，同时通知现场人员做好应急准备。(4)应急指挥中心根据总指挥的指令、危险观察站发布的预警信息、危险源现场宏观情况报告，综合分析后，发布启动相应级别的计划行动指令。4.3滑坡泥石流灾害对策滑坡、泥石流和其他自然灾害是一种物质运动形式，是人类无法抗拒的事件。预防自然灾害，必须坚持预防与预防、抵抗与救援相结合的原则，采用先进的新技术手段，综合防御，突出重点。(1)监测和预测。双阳区嘉禾采石场主要从当地气象站的监测系统中及时获取全面、完整、准确的灾害预报和预警信息，制定正确的预案，把握第一时间进行应急处理。双阳区夹河采石场调度室负责天气变化的预警和通报。(2)加强预防和管理，提高抗灾能力。贯彻执行国家安全标准，严格规范本系统的安全纪律。加强工作(4)突出防御重点，采用先进技术，实施安全防护。采用最新的科研成果和最先进的技术措施，定期更新和检查安全生产设备及其防护设施，发现隐患及时整改。实施具体措施并明确界定具体责任。始终确保畅通的逃生路线和疏散路线。(5)找出水源。在整个开采和倾倒过程中，应做好矿床和倾倒场的水文地质工作。明确水源、降水、地下水和地表水的供应关系及涌水量渠道，为有效控制地下突水提供可靠的技术依据。(6)提前排水、排水和降压，并有计划排放全部或部分危险水源。5应急响应根据受滑坡泥石流灾害影响的区域、受伤程度、受灾单位的自我控制能力和应急资源的支持程度，双阳区夹河采石场滑坡泥石流灾害应急预案可分为三个等级。根据洪水灾害的不同类型和发生地点，可分为基本应急程序和特殊应急处理程序。5.1紧急分类一级反应：欧家和采石场地区发生滑坡和泥石流灾害，一次造成一人以上死亡；或者超过3人受重伤。或者直接经济损失10万元以上的；整体生产经营活动受到影响，双阳区嘉禾采石场丧失或部分丧失自我恢复能力。二级反应：瓯家河采石场发生滑坡泥石流灾害，造成1至3人重伤。或者直接经济损失超过5万元、10万元的；当地损失严重，一些生产和经营活动受到影响。双阳区嘉禾采石场有能力恢复生产和重建家园。三级响应：欧家和采石场地区发生滑坡和泥石流灾害，可能造成严重伤害和一定的经济损失；当地损失很大，或大部分损失很小，但不影响整体正常生产和经营活动。5.2基本应急程序建立清晰合理的基本应急程序是快速反应和高效应急的有力保障。(1)指挥和控制在获得洪灾的案例信息后，总指挥在紧急办公会议上任命了总指挥。在总指挥的领导下，应急机构的相关成员和与案件相应的应急资源立即赶赴事故现场。同时，总司令指示灾区单位进行早期处置，并等待灾区的反馈。(1)到达现场的指挥员召集所有参与救灾应急的组织和领导，立即组建现场指挥中心。(2)充分了解情况，对现场和处置难点进行科学、正确的评估和分析，组织动员与案件相匹配的应急资源。(3)同时做好以下工作：设置警戒线，协调和组织应急人力资源，调集应急物资和设备，安全疏散人员，控制现场交通，维护现场及相关场所的公共秩序，管理现场信息和媒体，紧急处理受害者。(4)规定