★行政管理小论文摘要范文行政管理小论文摘要写

行政管理小论文摘要范文行政管理小论文摘要写 发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,是解决“三农”问题的首选方案.小城镇规划作为小城镇建设的龙头,对城镇社会、经济以及各项事业的健康发展将起到重要的推动作用.新的发展形势、新的社会需要对城镇规划的编制、管理与实施提出了新的要求. 本文在对小城镇规划管理的基本理论介绍以及小城镇规划管理体系的构建上做出了试探性的研究,并对我国小城镇规划管理体系的运作模式,提出了建设性的意见.总结了小城镇规划的基本原理,介绍了小城镇规划管理的任务和内容,并将这两部分概括成为小城镇规划管理基础.提出了小城镇规划管理的基本方法,将其概括为社会管理方法、行政管理方法、法制管理方法、经济管理方法和现代科学管理方法.在对我国小城镇规划管理现状进行充分、深入分析的基础上,概括总结出当前小城镇规划管理中存在的突出问题.基于系统理论的观点,结合小城镇规划的基本特点,构建出我国小城镇规划管理体系,从小城镇规划管理的流程入手,分别对小城镇规划编制审批管理、实施管理和监督检查管理进行系统构建.针对提出的规划管理体系,深入分析小城镇规划管理体系的输入部分,基于小城镇规划管理体系框架,设计出小城镇规划管理体系实施的流程,并在规划管理的各个环节中突出体现公众参与. 本文应用文献综合法、系统分析法和综合集成法等方法,对我国小城镇规划管理的基本理论及现状进行了充分、深入的分析,从中找出了当前我国小城镇规划管理中存在的突出问题,并基于此,以系统理论的观点,构建出小城镇规划管理体系,同时给出了针对这一体系的具体运作模式和实施对策.小城镇规划管理研究非常具有现实意义. 小矿是小型矿山的简称,包括小型矿山和小矿山(含零星个体采矿).它因规模小、启动资金需求量小、技术要求低、收益快,因而在发展中国家普遍存在.小矿在充分利用矿产资源,为各国增收创汇,特别是在缓解贫困方面做出了积极的贡献,成为推动各国矿业、国民经济和社会发展不可或缺的部门.然而,小矿在发展过程中暴露出很多问题,如资源浪费、环境污染、安全事故频发,这是与可持续发展的理念和要求相背离的.这些问题日益受到国际社会的高度重视.我国的小矿由来已久,随着国家的改革开放和在“有水快流”政策的影响下,它(当时被称为乡镇矿山)异军突起,飞速发展,显示出前所未有的强大生命力.多年来,它为缓解我国矿产品供需矛盾,改善农村经济结构,促进乡镇企业和地方经济发展,帮助农民扩大就业门路、脱贫致富,推动小城镇建设发挥了重要作用.但与此同时,一系列的严重问题也相伴而来,各种小矿鱼龙混杂、开采技术落后、无序竞争、私挖乱采、破坏资源、污染环境、事故频发.这些问题不仅影响到国家正常的矿业秩序,也成为制约小矿自身可持续发展的瓶颈. 我国从20世纪90年代末开始对各类小矿,特别是对小煤矿进行大规模治理整顿,先后经历了“关井压产”和“资源整合”两个重要整顿阶段,开展了一系列与此相关的活动.前一阶段以治小、散、乱为主,后一阶段则侧重矿产资源规划布局的调整.经过十余年的整顿,小矿几度关停,到xx年我国各类矿山数目由1995年的28万余个减少到12万余个,小煤矿的数量也由7.6万个减少到2.5万个.按照国土资源部等12部门的联合部署,到xx年小煤矿要减到1万个左右,到xx年基本退出煤炭行业.随着国家的三令五申,小矿的绝对数目在有计划地减少,但被关停的小矿屡关屡开、死灰复燃的事件却频频*,由此引发的矿难亦不绝于耳.这些小矿为什么久关不闭小矿主为什么置矿工的生命而不顾顶风作业这背后真正的原因是什么从*到地方各级政府对小矿的规制为什么会失灵失灵的症结又在哪里资源整合是否简单地等同于关闭小矿这一连串的问题是我国当前资源整合过程中亟待解决的重大现实问题,它们不仅关系到我国整顿矿业秩序的成败,而且事关小矿及其矿区的可持续发展乃至全社会的稳定.本文就这些问题从法律规制角度展开研究,以期为我国对矿产资源开发活动进行理性的、规范化的整合提供法律依据,也为合法小矿的可持续发展寻求一条依法开采、依法治矿的有效途径. 国外对小矿法律规制的研究已有30多年的历史,成果较多.而国内同类研究则断断续续、比较分散.其中深究小矿的负面影响,探讨如何关闭、取缔小矿的成果不在少数,而客观地评价小矿,研究如何规范、促进其发展的成果却屈指可数.本文以可持续发展为视角,试图从法律角度分析我国现阶段在小矿规制方面存在的问题与症结,探讨我国小矿存在和发展的规律性与必要性,然后通过对国外小矿法律规制的考察与比较,廓清小矿法律规制的内在特征,在此基础上提出构建和完善我国小矿法律规制体系的建议. 论文除导论和结论外共分六章: 第一章从“小矿”的概念界定入手,介绍与评价国内外现存的关于“小矿”的各种概念,并对与“小矿”相关的几个概念小小矿/手工小矿、非正规矿、(中)小企业进行辨析,之后,给出了本文对“小矿”下的定义:“小矿是以谋生或营利为目的,采用简单的或基本的采掘设备与技术,在有限的矿藏范围内从事某种矿产品采选活动的小规模、劳动密集型的矿山企业.其中包括开采规模达到国家规定的小型矿山标准的小型矿山企业和开采规模在小型矿山上限1/10以下的小矿山企业(含零星个体采矿).小矿是采矿业最基本的构成部门.”该定义厘清了小矿的概念及其法律含义,为解决小矿问题提供了准确的切入点. 第二章探讨国内外小矿的地位和作用以及存在的主要问题.无论国际还是国内小矿在各国国民经济中都占有非常重要的位置,是为国家增收创汇、缓解贫困、推动地方经济发展的一支生力军.但它存在的问题亦十分突出.虽然国内外略有差异,但无序开采、浪费资源、破坏环境、安全事故频发等一系列的问题是小矿共同存在的问题.究其原因,本文认为,一方面,除资源禀赋条件外,小矿的存在源于贫穷,低投入、粗放型运作又使其回归到贫穷原点,以致小矿不得不在恶性循环中重演着“公地悲剧”.而另一方面,政府不公允的政策与制度缺陷在很大程度上进一步加剧了小矿问题的严重性.鉴于此,本文提出,小矿问题的解决不能简单地运用矿业知识、环保或安全标准进行“一刀切”式的“关闭”或“取缔”,而应当从可持续发展的战略高度出发,把环境问题、安全问题与 _问题结合起来考虑,统筹兼顾,从而使小矿问题得以根治. 第三章在可持续发展的大背景下探讨小矿法律规制的理论支点与依据以及小矿可持续发展的实现形式.可持续发展思想的人本理念强调,要把满足贫困和弱势群体的基本需要放在优先地位.我国基于国情、又从世界可持续发展思想中孕育而生的科学发展观也同样强调以人为本、全面协调的可持续发展.本文认为,可持续发展的首要目标应当是在尽可能保护环境和资源的条件下,优先消除贫困,最大限度地满足贫弱群体的基本需求.小矿虽然问题很多,但作为一种有效的减贫载体,它自身需要实现可持续发展,同时,它又是促进整个矿业以及 _可持续发展的重要组成部分.所以,政府规制小矿的目的就是要以社会福利最大化为目标,根据国家有关的矿业政策、法律、法规与法律制度,对小矿的准入、生产经营活动、税收、环境管理、安全健康及劳动用工等状况进行干预与监管,帮助小矿除弊兴利,实现对矿产资源的永续利用、矿区环境的可持续发展和矿区生活的永久保障. 第四章对我国小矿法律规制的历程、特征和存在的问题进行概述和分析.总体上,我国在小矿法律规制上政策弹性大,稳定性差,鼓励、扶持不足,限制、责备有余,立法分散庞杂,法律层次低,权宜性明显,管理体制复杂、多变,权限模糊,缺乏协调,监管手段单一、效率低下.本文认为,这些缺陷和不足与我国在矿业政策上长期以大矿利益为重,忽视小矿的地位和作用关系密切,这也是导致我国小矿发展过快、过滥,开发无序,环境破坏严重,安全事故多发,屡禁不止的一个重要原因,十分有必要尽快完善小矿立法,改革小矿管理体制. 第五章考察国外小矿法律规制的过程与特点,总结出guo外小矿法律制度的基本原则与逐步形成的法律制度以及小矿管理制度的发展趋势,结合哥伦比亚规制小煤矿的个案研究,归纳出guo外小矿规制实践对我国的启示.本文认为,国外小矿法律规制有很多宝贵经验值得我国借鉴,其中两点尤为重要:一是在政策上充分肯定小矿在促进国家经济发展与缓解贫困方面的重要作用,把小矿的发展战略融入到整个农村复兴和农民增收战略当中.二是在立法中明确小矿的法律地位,相应的法律制度与管理制度的设计以促进小矿发展为本,把规范与促进发展有机结合起来. 第六章首先对我国小矿问题进行深度剖析,继而对小矿的存废问题进行理性探讨.本文认为,在很大程度上国家长期“重大矿、轻小矿,重封堵、轻疏导,重经济、轻社会”的政策导向和管理手段是导致我国小矿问题久而不绝、治而低效的重要原因之一.我国仍处于社会主义初级阶段,“三农”问题十分突出,而我国矿产资源又以小型矿床居多,这种国情、民情、矿情决定了我国在现阶段留存少量合法小矿的必要性.基于以上认识,本文认为,完善我国小矿法律规制的路径应当是:在可持续发展观和科学发展观的指导下,政策先行,正确评价小矿的地位和作用,完善立法,优先制定小矿专门法律,设立独立、权威的小矿专门管理机构,转变管理理念,实现以人为本的多元服务型管理模式,充分发挥社会力量,挖掘外部资源,扩大国际合作,形成共管共促格局,全方位推进小矿的可持续发展. 本文的创新点主要包括:1)从法律规制角度对我国的小矿问题进行了较为全面的梳理与分析,填补了我国在这一领域研究的空白.2)立足于可持续发展观,提出我国小矿的法律规制应当注重环境效益和经济、社会效益的协调发展,应当把规制小矿与减贫战略与建设我国社会主义新农村战略结合起来.从这个战略高度出发,规制就不再是资源整合的目的,而成为促进小矿健康、有序发展的手段.这一观点的提出对于避免我国目前为整顿而整顿、不计后果地对所有小矿实行关闭的“一刀切”做法,实行统筹规划、疏堵结合有着重要的现实意义.3)对我国的小矿进行了现实且较为科学的概念界定与法律含义分析,为依法规制小矿提供了法律依据.4)基于我国在今后较长一段时间内小矿还有必要继续存在的客观现实,建议修订我国现有的矿产资源法,在其中设小矿专章,并对小矿的立法指导思想、立法原则与法律制度提出了完善建议.这些立法建议将有助于充实与丰富我国小矿法律规制理论的内容.5)本文提出设立独立、权威的国家小矿管理机构,并根据我国行政区划特点设立直属于*的地方小矿管理机构,为小矿提供一站式服务与实施统一监管.6)本文提出政府应当加大对涉及小矿的行业协会或社团的鼓励与扶持力度,充分挖掘外部资源,促进全社会参与规范小矿的行动,从而降低政府监管成本,提高监管效率. 回顾改革开放以来我国高校人事制度改革的发展历程,高校人事制度改革取得了很大的成绩,但是改革本身仍存在着这样的问题:第一,改革的重点多集中在管理机制方面,没有重视体制改革.第二,改革出现问题的重要原因是改革的配套措施没有跟上,或是改革本身缺乏系统性和全面性.第三,改革始终是传统的人事管理模式,人力资源开发与管理观念并未成为主导观念. 通过对相关文献的搜集,笔者发现,人力资源开发与管理的一般理论已经开始被部分研究者借鉴到高校人事改革的研究中,但这些成果仍然有一些问题.如,它们或只针对某一方面和具体问题进行分析,或试图系统分析却浅尝辄止,或只重管理不重开发,或管理与开发混杂不清,或只笼统将高校人力资源作为研究对象,没有单独对教师资源进行分析,或是将高校人力资源等同于教师资源,有的只将企业人力资源开发与管理的原理简单地嫁接到高校中,忽视了高校人力资源开发与管理工作的特点. 针对这些问题,本文将一般人力资源开发与管理的系统模式与高校具体特点相结合,突出对高校人力资源主要组成部分的教师资源进行研究,构建由开发与管理构成的既相互独立又相互配合的高校教师资源开发与管理的新模式,并为新模式的确立提供一个从宏观到中观再到微观的内外因素并重的合力保障体系.本文除引言和结语部分外,还包括第二、三、四、五等四个主体部分. 第二部分对改革开放以来我国高校人事制度改革的历程进行回顾和反思,并对当前高校进行教师资源开发与管理改革的社会形势进行了分析. 第三部分在对基本概念进行界定的基础上,对相关理论和应用问题进行了探讨.提出高校教师资源开发与管理工作应从传统的人事管理模式中解放出来,实现从事务性管理向战略性管理、从人事管理向人本管理、从分散化管理向系统化管理、从封闭式管理向开放式管理的转变,它的主要内容包括教师资源规划、教师资源聘任、教师职业生涯规划、教师资源培训、教师资源绩效考评、教师资源薪酬管理、教师参与学校*管理等. 第四部分为高校教师资源开发与管理工作构建了六种模式:一般过程模式、“大管理小开发”模式、“大开发小管理”模式、管理与开发双系统模式、激励模式、组织结构模式.其中,第一种模式是将开发与管理工作作为一个完整的过程而设计的,第二、三、四种模式是依据开发与管理所包含具体职能的不同功能和关系来设计的,第五种模式是依据人的不同需求来设计的,第六种则是为开发与管理职能的实现而配备的组织模式,它们共同体现了高校教师资源开发与管理工作的战略性、人本性、系统性和开放性特点.但是,这六种模式只是试图为教师资源开发与管理工作提供一种理论和应用参考,开发与管理工作仍然要根据高校的不同情况来具体选定策略,形成自己的独特模式. 第五部分分析了影响高校教师资源开发与管理工作的内外因素,为建立高校教师资源开发与管理模式构建了一个合力保障体系. 自20世纪90年代以来,世界生物资源的保护和可持续管理已成为全球共同关注的最紧迫的任务之一.但如何解决生态保护与周边社区生计发展需求之间的矛盾与冲突则是其中最为敏感且最为难点的问题.如何帮助当地农民改变过度开发和利用自然资源的不可持续的生产、生活方式,改善和提高社区农户的生计水平,使 _发展和环境资源利用与保护相协调,维持当地可持续的发展道路,是生态学和社会学面临的一项巨大挑战.替代生计的实施,通过改变不合理的种植结构和耕作模式,提高土地的产出率和利用率.通过改变农户粗放的养殖模式和物质资本的分配,向集约化产业发展,通过利用更环保更节约的方式对薪柴的使用进行替代,改变农村能源利用结构和设施,减少对灌林植被的砍伐和对环境的污染,通过合理的生态布局,保护和恢复生物多样性发展,以维护区域生态系统的稳定,挖掘区域资源优势,发展特色产业、现代生态农业等,科学合理地开发利用自然资源,减少社区对保护区资源的依赖,最终实现人与自然全面协调可持续地发展. 本研究以生态保护与社区发展相结合为基本原则,采用社区快速评估、关键人物访谈、生态保护宣传,点面结合与重点突出等多种形式的调查研究方法,在宝兴综合生态管理示范区9个社区中选取300户典型农户,采用座谈会、半结构访谈、问卷调查、文献检索等方法对各社区农户生存状况、传统生计与替代生计模式进行了全面调查,从示范区社区及农户基本情况、社区农户家庭收入构成现状和支出状况以及农户家庭生活条件等方面对农户的生存现状、生计冲突及其根源进行分析.结果表明,传统生计与综合生态系统管理的冲突体现在耕地资源的扩大需求与天然林资源保护、以放养为主的养殖方式与自然植被保护、林产品的无序采集与生物多样性保护、不合理的矿产资源开发与可持续经营、以薪柴为主的能源消耗与可持续能源消费等五个方面,冲突的根本原因产生于自然资源的不可持续利用. 根据所获得的调查资料,对药粮经间套、中药材、有机茶、有机魔芋、花椒等为典型的种植替代模式,生态猪、蜜蜂、山地乌骨鸡、牦牛、长毛兔等养殖替代模式,沼气、小水电、节柴灶、薪炭林等能源替代模式,野生菌、野生药材的采集及驯化、森林蔬菜的采集及加工、生态旅游、石材精深加工等开发替代模式,特产供销、社区超市、务工及劳务输出等经营替代模式,以及观光休闲型、“猪沼林”型、庭院立体型生态农业等典型模式的适用性进行评价,并以经济效益、社会效益和生态效益为标准进行对比分析,以寻求符合宝兴实际的可持续替代生计模式.再以生态学、社会学理论和综合生态系统管理理念为指导,以生态保护与经济发展相统一、以人为本与因地制宜、统筹规划与合理布局为原则,以xx年xx年为期限,以乡镇为基本单元,对示范区各种替代生计模式进行空间和时间的总体布局. 经研究得出示范区九个社区替代生计发展的规模及其产生的效益如下:(1)种植替代:发展经济作物800.4万m2,草本药材3201.6万m2,有机茶1800.9万m2,水果1420.71万m2,花椒320.16万m2,核桃500.25万m2,板栗466.9万m2,预期共产生经济效益34140万元.(2)养殖替代:雅鱼110万尾,蜜蜂34500桶,山地乌骨鸡120000只,山羊81000只,牦牛42000头,肉兔25000只,长毛兔278000只,预期共产生经济效益15790.5万元.(3)能源替代:建沼气池8300口,节柴灶4600口,营造薪炭林613.33公顷,预期共节约能源17680t标准煤.(4)开发替代:采集森林蔬菜55吨,加工森林蔬菜50吨,生态旅游接待28万人次,生产重质碳酸钙40万吨,石材雕刻12万m3,大理石板材加工135万m3,预期共产生经济效益52372.4万元.(5)经营替代:特产供销店100家,社区超市86家,劳务输出12300人次,预期共产生经济效益6368.8万元.(6)生态农业:观光休闲型1100户,“猪-沼-林”型8500户,庭院立体型10300户,预期共产生经济效益6230万元.预期xx年,宝兴综合生态管理示范区替代生计(除能源替代)总体经济效益114901.7万元,能源替代节约能源折合17680t标准煤.同时,替代生计的发展将促进示范区农村经济健康、快速的发展,农民收入大幅度提升,生产、生活条件得到极大程度的改善. 最后,为促进宝兴综合生态管理示范区替代生计模式及经营对策的有效实施,保障示范区生计的成功更替,促进地方经济的良性发展,特提出替代生计发展的综合管理对策. 城镇出现在大约一万年前,最早的城镇只有少量居民,随着生产力的发展,城镇人口越来越多,规模越来越大,功能越来越完善,一般来说,先进的思想文化、先进的科学技术最先在城市中产生.同理,与人类文明相背谬的社会问题也总是最先产生在城市里.尽管城镇有古老的历史,但对城镇的研究却是一门新兴的学科.对小城镇的发展战略和管理模式进行深入研究,不但有很高的学术价值,也有很高的实际意义. 本文将行政管理专业的就业状况、行政职业素质需要、实务者函询等实践层面的数据与行政学理论结合起来,以在专业培养的探索中体现行政学实践性的学科本质.通过分析行政管理专业的就业现状,发现人才培养思路必须进行适当调整,关键出路之一在于以专业素质为核心的培养目标的梳理和确定,而目前这方面的分析因缺乏理论观照还不够系统.结合职业素质的分析成果,本文初步提出了行政管理专业的六种素质,以及行政管理专业素质培养的三个原则,供学界参考. 小城镇发展推动下的城镇化是改革开放后中国现代化进程的突出表现.自费孝通先生在1983年9月提出“小城镇,大问题”的命题后,引发了国内对小城镇的关注和研究.发展小城镇有利于乡镇企业相对集中,更大规模地把农村富余劳动力转移到小城镇,避免其向大小城市盲目流动,有利于提高农民素质,改善生活质量,也有利于扩大内需,推动国民经济更快增长,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略. 合同是企业经营活动的策划和时间,企业的经营过程就是合同的订立和履行的过程.企业交往过程中的权利义务以合同的形式加以固定,合同在企业间分配利益,企业的生产运营都是为了履行合同义务,实现合同利益.合同管理是企业管理的重要组成部分,在法律制度日趋完善、经济交往逐渐增多的今天越发显得重要.合同管理水平的提高,有助于提升企业整体管理水平,降低经营成本,获取竞争优势. 本文从合同管理的概念和特点出发,点明了合同管理的重要作用和工作目标,梳理了合同管理的原则,指出了对合同管理的认识误区,为结合合同管理的实际开展提供了基础理论支撑.通过对SG公司合同管理目前的情况进行分析研究,发现它的合同管理体系存在的组织结构、管理队伍、合同管理制度及具体管理内容等多个方面的问题,然后综合运用组织行为学、人力资源管理等管理学知识和法学理论知识对SG公司合同管理系体的改进提出了一些具体的建议. 通过研究得出的结论是,SG公司需要完善合同管理的组织结构；建立合同管理人才库,建立提升他们管理水平的业务培训体系,督促管理人员不断加强经济理论和管理、法律业务等知识的学习；把合同法律、法规的规定与公司合同管理制度密切的结合起来,完善合同管理的操作细则,做好事前、事中、事后的合同风险的控制和防范.本文的创新之处是在对SG