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文档简介
XX年某区拆迁安置房建设工作方案XX年XX区拆迁安置房建设方案加快我区城市建设工作,推进全区城乡一体化,提高人居环境质量和生活水平,优化城市土地资源配置和空间结构配置,进一步改善城市质量,维护被拆迁人的合法权益,保障被拆迁人的居住条件,推进拆迁工作的开展,“首先建造住宅, 接着实行“拆迁土地”新思路,根据规范我区拆迁住宅建设的中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、XX市农村住宅建设管理办法、XX市人民政府关于进一步完善主城区农村住宅建设管理的通知及我市“城中村”重建改造规定,制定本方案。一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,关注民生,坚持科学发展观,坚持政府主导,合理利用城市土地,优化城市空间布局,按照“多点、近点、便利”用地布局和用地规划方式,提供政府投资、统一规划、合理设计、综合合合作的原则,积极、妥当、有秩序二、组织机构和职责分工建立XX区拆迁工程指导组,统一组织、指挥和安排全区拆迁工程。 区拆迁住宅建设领导小组设立办公室,具体组织和调整全区拆迁住宅建设的日常工作。 预审各镇办事处拆迁住宅建设方案报告、特别规划方案编制、批准、土地组织报告、住宅建设规划、土地、建设等相关手续。 负责征地拆迁工程等相关业务指导,审查、监督各镇内事务所拆迁住宅建设的使用资金,按手续支付。 各部门责任:区国土资源局主要负责土地前期调查、测量边界、土地申报,指导和调整征地工作。区域规划局主要指导专业计划的制定、计划方案的论证、技术条件的设定、工程计划的行政许可。区建设局主要依法办理安置房建设项目的行政许可事项。区房管理局主要负责房屋建设中房屋拆迁、房地产登记、房地产管理等相关工作的房屋建设中房屋产权登记和房地产资格管理工作,由监督贯彻执行。区财政局建设主要负责监督财政投入资金的安置房建设融资平台。区域审查局主要负责资金合理使用、审计监督工作;区监察局主要负责责制监督执行、招标等工作。区域发展改革局主要负责建设项目的审查。分区监理主要负责安置房建设项目的执行监督。区域环境保护局主要负责项目的环境评价和审查。区信访问局主要负责日常信访工作。区“城中村”改造领导小组办公室主要在安房建设工作中负责“城中村”改造政策指导和相关工作协调,有机统一安房建设工作和“城中村”重建工作。街道办事处各镇办事处负责安置房建设项目拆迁监督和建设工作的具体实施,主要工作责任是制定申报项目相关程序的项目实施计划,组织实施的组织制定实施征地拆迁改造的项目资金使用计划,资金使用申报、 负责支付工作成果资料的收集、整理、审定、编辑和归档,负责调解和主导报告工作情况的征地拆迁过程中相关专门机构监督管理项目中安全生产的矛盾纠纷,组织实施强制转移的相关工作的组织起草、审查相关文件资料, 定期完成工作简报调整后勤保障区领导小组安排的其他工作。三、工作任务和目标XX年,XX区“城中村”改造、河道综合整治、公路建设、重点建设项目和住房保障,即廉租房、经济适用住房建设等5项工作涉及拆迁安置。 按照城市总体规划,根据城市发展建设需要,统一安排上述五项工作房屋拆迁。 拆迁住宅主要用于解决地区内上述五项工作中发生的拆迁人员安置问题。 全区范围内原则上西区和南区位于该区内,两区范围不相交。 全区“城中村”改造相关的XX个改造区拆迁住宅建设原则上在本改造区内完成,在“城中村”改造区内拆迁住宅完成,可根据实际需要统一,用于上述各项工作和草海区开发相关拆迁工程的暂时过度和周转。 上述各项工作的基本情况如下:1 .“城中村”的改造XX年全区“城中村”改造x地区x村共约x户,人口约x万,拆迁房屋面积约x万。2 .河道综合整治河道综合整治,拆迁户数约x户,拆迁房屋总面积约x万。3 .道路建设道路建设中,拆迁户数约为x户,拆迁房屋的总面积约为x万。四.重点建设项目XX年市区二级重点建设项目中,拆迁户数约x户,拆迁房屋总面积约x万。这些工作总共约拆除x万户,拆除房屋总面积约为x万。 从统一考虑,计划将x点作为我区第一期拆迁安置住宅建设点,拆迁安置住宅根据拆迁安置需求和保障性住宅要求,选择多种户型住宅,住宅建筑面积、户型设置在60150的单元房,60 cm单元房满足拆迁安置住宅的要求,可作为政府的保障性住宅使用拆除安置房,布局合理,环境优美,在市政、商业、公共、社区服务、物业管理、教育卫生、文化体育等方面完善设施,建设体现绿色建筑特色的多层、中高层公寓生态文明型住宅小区。征求马街、福海和前卫街事务所的意见,计划于XX年在西区和南区开始首批x个拆迁住宅项目建设,由各街事务所领导负责本区拆迁住宅项目建设相关工作,于XX年部分投入,至XX年底基本完成。四、主要工作内容和要求前期主要工作和要求1 .拆除安置房建设的选址拆迁住宅建设的选址是西区和南区,XX、XX、XX大道的事务所是西区的配置,XX、XX、XX大道的事务所是南区的配置。 拆迁住宅建设的选址要求在征求区规划局、区国土局、区发改局、区住宅管理局、区建设局、区财政局、区建设拆迁设置事务所等部门和拆迁安排人员的意见的基础上,由各镇内事务所制定具体的工作实施方案,经区拆迁住宅建设指导小组审查后,准予区政府实施。 工作实施方案应包括建设规模、建设标准、户型、选址意见、建设单位、建设期限、资金安排等内容。统一安房建设选址安排如下:西区x个拆迁设置住宅建设点为XX、XX个区划。南区域x个拆迁设置住宅建设点为XX、XX个区划。“城中村”改造的农民安置房原则上靠近区域内。2 .安置房拆迁计划和供应地的要求拆迁住宅建设按照市委、市政府关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见和XX区“城中村”重建改造暂行办法等政策文件的规定实施,按照统一规划、统一建设的要求,经区政府批准后进入“统一规则”、“统一建设”的范围。 特别计划草案的编制和审批手续必须符合市、区二级政府有关“城中村”重建改造的要求。 拆迁住宅的规划用途应当符合主要城市规制的详细要求,规划局应根据国家城市住宅小区标准,为拟实施拆迁住宅建设的项目提供规划设计条件。 住宅规划总平面图和住宅单体设计委托具有相应资质的设计机构,根据规划部门规定的规划设计条件和住宅户型调查结果进行。 拆除符合要求的住宅的,计划部门发出临时计划许可证。供应地方式方面,在“8.31”清非土地、现状空白地、“城中村”改造区域内的集体建设用地、土地部门签发集体建设用地使用证和临时用地使用证等区域改造工作开始后,共同办理安置住宅用地征用手续。取得临时规划许可证、集体建设用地使用证或临时用地使用证后,按照国家基本建设程序,按规章、质量、量建设。3 .建设模式和资金估计建设模式建议采用以下三种建设模式确定建设单位一是采用财政出资、建设项目代建方式。 区拆迁安置房建设工作指导组代表区政府全体协调,监督项目工程实施,采用公开招标等方式,选择具有相应素质、独立承担交易责任的法人作为建设单位,选择专业化项目管理单位,负责项目建设施工组织工作,项目完成后区二是采取“BT”模式。 区拆迁安置房建设工作指导组代表区政府作为招商人委托投资者进行投资建设,建设竣工验收后,直接交给区拆迁安置房建设工作指导组,区政府将在约定年度内向投资者支付建设投资金和一定比例的投资收益费。 “BT”模式严格遵循市、区政府关于投资项目“建设-移管”投资建设模式管理的规定。三、政府财政出资,区拆迁安置房建设领导小组,区政府采取联合采购方式,在我区范围内采购一定库存现房,更换产权室。根据初步估计,拆除全区安置住宅需要XX亩土地,建设XX万平方米的住宅。 土地征用补偿金按XX万元/亩计算,XX亩所需经费约为XX亿元即建XX万平方米房屋,按XX元/絵直接计算建造费用,共需约XX亿元经费,共投资约XX亿元。 其中以BT方式建设的项目财政投资总额预计为XX亿元,具体金额以签约的BT合同为基准,由其馀村集团建设和开发商筹措项目资金。 安置房的建设规模和资金应由被撤走的人签订取证安置协议后安排。撤销住房建设要求区拆迁住宅建设领导小组代表区政府主导全区拆迁住宅建设,各镇办事处具体实施管辖区拆迁住宅建设,确定的建设单位作为拆迁住宅项目建设的实施主体,按照国家基本建设程序,按照批准的建设方案组织拆迁住宅建设。 拆除安置房的建设按照百分之八十的要求严格执行。建设程序中,区政府有关部门有责任协助立案、规划定点和用地等审查程序,完善项目建设部门建设规划、土地和建设等拆迁工程建设所需的各种相关程序。检验交付和房屋建设,土地权利处理拆除安置房的各项工程项目建设完成后
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