校舍监理大纲

*2010年中小学校舍安全工程项目监理大纲编制人：批准人：审核人：*建设监理有限公司二一年九月目录一、工程基本情况及监理工作目标、范围：二、现场监理部组织职责三、“三控、一管、一协调”具体措施和方法如下：四、施工合同管理五、工程项目工作协调的工作内容、原则和程序 一、工程基本情况及监理工作目标、范围：A、工程基本情况：1、工程名称： 2、建设单位： 3、设计单位： 4、监理单位： 5、施工单位：6、工程概况：本工程位于*境内，砖混结构，建筑总面积约17691平方米。B、监理工作目标： a.质量目标合格 b.工期目标合同工期 约70天c.投资目标总投资约1525万元C、监理工作范围： 根据*2010年中小学校舍安全工程项目监理合同要求，监理工作的范围是施工阶段的监理。D、监理服务内容：1、审查施工单位的施工组织设计和各类进度计划，经监理工程师签字批准后施工，及时向业主提供本工程建设的有关信息，以供业主决策；2、按工程监理大纲的要求，制定具体的监理实施细则，并付诸实现；3、监督检查计划的执行情况，定期组织工程的协调例会，随时了解施工动态，协调各协作单位间的配合，搞好综合平衡；4、连续地进行工程质量检测，批准使用符合设计及规范要求的各类原材料、配合比、检查批准施工方法；5、严格对隐蔽工程进行验收和及时做好已完工程的测量验方工作 ；6、办理施工过程中的各类经济、技术签证及设计变更手续；7、确认施工单位申报的每月进度报表，签发工程付款通知书；8、编制工程简报，认真填写监理日记，详细记录气候、停水、停电、设计变更、质量、安全事故、重要分部工程进度情况；9、依据施工验收规范和设计要求，参加分部、分项工程中间验收和工程竣工验收，督促施工单位报送竣工技术资料，并予以审核整理，共同做好竣工技术档案的整理归档工作。二、现场监理部组织职责（一）各级监理人员岗位职责 1.1总监理工程师应履行以下职责： 确定项目监理机构人的员分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，并签发监理机构的文件和指令。审定承包单位开工报告、项目管理实施计划、技术方案、进度计划。审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审核和处理工程变更。主持或参与工程质量事故得的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。1.2专业监理工程师应履行以下职责：编制本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。对所控制的目标进行规划，建立实施目标控制系统。建立目标控制系统，制定控制工作流程，确定方法和手段。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并总监理工程师提出报告。履行监理规范规定的其它职责。1.3监理员应履行的职责驻地监理员在监理工程师的指导下，负责做好个人分管范围内的一切监理工作。现场检查工程质量、进度，复测检测试验数据，核实所有工程所需材料，检查进场材料是否符合要求。检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见，做好关键部位的旁站监理。收集施工过程中的各种信息和资料，对照标准，进行检验，并做好记录。对存在问题及时进行纠正和向监理工程师反映， 做好监理工作的计划、小结、报表、资料、文件、监理日记的管理。深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日记，研究分析处理监理工作中的问题。履行监理规范规定的其它职责。1.4监理人员的职业道德和纪律1.4.1职业道德守则 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。不以个人名义承揽监理业务。不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位的任何礼金。不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。1.4.2工作纪律遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担的责任。坚持公正的立场，公平的处理各方面的争议。坚持科学的态度和实事求是的原则。在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。不得损害他人名誉。不泄漏所监理工程需要保密的事项。不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。不得擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。（二）针对本工程特点（保证旁站监理人员协调合理）旁站监理人员是质量控制最直接有效的方法，特别是重点部位、最重要隐蔽工程、专业性技术性难度高的工序以及新工艺、高科技材料施工，通过监理人员的旁站监督，往往能达到事半功倍的效果。2.1*2010年中小学校舍安全工程项目，监理需设置旁站的部位和旁站监督内容如下：旁站部位监督内容监督手段垫层砼浇筑拌制砼配合比、水灰比、砼坍落度现场抽查、试验测量基础砼浇筑砼质量、基础梁偏移、砼振捣现场鉴定、测量、试验、现场观察柱砼浇筑砼质量、柱偏移、砼振捣观察、现场鉴定、测量、试验2.2垫层及基础旁站部位，监理将根据工程进度选派专业技术水平、责任心强、身体条件好的同志实施旁站。2.3后期主体旁站要相应专业监理工程师实施。2.4监理部拟制定旁站监理制度，旁站部位分工到人，责任到人，总监理工程师跟踪检查，并进行专项质量记录和考核，确保重点部位的质量。三、“三控、两管、一协调”具体措施和方法如下：工期控制的措施和方法 1.1对实现工期目标可进行论述 对建设项目的实施过程进行有效的控制，使其顺利达到合同规定的工期，质量及造价目标，是监理工作的主要任务。施工阶段的进度控制是监理工作的重点，做好施工进度计划与项目总进度计划的衔接，进度执行过程中的检查、跟踪和进度计划的调整，队项目进度目标具有十分重要的意义。本工程施工进度以合同工期为准，我公司项目监理机构一定要按业主提出的工期目标对此进行有效地控制。1.2进度控制的监理工作内容、原则、程序1.2.1施工阶段的监理工作 审查和批准承包人在开工之前提交的总施工进度计划和总说明、以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。审批承包人根据批准的总进度计划编制的年度计划。在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划时，可以要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。1.2.2进度控制的原则 可行性和合理性原则确保总目标的原则中长期计划和短期计划结合原则计划展进原则便于操作的原则1.2.3施工阶段的监理工作程序（见下图）工程进度控制的基本程序施工单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可单独审批。 不同意总监理工程师审批 同 意施工单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对计划实施情况进行检查、分析严重偏离计划目标基本实施计划目标施工单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示施工单位调整措施1.2.4进度控制的方法和措施、进度控制的方法按进度控制的内容为：规划、控制、协调。按进度控制所采用的技术为：A、使用工程进度图控制（横道图）；B、使用工程进度曲线控制；C、使用网络计划技术控制。施工阶段的监理工作措施。组织措施 落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。进行项目和目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等）。建立进度协调组织（业主、承包人、监理等组织体系）和进度协调工作。在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。技术措施审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施。向业主和承包人推荐先进、科学、合理、经济地技术方法和手段，以加快工程的进展，合同措施 利用合同文件所赋予的权利督促承包人按期完成工程项目。利用合同文件规定可采取的的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。经济措施 按合同规定的期限给承包人进行项目的检查、计算和签发支付证书。督促业主按时支付。制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。3.3工程进度的事前、事中、事后控制1.3.1工程进度事前控制措施、由项目总监组织专业建立工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下： A、施工工期应符合合同工期；B、各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；C、计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；D、关键线路是否正确；E、易受冰冻、炎热、雨季、潮汐等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效地预防和保护措施；F、对运动、现场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。、项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，需批准工程施工进度计划报审表，并报业主批准，作为监理的控制目标；、审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调合理性；、与业主协商提交的施工方案和施工总平面图；、与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；、督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下：A、所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；B、主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；C、测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；D、驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等；E、计划目标与施工能力的适应性；、项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主就进度控制专题报告，其主要内容为：A、对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；B、进度目标实现的风险分析，主要结合本工程的特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；C、业主就应注意问题，主要就提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；D、监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。3.3.2事中进度控制措施、协助承建商实施进度计划，随时检查进度计划的关键控制点，动态了解进度计划的实施情况；、检查和审核施工承包商提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写的施工进度计划报审表；、严格进行进度核查，为了了解施工进度的实际情况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供数据资料。进度分析的重点为：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与指标完成情况一致性。、建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；、进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理备忘录向施工承包商提出进度调整的建议，要求施工承建商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；、通过与业主承建商协商，调整工期目标并与业主协商后项目总监核签延长工期报审表，制定重新调整的进度计划并辅助实施；、组织现场进度协调会，主要内容包括：进度分析、通报工程施工进度情况；协调承建商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜；、项目总监定期汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况。1.3.3事后进度控制措施、与承建商协商保证工期不延误的对策措施；A、技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；B、组织措施：如增加作业队伍，增加工作人员数，增加工作班次等；C、经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；D、合同措施：利用合同文件所赋予的权利督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；E、其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的高度等。、因进度差异致使原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承建商调解相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程施工进度计划报审表报项目总监审核。、处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。、工程项目进度资料的收集整理。质量控制的措施和方法 我公司将组建强有力的监理组织机构，严格按照建设工程监理规范公正、科学地实施监理工作、严格监理、热情服务，代表业主监督施工方按照设计图纸内容，依照现行的施工及验收规范实施工程施工，保证业主质量目标的实现。（一）质量控制方法2.1.1遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的总原则。2.1.2对工程项目4MIE（人员、机械、材料、方法、环境）等因素进行全面的质量控制。2.1.3坚持事前控制为主，做好质量控制；坚持主动控制为主，监帮结合。2.1.4应按规范、规程、强制性标准对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。2.1.5采用必要的检查、测量和试验手段，验证施工质量。2.1.6对工程的关键工序和重点部位的施工实施旁站监理。2.1.7通过执行现场见证取样和送捡制度。（二）原材料质量控制措施和方法建筑产品是由建筑材料堆积而成的，建筑材料构成了工程实体，建筑材料是工程质量源头，建筑材料的好坏直接影响工程质量的优劣，所以做好原材料的质量控制至关重要。用于工程上的所有材料，首先满足工程设计需要，如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具正式的合格证和材料质量化验单等有关技术鉴定资料，承建商还应按有关规定进行复试检验；上述资料一并提交现场监理部复核验证；否则不准用于工程；进口材料及设备必须具有海关商检书。进口水泥具备材质证明文件外，还应由强度、安定性试验和成分分析；由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。加工或定货的主要材料、设备及构配件应符合设计文件要求，则必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用；材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。（三）事前质量控制措施和方法根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质并由项目总监签署分包工程报审表；专业建立工程师应接受承包商在采购主要施工材料、设备、构配件定货前，提出样品和有关定货厂家及单价等资料的申报，在确认符合控制要求后书面通知业主，在征得业主同意后方可由项目总监签署建筑材料/设备报审表。材料。设备到货后应及时检验出厂合格证、复试单及有关设备的技术参数资料。由业主提供材料设备时，专业建立工程师应协助业主进行设备选型、定货，专业建立工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料进行质量观感检查（凡进口材料及设备必须具有海关商检书证明）。对进场得原材料和半成品应督促承建商严格堆放，储存保管和加工。施工机械的质量控制。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承建商提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用；督促检查承建商建立质量保证体系；要求承建商根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内容的质量的控制和验评活动。协助承包商完善质量管理制度，在项目监理过程中，如发现承建商的施工管理人员及技术操作工人的水平低劣、管理混乱，长期忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应按实向业主汇报，提醒业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。（四）事中质量控制措施和方法协助承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及进行检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；监理项目部应按监理质量计划目标要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各监理人员还要注意好监理日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承建商。检查承建商是否严格按照规范和设计施工而影响工程质量时，应及时向承建商负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，可由项目总监或副总监直接向承建商签发书面整改通知单；结构工程质量检控的主要内容：A、测量工程：对建筑物的接桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控。B、土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异常情况下的处理，填土密实度等进行监控。C、砼工程：砼的配合比、骨料级配、现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求。D、预制件：按国家标准、规范和生产规程检验测试。设备安装工程质量检控的内容：A、安装原材料、非标产品、主要配件、设备应有正式的质保单和应有的性能文字证明，必要时需进行元勋拉试验，有防火要求的必须提供防火性能资料，必要时送有关单位复验；B、安装前，复验设备基础设置、标高、螺栓孔尺寸，如误差超限，必须会同设计、承包商研究处理后方可进入室内安装；C、按规范或产品说明书要求安装前须拆洗（或拆洗某一部分）的设备，应检查其是否达到要求及装备精度复测记录，进口设备应按国家规定和供货合同进行进场前商检和开箱检验；设备安装说明应译成中文。D、对设备的水平度、垂直度、同心度、各处安装间隙、垫铁表面处理等，一般设备按比例抽检，对主要设备必须逐台进行复查。E、设备安装后必须进行试运转，检查全部空载运转记录。项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派专业建立工程师做好验收工作（但应事先确保承包商在提交隐蔽工程验收前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应发监理巡视单，必要时以整改通知书的形式通知承建商，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下：A、基槽（坑）地质验收：主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设计要求及堪察报告相符，如不符应分析原因。审查技术变更和会签设计变更。凡引施工原因须修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由专业监理工程师参与会签并在项目监理内部传阅，经业主认可后交承包商施工。监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。当发生工程质量事故时，按公司文件事故报告作业指导书进行处理。行使质量监督权，下达停工令。由承包违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令承包商停工整改。组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。坚持好质量监理日记。按公司文件认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的报告，加以处理。每月10日前向业主送监理月报，报告上月工程进度、施工质量情况及监理主要工作和存在问题，及提出监理对工程存在的质量问题对漏项工程限定处理期限和再次复验时间进行协商确定。经初验全部合格后，由项目总监在相应的工程初验报告上签名认可施工完成日期，然后向业主提出初验报告，并请求业主组织有关人员进行正式验收。（五）事后质量控制措施和方法1、按规定的施工质量验收统一标准，对完成的分项、分部工程，单位工程进行中间检验。2、工程验收根据承建商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报承建商。单位工程竣工验收由总承建商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格的基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程质量评估报告。参与单位工程或整个工程项目的竣工验收： 在一项单位工程完成后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师即应协助建设单位组织竣工验收，其主要工作包括以下几个方面：、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查，试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充及核实。、审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行检查。、监理工程师参与拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。、对拟验收项目初验合格后，即可上报业主组织有业主、施工承包单位、设计单位和政府监督部门等参加的正式验收。、与竣工验收的同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位或单项工程的质量等级评定工作。3、审核承包商提交的竣工资料和竣工图。4、整理工程项目技术文件资料，根据本公司资料管理与归档作业指导书的要求编目、建档。工程投资控制的措施和方法3.1施工阶段投资控制的监理工作方法3.1.1准确估算项目实际需要的投资额，明确监理控制的目标值。3.1.2选取合理的计量支付方法3.1.3严格控制设计变更，做好现场签证。3.1.4做好“议价材”和大型设备使用的控制。3.1.5审核竣工结算。3.2施工阶段投资控制的监理措施3.2.1组织措施 在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工。 编制本阶段投资控制详细工作流程。3.2.2经济措施 进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完成工程量的预测。工程价款预付、工程进度付款、备料款和预付款的合理回扣等审计、签署。对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资项目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。定期向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表，必要时支出分析对比。编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。及时办理和审核工程结算。制定行之有效的、节约控制的激励机制和约束机制。3.2.3技术措施对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。进一步寻找通过施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整改，组织审核降低造价的技术措施。加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。3.2.4合同措施参与处理索赔事宜时以合同为依据。参与合同的修改、补充工作，并分析研究给予的投资控制影响。监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。3.3施工阶段费用控制工作流程图 中 中 签 签 业主 间 间 署 署 按支 交 计 委 支 付证 工 量 托 付 书支 3.4工程变更的管理办法3.4.1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计报告文件。3.4.2项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更严格的资料。3.4.3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的严格条款，在指定专业监理工程师或承包单位完成下列工作之后，对工程报告的费用和工期等作出评估： 确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度。确定工程变更项目的工程量。确定工程变更的单价或总价。3.4.4总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和建设单位进行协调。3.4.5总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。3.4.6项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施。3.4.7项目监理机构应按下列要求进行工程变更的协商： 项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促成建设单位和承包单位进行协商，并达成成一致。在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位的实施。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。四、施工合同管理（一）施工合同管理1、施工合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设单位与设计、材料设备、施工承包单位签定的合同的管理工作，从合同条件的拟定、协商、签署执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。2、合同管理的主要认为是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法规、技术标准和合同条款处理合同问题。3、合同管理的主要工作内容及方法4、合同管理的主要内容： 协助建设单位确定本工程项目的合同结构；协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加各类合同谈判；进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；向建设单位递交有关合同管理的报表和报告。5、监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对过程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有:合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策。合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过过程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起过程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟定合同文本，做到合同合法、公平、有效。合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务。合同发生纠纷的管理在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从有关整体、全局利益出发，作好合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。6、工程项目施工阶段合同管理过程项目组织设计和施工方案；监督总包方按合同规定的规范、标准和管理程序组织施工，以控制工程质量、投资和进度；审查重要建筑材料和主要设备定货并核实其性能是否满足规范及设计要求；核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件；认定过程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证；审查工程价款和工程竣工结算；组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。7、合同管理资料收集 为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有： 建设单位负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况和备忘录； 材料代用议定书；机器设备的材料及混凝土试块、试验单； 经设计和建设单位代表签证的设计报告通知单； 隐蔽工程检验验收记录； 质量事故签定书及其采取的处理措施； 合理化建议内容及其节约分成协议书； 中间交接工程的验收文件； 赶工协议及提前竣工收益分项协议； 与工程质量与决算和工期等有关的资料和数据； 与建设单位代表定期会谈记录，建设单位代表的书面指令，与建设单位方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。8、合同变更的处理 工程合同变更的要求客观上由建设单位、监理工程师、承包单位提出，但必须经过建设单位的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或出于合适的其它理由，应在征得建设单位同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商得过失或违约所致，则所引起得附加费用由承建商承担； 工程变更得指令必须是书面的，如某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征得建设单位的意见，并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范； 凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求建设单位的意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础、结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报建设单位共同处理，并报监理部备案； 合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报建设单位认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经建设单位同意批准。9、合同延期的处理 为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应积极协助设计单位防止承建商提出索赔，对承包单位的索赔报告中的证据认真核实，使建设单位不受或少受损失；同时对承包单位违反合同的行为，要及时收集证据资料，协助建设单位做好对承包单位的反索赔工作，尽最大可能减少工程的投资的损失。10、合同违约的处理、违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任；A当建设单位不能及时给出必须的指令、确认和批准，不按合同约定履行自己的相关义务，应视作建设单位违约，应承担相应违约责任；B、当承包单位不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其它无法履行合同的行为，应视作承包单位违约，应承但相应违约责任。、违约金及赔偿损失的计算应按下列原则进行：A、提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除、修复等费用支付；B、要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；C、赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。、如现场监理工程师发现承包单位有违约事实时，应及时向项目总监提交详细报告和处理意见，经项目总监核实后报建设单位批准处理；、除非双方协议将合同终止，或因一方违约合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应监督及协助双方继续履行合同；、因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应按合同约定提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对建设单位及承包单位进行适当的协商工作，协助建设单位确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使建设单位少受或不受损失。、审查分包合同 在承包合同订立后，承包单位应根据其分包计划，向项目总监提交分包申请；项目总监应从分包商的技术力量、管理水平、施工机构化程度和以前的业绩、分包内容等方面进行审核分包合同是否满足总承包及建设单位的要求，并报请建设单位批准。、争端与仲裁 工程实施期间，建设单位与承包单位之间产生争端或监理指令有疑义，承包单位可就上述事件书面上报监理机构，监理工程师应在收到书面报告后14天之内，完成对争议事件的全面调查与取证，并由项目总监做出对争端的处理意见； 监理工程师发出书面通知14天之内，如果建设单位或承包单位不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。 如上述情况中建设与承包单位受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁； 仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好调解过程则仲裁不能开始。除双方另有协议以外，无论是否进行了友好调解过程，在仲裁意向发出后，56天之后可开始明确仲裁； 关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。、合同履行的保险工作 监理工程师应根据合同的有关规定，在合同履行前督促承包单位进行保险，并对保险的种类，数据，有效期，保险单及收据进行核查，并将核查记录报请建设单位，五、工程项目工作协调的工作内容、原则和程序1、项目协调的工作内容、组织协调与业主签定合同的关系，参与本过程建设的各方的配合关系，协助业主处理有关问