★非营利组织财务管理论文摘要范文非营利组织财务管理论文摘要写

非营利组织财务管理论文摘要范文非营利组织财务管理论文摘要写 党的十八大报告在谈到加快推进社会体制改革时明确要求加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制.建立现代社会组织体制,促进社会组织健康有序发展与非营利组织的发展息息相关.改革开放以来,我国非营利组织不断发展,增长迅速,在经济社会发展中发挥了重要作用.然而,财务管理问题长期以来在非营利组织中受到忽视,非营利组织的财务管理水平远远落后于非营利组织自身的发展,许多非营利组织因财务方面的问题延缓了发展的脚步,甚至因为财务管理的种种问题而难以持续经营.本文基于这样的背景,在对国内外理论进行阐述总结的基础上,总结了我国非营利组织财务管理主要存在筹资能力较弱,会计基础工作薄弱,投资机制不完善,财务信息披露不完善等问题,并从外部因素和内部因素两个角度探究了问题存在的原因.接着介绍总结了美国和德国等发达国家的非营利组织财务管理经验.然后在分析原因的基础上,结合发达国家的财务管理经验,针对我国非营利组织财务管理中存在的问题,从转变政府职能,完善相关法律法规及管理制度,完善税法鼓励捐赠行为,拓展筹资渠道,提升非营利组织资金保值、增值能力,完善非营利组织内部财务管理制度,提高财务信息透明度和质量等七方面提出了完善我国非营利组织财务管理的思路及对策.最后选取S市X慈善会为实际案例,深入剖析X慈善会在财务管理方面的问题,运用前文的分析和结论,从进行高效筹资、规划合理投资模式、完善内部财务管理制度、完善财务信息披露制度等四个方面对X慈善会财务管理进行了方案设计. 从世界范围来看,非营利组织作为一种社会组织形态,在 _发展中扮演着不可或缺的角色,发挥着非常重要的作用.当代非营利组织的活动范围不仅包括积极参与社区建设、地区自治、公共政策的制定和执行等区域性公共事务,还包括积极参与国际决策,解决各种全球性问题.非营利组织已经成为全球化时代国际治理的一支越来越重要的力量.从我国目前来看,随着经济体制改革的不断深入, _改革的逐步深化,非营利组织正迅速成为发展最快的一个部门,对我国社会发挥的作用也越来越大.同时,在现代市场经济条件下,市场环境的复杂化,导致了非营利组织财务管理的环境也日益复杂化,这使得非营利组织与其他两类组织一样,总是时常面临财务方面的困扰,其遭遇财务风险并由此引发财务危机的可能性大为增加.与此相适应,加强非营利组织的财务风险管理变得重要与紧迫起来.因此,将非营利组织财务风险管理研究作为论文题目.本文安排了四个部分进行论述,以非营利财务风险管理作为逻辑主线贯穿全文.在解决了本文非营利组织的研究范围和非营利组织财务风险内容及分类的基础之上,首先,分析目前我国非营利组织财务风险管理存在的问题和原因,其次,讨论非营利组织财务风险管理所需要的制度环境,最后,并对我国非营利组织财务风险管理的完善提出了一些具体的设想. 一、主要内容及观点 1.非营利组织财务风险管理概述 首先,回顾国内外非营利组织的发展状况,提出将财务风险管理引入到非营利组织的财务管理中,其次,界定本文研究的非营利组织:非营利组织是为了实现公共目的或者公众利益的而设立的,不以营利为目的,成员志愿参加、依靠自主管理来实现社会公益的社会组织.在本文中所讨论的非营利组织是包括了目前获得社会认同的民办非企业单位、国有事业单位和社会团体.最后,讨论非营利组织财务风险的内容和分类.按照通用的资金流转过程分类可分为:筹资领域的风险、投资领域的风险和资金支出领域的风险.按照非营利组织的风险因素分类分为:主观因素风险和客观因素风险. 2.我国非营利组织财务风险管理的问题与原因剖析 本章讨论我国非营利组织财务风险管理中存在的问题并进行原因剖析. 第一部分分析非营利组织财务风险管理中的问题,非营利组织财务风险管理包括筹资风险管理、投资财务风险管理和资金支出风险管理.筹资风险管理问题包括了筹资渠道有效管理的缺乏和筹资监控制度的缺乏,投资财务风险管理问题是投资决策机制的不完善和投资监督制度的乏力,资金支出风险管理问题中的主要问题是对费用管理,尤其是支出结构管理的不到位. 第二部分论述造成非营利组织财务风险管理诸多问题的自身因素和外部环境因素.自身因素包括:非营利组织缺乏志愿性,即组织的宗旨和使命不明确,非营利组织自身能力不足,也就是组织的活动能力、管理能力、创新能力以及可持续发展的能力的缺乏.外部环境因素包括:政社不分,未对非营利组织的发展给予应有的重视,使其健康发展缺乏社会空间,相关法律法规不健全,现有的法律空间不利于非营利组织发展. 3.非营利组织财务风险管理的制度环境 本章论述非营利组织财务风险管理所需要的制度环境财务管理制度.建立健全财务管理制度有利于保证国家有关方针、政策的贯彻执行,实现财务管理的规范化、法制化.这里着重阐述了预算管理制度、财务收支管理制度、财务监督制度. 第一部分是预算管理制度,预算管理是财务管理制度的核心,通过预算管理方式的改革,可以增强预算管理方式的合理性,提高非营利组织财务收支行为的能力和效率.首先,一个非营利组织制定出好的预算需要有三个基本条件:组织的状况稳定,有好的会计系统,预算纳入计划和决策之中,其次主要的预算方法包括:递增预算法、项目预算法、零基预算法、弹性预算法,最后,预算的过程包括五个步骤:准备、确认、执行、审阅期中报表和预测. 第二部分是财务收支管理制度,包括收入管理和费用管理.收入管理在非营利组织财务管理中起着关键性的作用,它能否完成最大限度的筹集资金,提高筹资效率的任务,决定了组织管理的有效性.非营利组织收入是指非营利组织开展业务活动和其他活动依法取得的非偿还性资金.按照组织收入特征,收入管理又可分为非自创收入的管理和自创收入的管理两部分.费用管理是非营利组织财务管理的重点,财务资金的分配和有效利用是非营利组织财务管理的核心问题.非营利组织的费用是非营利组织为组织自身的生存发展和开展业务活动以实现其社会使命而发生的各种资金耗费.费用的发生将导致非营利组织本期经济利益的流出或者服务潜力的下降.费用管理按照资金用途分为经营性成本管理和公益性费用管理. 第三部分财务监督制度.财务监督在非营利组的活动中具有十分重要的地位,是非营利组织监督的核心,发挥着保证、促进、监督和协调等作用,包括了内部监督和外部监督.内部监督是非营利组织财务监督的基础,它包括理事会的监督、审计委员会的监督和规章制度的监督,外部监督主要是指其他利益相关者为了各自的利益,通过不同途径对非营利组织的财务状况进行的监督,包括政府的监督、独立的第三方监督、媒体、捐款者与公众的监督、财务信息披露制度. 4.非营利组织财务风险管理的完善 本章首先讨论财务风险管理目标,其次阐述财务风险识别和评价方法,再次设计财务风险预警指标分析体系,然后是运用层次分析法进行实例分析,最后是财务风险应对. 第一部分讨论财务风险管理目标,包括总目标和具体目标.总目标就是非营利组织的财务风险管理活动要为提升组织价值服务,要以最小成本获得组织财务活动的最大安全保障.而具体目标是依据各个组织的自身的特点以及实际遇到的财务风险问题对总目标的细化,包括了筹资风险管理目标、投资风险管理目标、资金支出风险管理目标. 第二部分是财务风险的识别和评价方法.非营利组织财务风险识别的目的,在于全面了解非营利组织经营中所面临的各类风险的暴露情况,并对各类风险的大小及影响程度做出初步的评估和判断,以便针对其风险特点,来确定财务风险管理的重点和应对策略.财务风险评价方法主要包括:主观评分法,决策树法,单变量判定模型,多元判定模型,F分数模型,功效系数模型,模糊分析法,层次分析法. 第三部分设计财务风险预警指标分析体系.对于非营利组织而言,建立财务风险预警系统是非营利组织财务风险管理的核心环节.财务风险预警系统指标体系的构建,是整个财务风险预警系统中最基础、最重要的环节.根据非营利组织财务活动的特点,其预警系统指标体系一般可分为偿债能力指标、管理绩效指标、收益能力指标、发展潜力指标.考虑到财务风险的主要是债务,所以预警指标体系以偿债能力指标为主,管理绩效指标为辅,收益能力指标和发展潜力指标为补充. 第四部分是运用指标体系进行实例分析.在此,本文主要是用层次分析法来解决各个指标的权重问题,用加权平均数的方法进行比较综合评价.层次分析法主要包括两方面内容,一是各层次目标的权重的确定,二是根据最低层次各目标的权重和各方案的属性值对方案做出综合评价.应用层次分析法的基本过程:用预警指标体系中的多个指标构造递阶层次结构模型.构造判断矩阵并进行一致性检验.计算各指标在总目标层次中总的权重.用加权平均数的方法进行比较综合评价. 第五部分是财务风险应对.财务风险应对就是在财务风险识别和分析的基础上,采用一系列的风险管理策略,将财务风险控制在非营利组织的可承受范围之内.非营利组织一般所采取的财务风险应对策略和企业类似的,大致分为如下四种基本类型:即接受策略、转移策略、回避策略和分散策略.另外,非营利组织为了应对财务风险还应该建立财务风险基金和财务风险应急处理程序财务.财务风险基金是为保障非营利组织的正常运营不会因为财务风险的发生而陷入财务困境.财务风险应急处理程序则可以迅速稳定混乱的管理秩序,及时处理突发的财务风险. 二、主要贡献 1.把我国的事业单位、民办非企业单位和社会团体统一作为非营利组织进行财务风险管理研究.在我国,对高校财务风险管理的研究较多,但由于民办非企业单位和社会团体发展较晚,对其财务风险管理的研究就显得非常少,目前还没有形成对包括事业单位、民办非企业单位、社会团体在内的财务风险管理的系统研究.笔者根据一定的理论资料,把事业单位、民办非企业单位和社会团体作为统一的非营利组织,讨论非营利组织财务风险管理所需要的制度环境,并就如何完善我国非营利组织的财务风险管理提出建议措施,是一种新的尝试. 2.非营利组织财务风险预警指标分析.本文在设计针对非营利组织财务风险预警指标体系时,考虑了偿债能力、财务绩效、收益能力和发展潜力四个方面,并包括了定性和定量指标两种类型的指标,并选取部分指标运用层次分析法进行实例分析. 随着非营利组织的发展与壮大,其对社会发展和提高民生水平的重要意义已越来越显著,如何改进管理以保证我国非营利组织良性发展和高效运行已成为一个重要议题摆在我们的面前.非营利组织的生存与发展离不开资金的支持,做好财务管理是该组织的核心工作.本文主要围绕我国非营利组织在财务管理方面存在的问题展开讨论,挖掘产生问题的根源,采取系统地方法和手段,包括加强法制建设、理论研究、人才培养、有效监督等措施,从根本上解决非营利组织财务管理中存在的问题. xx年5月12日,中国四川发生了8.0级的“汶川 _”,中国红十字基金会和壹基金等基金会第一时间奔赴灾区开展救援行动.xx年的“郭美美事件”又一次把中国红十字会推向风口浪尖.xx年4月20日的雅安地震使人民群众对于基金会等非营利组织的关注度越来越高.一方面,广大群众希望非营利组织在现代社会中扮演着除了政府部门和企业部门之外的第三股力量的重要角色.另一方面,“汶川地震”中的“万元帐篷事件”“管理费风波”以及xx年的“郭美美事件”“河南宋庆龄基金会修盖别墅”等事件也考验着非营利组织在广大人民群众心目中的信任度.本文分析了我国非营利组织成长的背景和现状,通过横向比较非营利组织与政府组织和企业之间财务管理的相似点和不同点,纵向比较我国非营利组织财务管理和西方资本主义国家非营利组织之间的财务管理的异同,得出了我国非营利组织目前的财务状况以及如何从财务管理的角度进一步完善非营利组织的发展.非营利组织要发展,提高财务管理能力,完善财务制度是基础,募集资金能力和资金的使用效率双重提高是条件.本文不但研究了目前我国非营利组织财务管理方面的筹资渠道有限、资金使用效率不高等由社会因素引起的非营利组织财务管理问题.而且对没有财务管理评价指标、资产和收入的计量方法等制度问题进行深入的分析和探讨,借鉴国外的经验最终得出建立财务分析指标体系,在原有的非营利组织财务制度中引入公允价值的概念的解决办法等等.同时非营利组织的营运能力也是本文关注的重点,募集资金是基础,营运能力是发展的必要条件,最后本文例举了一个非营利组织的例子,从案例中对非营利组织容易出现的问题进行了详细的分析并且提出了改进意见.本论文对我国非营利组织的管理起到一定的帮助作用. 非营利组织作为现代社会组织的一大类型,涉及非常广泛的社会领域,与政府组织和营利组织相比,具有其自身的特点,其财务管理的含义、目标、原则和方法等与其他两类组织既存在共性,又具有明显的个性.目前,非营利组织财务管理中尚存在诸多问题,如何合理分析、切实解决这些问题是非营利组织能否适应时代要求、健康发展的关键.本文在对非营利组织财务管理存在的问题进行分析的基础上,围绕如何加强非营利组织的资金管理、提高资金利用效率和社会效益进行了初步探索与研究. 非营利组织财务管理研究,既是我国现代公共管理中的一个新兴领域,也是非营利组织经营管理体系中不可分割的一部分.本文综合诸多学科的研究方法,在对非营利组织财务管理相关理论进行初步阐述的基础上,以当前我国非营利组织财务管理中存在的问题为切入点,探析了问题存在的主要原因,并结合非营利组织自身的财务特点,引入企业财务管理研究方法,提出了加强我国非营利组织财务管理的对策. 科学规范的财务管理是我国非营利组织健康发展的重要保证,然而,我国非营利组织财务管理水平却远远落后于非营利组织自身的发展,严重制约了我国非营利组织发展的持续性.因此,非营利组织财务管理的研究对于非营利组织自身发展和财务管理体系的完善具有极其重要的意义和作用. 非营利组织具有其自身的内涵和财务特征,其财务管理的内容、原则、目标与流程构成了非营利组织财务管理的基本理论层面.目前,我国非营利组织财务管理主要存在资产管理随意松散、预算编制不够准确、筹集资金面临困境、收支管理后劲不足四个方面的突出问题.而这些问题主要是由于非营利组织自身特点、传统预算存在缺陷、筹资机制先天不足、缺乏健全的财务制度、财务风险估计不当等原因造成的. 在不同国家,由于社会背景和发展过程的不同,西方国家非营利组织财务管理有很多成功经验可以借鉴.以美国非营利组织筹资体制、德国基金会财务管理制度、 _非营利组织财务报告编制经验为例,我国非营利组织可以在理顺与政府的关系、创新财务管理机制、编制科学完整的财务报告三个方面得到完善非营利组织财务管理的启示. 针对目前非营利组织财务管理中存在的问题,可以从完善非营利组织财务制度、调整传统预算管理模式、扩展筹资渠道并优化资金结构、引入财务风险预警指标、加强财务分析与评价、加快培养高素质财务管理人才等方面提高非营利组织财务管理的整体水平,从而保证非营利组织持续健康的发展. 近年来,随着我国经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进,民间非营利组织得到了迅速发展壮大,他们在调动社会资源、协调 _、促进经济发展等方面发挥着重要作用.但是,我国民间非营利组织财务管理水平却远远落后于其自身的发展,严重制约了其发展的持续性.全文基于对我国民间非营利组织的内涵、发展现状及民间非营利组织财务管理的基本理论分析的基础上,指出民间非营利组织财务管理中存在的主要问题,并提出完善民间非营利组织财务管理的对策. 近几年来,非营利组织在社会生活中发挥了越来越重要的作用,“政府市场”两足鼎立的局面已经由“政府非营利组织市场”三足鼎立的局面取代,因此,非营利组织的发展也受到了越来越多的关注.但同时我们也应该看到,伴随着非营利组织的快速发展的是其自身存在的一系列的问题. 非营利组织财务管理目标不仅是重要的财务理论问题,也是值得关注的财务实践问题.由于具有不同于政府和企业这两种组织形式的财务特征和业务运营目标,非营利组织又不可能直接照搬它们的财务管理目标为己所用.本文在分析非营利组织财务特征和业务运营目标的基础上,提出非营利组织财务管理目标的基本内涵是从财务上实现社会效益最大化和经济效益最大化的有机统一. 著名的管理学大师彼得,德鲁克1994年提出,现代社会包括三大部门：第一部门是政府.政府是行使统治、立法和管理职能的机关、职能部门,包括国家和地方政府的权力机关、行政机关、*、司法、检察机关等；第二部门是企业.企业是以营利为目的的组织,包括私营企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等；第三部门是非营利组织,包括学校、医院、慈善机构、基金会、行业协会、学术协会、宗教组织等.当政府不能有效地配置社会资源(政府失灵)、企业又因为营利动机而不愿意提供公共产品(市场失灵)时,非营利组织作为一种新的资源配置体系,比政府和企业更有效率和效果. 非营利组织不仅是一种组织结构,同时也是一种新的社会价值观.非营利组织传播慈善文化,倡导志愿精神,关心弱势群体,促进社会公正,通过开展公益活动,均衡社会分配,缓解 _,推动互助、互惠、互信的社会信任体系的建立.将财富反哺社会已经成为富人的责任,越来越多的富人开始对财富的不良影响有了深刻体会,他们从经营企业转向经营社会事业,追求社会利益,让商业资本直接变现为社会资本. 非营利组织具有非营利性和公益产权,利润禁止分配,享受税收优惠,资金广泛,依赖于捐赠人的志愿捐款和志愿者的志愿服务运营发展.而且,非营利组织享有公共资源,因而负有公共受托责任.由于信息不对称,非营利组织需要通过财务报告和信息披露来反映公共受托责任的履行情况. 非营利组织的财务会计概念框架是编制财务报告准则的基础和指导.非营利组织财务报告的主要目标是帮助捐赠人、政府、受益人、社会公众等信息使用者了解组织的财务状况和*流量,评价组织提供产品或服务的质量及持续性,评价组织管理层受托责任的履行情况,作出合理的捐赠和其他资源分配决策.非营利组织的会计核算基础存在*制和应计制的双重基础.笔者认为,为了真实反映非营利组织的业绩水平和未来发展的可持续性,应当采用应计制的会计核算基础.非营利组织不设置利润和所有者权益要素,而根据捐赠人的限定条件进行分类来反映组织的净资产.因而,非营利组织的财务会计概念框架和企业相比既有共性,也有个性.笔者认为,由于非营利组织的差异性,应当考虑非营利组织提供产品的性质和组织结构的特点确定其财务会计概念框架. 对非营利组织是否需要制定单独的财务报告准则尚未达成共识,因而很多国家还没有建立专门的非营利组织财务报告准则,导致不同国家、不同类型非营利组织财务报告之间存在很大的差异.笔者认为,非营利组织财务报告准则有与企业统一的趋势,不过考虑非营利组织的特殊性,应当针对其特殊业务制定专门的准则.由于非营利组织不设置利润要素,不采用“底线会计”,因而应当通过业务活动表反映组织为完成使命开展的各项业务取得的收入和发生的费用.而捐赠人对非营利组织支出水平的关心,使得组织应当专门编制职能费用表来反映各项活动发生的具体项目,以利于捐赠人对组织的监督.非营利组织财务报告的一大特色是根据捐赠人的限定条件设置不同的基金,作为单独的会计主体编制基金财务报告,并通过预算会计控制基金的开支,以基金和预算代替企业的利润来控制组织的财务资源的合理使用. 和企业相比,非营利组织的财务报告应更侧重于非财务信息的披露.公司的股东关心公司的盈利能力、发展前景和各种风险.同样,捐赠人也非常关心非营利组织的业绩.研究发现,捐赠人最关心的是非营利组织的效率和效果.笔者认为,非营利组织应当通过财务报告及信息披露帮助使用者分析组织用于服务支出、员工薪酬、行政管理费用、筹资费用等占组织收入的比例,以确定组织向受益人提供产品或服务的效率；通过编制“提供产品努力程度和完成情况报告”(SEA)等方式来反映组织运营的效果.而且,非营利组织应当应用平衡计分卡,以组织的愿景和战略为核心,从组织的客户、管理、业绩和成长四个维度进行信息披露,以帮助捐赠人等信息使用者全面合理地评估组织的绩效. 我国的慈善文化源远流长,近年来以公益慈善组织为代表的非营利组织发展很快,xx年各类基金会超过2000家,社会捐赠总额高达700亿元.非营利组织对我国经济发展和社会生活各个领域产生了广泛而深远的影响.随着我国公众参与公益慈善活动热情的提高,社会对慈善组织的质疑之声也日盛.由于现行的“双重管理”体制,政府通过登记管理机关和业务主管单位两种不同的行政机构,分别对非营利组织进行登记注册和监督管理,导致我国非营利组织面临门槛较高、对政府依赖性强、人员老化、管理效率较低等难题.有些非营利组织还出现了资金管理混乱、擅自改变资金用途、对产品和服务高收费、行政管理费用开支比例过高、工资及福利超标等问题,特别是近期以“红十字基金会”、“青少年发展基金会”和“宋庆龄基金会”为代表的官办非营利组织问题的接连*,引起了社会公众的广泛质疑.笔者认为,监管体系薄弱、财务报告不规范、信息不公开透明、利用关联方关系谋利是我国非营利组织陷入信任危机的主要根源. 公益慈善事业是一个以爱心为基础,以诚信为依托,以社会公众广泛参与为特点,以促进社会和谐发展为目标的一项特殊的社会事业.政府在非营利组织的健康、有序发展过程中扮演极其重要的角色.随着市场经济的转型,政府应积极转变职能,鼓励非营利组织的市场化发展,有效提高非垄断性公共服务的效率,从公益