桂洲医院保洁、运送和绿化维护等服务采购项目采购需求

桂洲医院保洁、运送和绿化维护等服务采购项目采购需求一、采购预算采购预算（人民币）：312万元二、供应商资格要求1. 投标人必须满足政府采购法第二十二条规定的条件，具备独立法人资格。2. 本项目不接受联合体投标。三、项目技术要求（一）项目概况佛山市顺德区桂洲医院位于顺德区容桂街道狮山路4号，总院占地面积约3万平方米，建筑面积3万多平方米，开放病床500张。设置内科（4个病区）、外科（三个病区）、产科（产房、爱婴区、产前）、妇科（住院部、门诊部）、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、急诊中心、体检中心及门诊部，功能辅助科及配套科室。建筑物分为住院部一号楼（6层）、住院部二号楼（7层）、门诊楼（5层）、温馨楼（3层）、食堂楼（3层）、急诊楼（3层）、体检中心（3层）及辅助楼等。（二）项目内容及要求1、服务范围桂洲医院总院范围内的所有部门及公共区域。2、服务内容（1）保洁、中央运送为总院范围内所有部门及公共区域，提供日常及定期的清洁及保洁服务、医疗垃圾收运及登记工作，院内病人的运送、遗体运送、物资运送、标本运送、氧气运送、回收纸皮等。（2）园林绿化维护为总院范围内公共区域及各科室提供日常及定期的园林绿化维护服务，负责全院绿化的浇水、施肥、修剪、喷药杀虫。（3）除四害为总院范围内公共区域及各科室提供日常及定期的灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑工作，达到全国爱卫会规定的标准要求（全院范围内至少每月进行2次除四害，并做好相关记录）。（4）下水道疏通提供全院公共环境管理，及时疏通堵塞的下水道、厕所、化粪池，24小时随传随到。3、服务期限（1）从2016年4月20日至2017年4月19日止，服务年限为1年。（2）若新医院在该采购服务合同结束前搬迁，则以新医院搬迁时间为准，提前与中标人终止合同关系。4、服务人员要求（1）中标人招收员工必须按照政府有关劳动部门的规定进行，优先考虑本地区、本省人员。按照政府有关部门规定执行计划生育管理及流动人口管理。所有工作人员必须具备身份证、计划生育证。（2）中标人内部设有岗前培训机构，所有工作人员必须100%经过岗前培训，合格才上岗。确保为采购人提供优质、安全的服务。（3）特殊工种必须按照国家有关规定持证上岗。（4）中标人自雇工作人员，必须遵守劳动法规及顺德区劳动部门的有关用工规定，与员工签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、失业、医疗等保险，否则，采购人有权从中标人的承包款中按有关缴费额扣减。（5）所有员工必须遵纪守法不得从事非法活动。如有不熟悉操作或工作态度差的员工，采购人有权要求中标人辞退、更换。（6）中标人要确保员工的稳定，更换人员必须及时通知采购人并提供更换人员的详细信息（包括姓名、年龄、从事工种、所在科室、特殊工种证件）给采购人备案。中标人不得以通过不正当手法频繁更换人员获取利益。（7）管理人员具有大专学历以上，有医院后勤支持管理经验。（8）清洁员、运送员、绿化养护人员、下水道疏通等从业人员要求年龄在18周岁至50周岁以内，男性需1.60米以上，女性需1.55米以上。5、人员最低配置要求（1）保洁人员最低配置：编号区域科室配置人数1住院部一号楼1楼外二科门诊、外三科门诊及公众地方12住院部一号楼2楼内一科23住院部一号楼3楼儿科（含门诊）34住院部一号楼4楼外三科25住院部一号楼5、6楼职能部门办公室、会议室16住院部一号楼公共区域楼梯、通道、门前空地17住院部二号楼1楼外一科28住院部二号楼2楼内二科39住院部二号楼2楼内四科210住院部二号楼3楼妇科（含门诊、住院部）211住院部二号楼3、4楼产科（含门诊、产前、产房、爱婴区）312住院部二号楼4楼五官科113住院部二号楼4、5楼外二科214住院部二号楼6楼手术室215住院部二号楼7楼实习生宿舍及旧医院宿舍116住院部二号楼公共区域楼梯、通道、门前空地117门诊楼一楼1楼西医门诊118门诊楼一楼1楼门诊大堂、西药房119门诊楼一楼1楼影像科（含CT室）120门诊楼一楼2楼检验科（含病理科）121门诊楼一楼2楼口腔科122门诊楼一楼2楼骨科门诊、中药房、收费123门诊楼一楼2楼中医科124门诊楼一楼3楼皮肤科、五官科门诊125门诊楼一楼3楼功能科（B超）及公众地方126门诊楼一楼4楼内三科（含门诊）227门诊楼一楼5楼药剂科、仓库228门诊公共区域楼梯、通道、门前空地129急诊楼急诊科（含替换）430体检楼体检科131饭堂楼1楼供应室132其他饭堂门窗、司机班、水电工程部133外围负责全院外围道路保洁234垃圾站生活垃圾及医疗垃圾管理135机动全院科室循环替班536主管237合计60（2）中央运送人员最低配置编号班次科室工作范围配置人数1日班药品运送组每小时到中心药房取口服药、注射用药到相应病区。62日班内一科主要负责病人及病人相关医用单的运送工作。23日班内二及内四科主要负责病人及病人相关医用单的运送工作。14日班外一科主要负责病人及病人相关医用单的运送工作。25日班外二科主要负责病人及病人相关医用单的运送工作。26日班外三科主要负责病人及病人相关医用单的运送工作。27日班标本运送员负责全院各标本运送。38日班货物、纸皮、氧气及遗体运送员19日班普通运送员负责医院正常上班时间各科室的病人及病人相关医用单的运送。510日班车床保养负责全院各科室车床、轮椅保养。111夜班夜班运送员负责深夜运送整体工作（含病人运送及标本运送）。312合计28（3）园林绿化维护人员最低配置编号区域工作内容配置人数1全院范围负责公共区域及各科室绿化的浇水、施肥、修剪、喷药杀虫等维护工作。12合计1（4）除四害人员最低配置编号区域工作内容配置人数1全院范围负责公共区域及各科室的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇工作。12合计1（5）下水道疏通工作人员最低配置编号区域工作内容配置人数1全院范围疏通堵塞的下水道、厕所、化粪池。22合计2保洁、运送、绿化维护、除四害、下水道疏通人员配置合计共92人（含2名管理人员）。6、服务质量要求（1）保洁服务质量标准大厅、走廊：表面洁净、光亮、无积尘、无陈旧污迹、烟头、油迹及垃圾、天面墙面无蛛网、无厚积尘土。卫生间：无异味、无积尘、痰迹、纸碎、烟头、无积水、无尿迹、污迹，池壁无污垢、痰迹、毛发及其它污物。医疗检查、治疗场所：洁净、光亮、无积尘、痰迹、纸屑、烟头及垃圾杂物。办公场所：桌面、窗台无积尘，洁净明亮。垃圾摆放场所：摆放有序、无垃圾外泻、无臭味、无油迹、无血迹、无积渍。民用/医疗垃圾包装，按指定地点堆放，严格执行医疗废物管理条例、医疗废物分类及包装指引的规定。医疗废物运送：负责组织固定的专门人员收集、运送医院医疗废物到医疗废物暂存间，并根据相关工作程序和要求，在指定的时间、地点、线路，工作人员配备和使用合格的防护用品，严格规范操作，严谨认真做好接收、入库、出库、上车的称重、交接、登记、核对和数据电脑表格统计。地上如有痰迹、纸屑、烟头及垃圾杂物，须及时清理。（2）中央运送服务质量标准病人、标本、物资、遗体等，能按院方要求准确、及时、安全运送，无重大差错发生，运送及时率必须达到95%以上。（3）园林绿化服务质量标准绿化植物生长良好，植株健壮。草坪良好率达到90%以上。草种纯度达到95%以上。绿化（花卉、乔木、灌木、绿篱）补植成活率达到95%。绿化设施设备完好率达到98%。绿化病虫害低于5%。人为损坏率低于2%。所使用的农药、化肥必须符合国家标准，释出的气味不浓烈刺鼻，保持院内的空气质量。（4）下水道疏通保证全院厕所、洗手盘、下水道畅通，定期清理化粪池，遇到堵塞情况，工作人员能够马上到位疏通（24小时随传随到）。（5）除四害保证达到国家除四害标准（全院范围内至少每月进行2次除四害，并做好相关记录）。及时响应科室需求（须在科室需求24小时内完成），对重点隐患地方进行有效处理。7、服务人员考核办法（1）服务员工的使用报医院相关部门备案后，才能上岗，并需严格遵守医院的各项管理制度。（2）考核：按照服务范围和服务标准，完成服务任务，医院有关职能部门组织人员将每月进行考核。考核总分为100分（详见附件），院方对中标单位的服务工作每月进行1次考核评分，对应管理服务费按月支付，在支付管理服务费前进行一次考核评分汇总，以本月考核评分的算术平均数作为得分：得分80分以上为合格，当月管理服务费全额支付。得分80分以下为不合格，扣减当月管理服务费2%。得分在60分以下出现3次（含）以上，取消中标单位的服务资格。附件：（1）保洁及中央运送工作质量调查表给予评价科室： 医生办公室/护士站 评价人： 评价日期：受评部门评分内容分值评分问题及建议保洁病房及检查治疗场所保洁的质量（注：如为供应室，该场所可理解为供应室内保洁质量；如为门诊，该场所可理解为为病人检查治疗的场所）5办公场所保洁质量5公共区域保洁质量5保洁的及时性5医疗废物处理情况5专项循环保养或周计划卫生情况5替班保洁总体质量5保洁员与医务人员配合情况5保洁员在岗表现（是否有离岗，串岗，三五成群聊天影响医务人员工作或病人休息，在岗时做与工作无关的事情等情况出现）5管理人员（含保洁领班）到现场监督保洁质量频率，出现问题是处理问题的工作效率5保洁总分：50（2）保洁及中央运送工作质量调查表给予评价科室： 评价人： 评价日期：受评部门评分内容分值评分问题及建议运送调度员接听电话是否专业，礼貌，态度好5运送员工作细心有礼，与医务人员和睦合作5运送标本时能做到认真查对，标本运送中不丢失，部损坏标本及相关单据，标本运送准确性（拿取标本时是否有漏取漏送的情况出现等）5标本运送的及时性（是否能在规定的时间内送到检验科，不耽误病人出检验结果的时间等）5各运送员是否自觉做好相关记录工作（如拿取标本时签好拿取时间等）5各运送员在岗表现（是否表现散慢，对医务人员或病人态度差，工作时三五成群聊天等）5运送员运送时的专业性（如运送时戴好一次性手套/口罩；能尽职尽责，在病人没有安顿好的情况下，不随意单独留下病人；标本运送员拿取标本时不大动作摇晃，导致标本受到破坏；运送病人时过床，推轮椅/车床的的日常工作表现专业等）5运送员与医务人员配合情况5保洁员在岗表现（是否有离岗，串岗，三五成群聊天影响医务人员工作或病人休息，在岗时做与工作无关的事情等情况出现）5对于运送过慢或出错，或出现其他问题时，管理人员处理及反馈工作情况5运送总分：508、实施要求（1）投标人拟投入人员数量不得低于上述人员最低配置要求。中标人要确保安排员工人数不少于投标文件人员数量。如采购人检查发现人员数量不足的，采购人有权按实际人员数量付款或中止合同。（2）中标人服务期限内，必须保证按时按质量向采购人提供相应服务，不得因中标人内部问题而影响到采购人的日常运营。（3）若出现因中标人问题影响到采购人日常运营的情况，经双方确认，采购人有权视情节轻重向中标人给予相应处罚。情节严重（出现医疗事故，确认责任方在中标人）的，采购人有权单方面解除合同，中标人应承担相关法律责任。若出现服务人员罢工情况，不论情节轻重，采购人有权单方面与中标人解除合同，并以书面形式通知中标人。（4）中标人必须按照本招标文件及投标文件的要求向采购人提供服务，服务不合格的采购人将向维护方发出服务整改限期通知书；服务质量仍没改善的，采购人有权单方面与中标人解除服务合同。（5）投标人必须承诺，在合同签订生效后2个月内为参与本项目的所有服务人员购买社会保险（包括医疗、工伤、养老等），并向采购人提供本项目服务人员的社保证明。缴纳社保单位必须为中标人，若缴纳社保单位不是中标人的，视为中标人已将本项目分包外判。在合同期内，采购人有权不定期的检查本项目工作人员的参保情况，经检查不合格的，采购人向中标人发出整改通知书，若屡教不改的，采购人可视情节轻重对中标人做出相应的处罚。（6）本项目不得分包外判，若经查实中标人存在分包外判的情况，采购人有权单方面解除合同。（7）有关费用分担的说明服务人员工资福利、保险、工衣由中标人承担。绿化工具、设备、农药、肥料、物料由中标人承担。卫生工具、劳保用品、下水道清理、常用肥料、农药、科室分类垃圾袋、垃圾转运（医疗废物除外）、院内垃圾桶等费用由中标人承担。医院原有的绿化保洁等工具交中标人使用，服务期满原物维修好后退还。（8）投标人应尽量配合本项目的所有交接工作，保证交接的顺利完成，不影响医院的正常运营。（三）注意事项1、中标人如非广东省范围内登记注册的供应商，必须自合同签订生效之日起30日内在广东省范围内设立依法进行工商登记的分支机构或合作售后服务机构，否则视为拒绝履行合同义务处理。2、以上技术要求中，带及下划线为关键技术参数，投标人必须满足，否则将被视为对技术要求的非实质性响应，导致投标无效。四、商务要求1、 报价要求：投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有人工费、管理费用、保险费、福利补贴、培训费、服装费、设施工具、材料、各种税费及合同实施过程中应预见和不可预见费用等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。2、 服务期：一年，从2016年4月20日至2017年4月19日止。3、 付款方式：按月支付服务费用，每月服务费为合同总额的1/12。中标人需向采购人提供有效的等额发票，采购人于每个月15日前向中标人支付前一个月的服务费用。4、 履约保证金：中标人按合同总额的10%缴纳；中标人须在签订合同前，存入采购人指定的履约保证金账户。否则，将视作放弃中标资格处理。合同履约完毕后1020个工作日内一次性无息退还。如在合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有关规定被采购人终止合约的，则履约保证金归采购人所有。五、评审方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：（一）评标方法1、 本次评标采用综合评分法，即评标委员会推荐最大限度满足招标要求，综合评分得分最高的投标人为中标候选人。2、 评标委员会的评标依据全部集中于投标文件以及投标人提供的产品说明资料，任何投标文件以外的信息或资料在未经评标委员会核实前均不能作为评标的依据。（二）评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：1、 初审（1） 资格性检查：出现下列情况之一，该投标文件将确定为无效投标。1） 投标人的资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；2） 投标人未按招标文件投标邀请函的规定提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；3） 招标文件规定的其他无效标情况；4） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。（2） 符合性检查：出现下列情况之一，该投标文件将确定为无效投标。1） 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；2） 投标文件制作不符合招标文件要求；3） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款（即标注“”号条款）产生偏离的；4） 投标方案非唯一确定；5） 招标文件规定的其他无效标情况；6） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2、 比较与评价（1） 评分权重项目商务技术报价分值10分60分30分（2） 商务评分内容及具体评分标准：序号评 分 内 容分值1管理体系认证投标人具有质量管理体系认证得1分；投标人具有环境管理体系认证得1分；投标人具有职业健康安全管理体系认证得1分；否则不得分，本项最高得3分。（须提供相关证书复印件方能得分）3分2守重证书投标人被评为2013或以后年度守合同重信用企业的，得1分。（须提供相关证书复印件方能得分）1分3业绩投标人在2013年以来（以服务期结束时间为准）完成的（合同履行完毕）合同期不少于1年的物业管理服务项目（单纯保安服务项目除外），合同金额每年人民币100万元或以上，不足200万元的，每个得1分；合同金额每年人民币200万元或以上，不足300万元的，每个得2分；合同金额每年人民币300万元或以上的，每个得3分。本项最高得6分。须提供项目合同（主要内容）及最终验收证明（或最终用户意见证明）复印件方能得分。6分（3） 技术评分内容及具体评分标准：序号评分内容分值1对采购人需求的响应程度5分2针对本项目的管理工作方案及其管理措施、整体运作流程10分3项目实施的重点、难点及其解决方案8分4管理人员的资质和经验5分5项目服务人员的配置、招聘及培训方案5分6针对本项目的详细交接方案8分7拟投入设备设施（服装、工具、物资装备等）7分8突发事件的处理措施和应急预案5分9服务质量保证措施4分10管理规章制度3分评分准则以上评分项根据各投标人的情况横向比较，优得80%100分值，良得60%80分值，中得40%60分值，差得0%40分值。（4）价格评估：1）如投标人报价文件所投产品与技术文件的内容不一致，要求在原报价不变的前提下，按技术文件所投产品的内容对报价文件进行修正；如投标人不接受相应修正，其投标将被确定为无效投标。2）投标报价中多报的不予减免