潘家园街道创建国家安全社区工作报告

潘家街编写国家安全社区工作报告潘家街概况潘家街位于朝阳区东南部，辖区面积4.3平方公里，按地区划分为12个社区居民委员会，共有2906个社会单位和806个小店铺。 常住人口12.7万人，41478户，户籍人口5.9万人，人口3.8万人，流动人口3万人。其特点是： (1)街属城乡结合部，东临南磨房乡，南临十八里店乡，北临强松街，西临龙潭湖畔。 旧小区多，城市基础设施欠债多，配套设施相对落后，社区基础薄弱。 (2)人口密集，男女老少残疾较多，60岁以上的老人20561人，学前儿童1522人，残疾人1586人(残疾788人，视力残疾162人，听力残疾139人，精神残疾277人，智力残疾196人，综合残疾24人)，低保家庭436户。 (3)农户迁居者多，本来的生活习惯影响了地区的安全和发展，人员素质的两极化显着。 (4)居民文化需求很大。 目前地区有73支不同的文体队伍，3100多人中坚，居民仍在寻求改善基础文化设施，丰富文化生活。 (5)文化教育和医疗资源丰富，辖区有6所中小学、5所幼儿园、6所医疗机构和8所社区卫生医疗服务所。 (六)交通便利。 地区西临南二环、东临大望路、三环路通过地区中心，潘家路、松榆北路、松榆南路、华威路、华威南路、武圣路、武圣东路、武圣南路和劲松南路等9条公路四通八达，区内有公共汽车站34个，居民移动方便。潘家街获得首都文明社区、文明示范街、环境整备示范街、无违规建设街道、区交通安全先进地区等荣誉称号，街道工作得到老百姓普遍认可。潘家街安全社区的建立于2005年1月全面启动。 基于建立国家安全社区的工作目标，以“人人享受健康，人人享受安全”为出发点，基于“安全、健康、文化、环境、和谐”安全理念，在区委、区政府领导下，提高区域管理和公共服务水平，积极建设安全、和谐氛围，全面开展安全社区建设活动。经过近5年的不懈努力，建立安全社区的效果显着。 特别是2008年北京奥运决战那年，城镇深入开展和平奥运活动，努力营造安全、和谐、健康的社会气氛，为和平奥运作出积极贡献，为建设安全社区迈出了新的步伐。安全社区建设基本要求 (AQ/T9001-2006 )中实施的安全社区工作：1 .安全社区建立机制和责任1.1建立了全面负责建立安全社区的跨部门合作组织。按照国家安全社区建设基本要求标准，潘家街跨部门组织，安全社区设立工作推进委员会，街道工委书记、办公室主任担任委员会主任，成员来自街道各职能科、潘家公安派出所、双井工商所、华威消防连、劲松交通连、地区医疗机构、社区卫生服务所、社会机构、房地产公司和居民代表等在此期间，领导小组进行了3次调整，但是建立安全社区的工作始终是地区的中心工作。责任：1 .组织开展事故和伤害风险的辩论和评价2 .组织体现社区特点，制定可行的工作目标和工作计划3 .组织开展和实施各种安全促进项目4 .整合社区各类资源，确保全员参与，实现全员利益，顺利建立安全社区5 .有责任审查社区安全工作业绩6 .为推进建立安全社区提供组织保障和人、财、物和技术等资源保障。1.2建立安全社区建立推广委员会办公室推进委员会在城镇综合运营中设立了安全社区创建办事处，具体调整了安全社区创建工作，制定了各项工作制度和计划。主要作用：组织和规划建立安全社区，指导各工作组实施项目建设。 根据收集和分析的伤害数据，制定伤害预防战略和措施的组织组织和规划宣传健康和安全理念的社区安全和伤害项目和活动。1.3建立安全社区建立团队为了顺利开展安全社区的设立，推进委员会有责任设立12个工作组，开展各项工作。 小组的设置和工作职责如下：安全教育促进组镇内宣传科领导，社区的运营，共产主义青年团委员会，妇联会，工会等科协助。 主要作用：制定宣传活动实施细则，编制社区安全促进教育培训材料。 在社区、学校、社会部门等开展不同层次的全员安全促进培训和安全教育，在居民群众中普及“安全、健康、文化”社区理念，做好安全社区工作信息的宣传报道。社会稳定组以城镇的综合管理为中心，潘家公安派出所、强松交通连、司法保安所、矛盾调整中心、城管队等部门合作。 主要职能：制定建立安全社区的社会稳定相关规划方案，开展社会风险源调查，开展社会治安专业活动，打击刑事犯罪，预防和减少各类刑事案件，维护社会秩序，整顿交通秩序，防止恐怖事件的发生，解决人民内部矛盾，确保地区安全稳定。消防安全组由镇内防火委员会主导，潘家派出所、华威消防连、城建科、劳动科、社区协助。 主要作用：开展消防安全检查和危险性调查，开展消防安全宣传教育，普及消防安全理念，提高居民群众的消防安全意识，防止社会部门、居民家庭发生火灾事故和人员伤害事故，确保居民的电、气、油、水安全。家庭安全组由城市社区主导，妇联、工会、民政科、残联、司法保安所和各社区合作。 主要作用：开展居家安全宣传活动，制定居家安全对策，培养居民群众良好的生活习惯，组织心理健康咨询，普及健康知识，关注老年人和儿童等弱势群体，提高居民健康质量。卫生健康组以城市规划为中心，潘家社区医院、社区卫生服务中心、各社区卫生服务所等部门合作。 主要作用：健全公共卫生体系，组织卫生和健康宣传教育活动，在社区卫生站建立伤害记录制度，指导建立无毒社区，预防艾滋病、性病等活动，保证居民和流动人口的健康和生命安全。安全生产集团由城镇安全生产委员会主导，人防处理、城市建设科、城市管理队合作。 主要作用：加强社区安全生产监督管理，调整法人机构安全生产制度，加强安全生产管理，组织安全生产检验和宣传活动，维护地区安全生产经营秩序。环境安全组城市建设科主导，城市管理队伍，综合合作。 主要作用：加强环境监督，严格环境整治，加强环境建设，确保地区环境清洁优美，积极开展绿色社区、节水社区、健康社区等活动，为居民群众创造清洁清洁的生活环境。交通安全组由镇安委主导，综合处理，交通大队、城市管理队合作。 主要作用：加强区域道路交通安全管理，维护交通秩序，加强停车管理，确保居民流动便利，确保社区交通安全，开展交通安全“进社区、进学、进家、进工地、进企业”活动，提高宣传教育能力，提高居民交通安全意识。审查监察组由町内监察科带头，工委、行政科等科协助。 主要作用：监督和评价安全社区促进项目、工作开展过程、变化效应等，改善安全社区建设中存在的问题，向街区推进委员会提供工作建议，促进工作开展。专家咨询小组由工委主导，医疗、法院、学校、交通、消防、公安等部门专家参加。 主要作用是审查地区安全社区制定工作规划方案，参与安全社区绩效评价，实施技术指导和支持。信息交换组以设立推进委员会办事处为主导，工作职能是收集各兄弟单位创建安全社区的工作经验和推进，与地区安全社区领导团队和中国职业健康协会保持信息交流，整理各工作团队、社区居委会和社会机构推进创建安全社区工作的信息，提供给推进委员会在健全组织的基础上，完善各工作组的工作制度，严格组织实施。1.4制定建立安全社区的工作计划、实施方案和工作制度根据工作需要，制定了潘家园街道安全社区创建工作实施意见、潘家园街道安全社区创建工作实施方案、潘家园街道安全促进委员会工作制度。 建立了信息通报制度、事故和伤害监测制度、宣传教育和培训制度、安全业绩审查制度、文件和资料管理制度等。1.5增加资金投入，保障工作开展。为保证安全社区建设工作顺利开展，潘家街将推进委员会各工作组所需工作经费列入年度财政预算，2005年以来累计投入资金6150万元，充分资金进行建设工作伤害调查、宣传教育、城市环境改造、安全设施更新、老年人健康关怀、残疾人康复、居家安全等项目的2 .信息交流和全体参与2.1积极参加区域间学习交流活动街道领导非常重视学习交流工作，积极组织有关人员跨地区、跨部门建立安全社区学习交流活动，相继将7位同志分两批参加中国职业健康协会主办的安全社区理论培训班，16位同志分五批参加望京、安贞、麦店等2.2拓宽沟通渠道，加强信息沟通为拓宽交流渠道，提高工作透明度，从2005年6月开始，城镇每月编辑出版第二期潘家园街情 后来为潘家园报 ，向居民宣布建立安全社区的进展情况。 到目前为止，编辑了潘家园街情 62期、潘家园报 33期，向居民和社会机构免费送去120万部以上，向朝阳有线电视投稿11篇，向朝阳政务网上传各种活动照片36次。2.3建立和执行了社区建设协议的议事机制城镇每季度召开安全社区工作例会，听取各项小组工作报告，以社区为单位定期征求居民代表意见，征集各种工作意见136件，城镇召开居民建议的研讨会26次，改建有关部门、房地产、居民委员会、派出所134件， 第二条改建的各社区严格遵循三六九工作规范，实行居委会常务委员会、议事协商委员会工作制度，居民小组和楼委会垄断率达到100%。2.4建立志愿队根据安全社区建设要求，城镇积极开展志愿服务，大力传播城市志愿合作精神，建立传播志愿理念的潘家地区志愿协会，制定北京市朝阳区潘家园地区志愿者协会章程人，完成民政部门注册登记，目前有4710名警卫志愿者，810名城市志愿者落实区域志愿者招募、培训、管理和服务平台建设，健全参与机制，扩大服务领域，与区域教育机构签订奥运城市志愿服务协议，引导青年人才充实志愿者队伍，提高志愿者整体素质的组织是“义务植树”， 开展“义务环保服务”、“文明乘车服务”、“老年照顾”、“奥林匹克治安巡逻”等志愿活动，广泛调动人们参与区域和谐建设与安全社区建设活动。2.5居民广泛参与安全社区促进活动街道指导宣传，向当地居民宣传安全社区理念，激发了当地社区单位和居民群众的参与意愿，提高了大家的参与意愿。 在社区举办的各项活动和开展的各项安全促进活动中，居民参与率达到地区人口的80.3%。3 .开展事故和伤害风险的识别和评估3.1构建危险故障诊断系统为了有效记录人员伤害的发生频率和原因，我们建立了危险的调查工作体系，通过调查改进记录，确定了社区高风险环境、高风险人员和脆弱人员。通过事故和伤害风险的辩论及其评价，确定工作的主要内容是安全健康法、法规、标准和其他要求和执行情况的事故和伤害数据分析；环境、设施活动中存在的危险源是风险极高的各类人员安全需求社区的安全状况和发展趋势；危险源控制措施和事故和伤害预防措施等。3.2建立健全事故和伤害检测机制，反映真实频率和原因城镇依赖地区社会资源，依赖朝阳区社区卫生服务中心和潘家社区医院，开展社区居民伤害调查和社区诊断。 街道专门由社区干部、大楼门长240馀人组成调查员队伍对吴、辖区12个社区居民进行伤害抽样调查，每年调查2000多人，其中男性1100人，女性1000多人。统计了2006年制作健康文件的662人的危险因素和不良生活方式。 年龄和性别分析表明，男性以吸烟和饮酒为主，女性以肥胖和静坐不动的生活方式为主(详见表1 )。区域居民危险因素状况分析序列号危险因素百分比(% )1吸烟3.472喝酒28.53肥胖和肥胖58.854静坐生活方式8.1(二)区域居民健康状况分析；1、对2007年编写健康文件的居民病情进行了分析，发现在对居民健康影响最大的疾病和健康问题中，高血压患病率最高，占人数的36.7%，然后依次为冠心病、糖尿病、高脂血症、中风、恶性肿瘤等。2008年编写健康文件的居民病情分析比较，以高血压为主，其中高血压992人，患病率11.79的糖尿病356人，冠心病379人，脑卒中90人，肿瘤53人。3、2005年至2008年社区内各种伤害的发生情况如下伤害发生频率排在前3位的伤害类型是跌倒伤害占全体伤害的78%、烧伤伤害11%、锐器伤害11%。4、伤害事故发生频率排在前3位的地方，居民家是31.3%，街道和道路是26%，公共管理区域是16%。5、各年龄段发生伤害事故的频率，18岁以下为5%，18岁34岁为10%，35岁59岁为25%，60岁以上为43%。6、去年7月，街道和社区居民在职场进行了“寻找身边的危险源”的调查活动。 1000份问卷，共回收880份，回收率达到88%。 值得关注的问题主要涉及道路交通、消防、社会治安、青少年教育、公共环境等12个方面。3.3编制各行业安全情况登记表，规范安全管理监督分户注册社区2906家生产经营部门和806家零售店铺，编制安全工作总帐，社会部门和各安全责任书、承诺书共编制5800馀件，编制安全生产应急方案3712件。4 .事故和伤害预防的目标和计划4.1制定安全社区总体目标我们开展建设安全社区工作的总目标是积极推进“人人享有安全，人人享有健康”的核心理念，牢固包围资源共享、共同