计划生育统计规范管理经验交流材料

全面实施“五四好”工作的思考推进人口统计实现规范管理*县人口计划生育局2011年7月日*县位于*，总面积3543平方公里，全县辖16个乡(镇) 179村，总人口39.37万，自然条件严峻，生活环境恶劣，经济文化和大众观念相对落后的“老、少、库、山、穷”是全国唯一两个各族自治县之一近年来，我县以依靠县乡计生服务局标准化建设优势，提高人口信息统计质量为目标，全面实施“选择四级人员，完善四类设施，管理四个组，核对四类信息，执行四个规范”工作思路，有效提高人口信息统计工作质量和水平一、选择“四级人员”，巩固基础管理服务网络事业的发展取决于人。 为确保有人在工作，我县委、政府重视人口计划生育队伍选项，统计专业人员配置更为紧张，选择了县、乡、村、组“四级人员”，构建了“横向到最后，纵向到最后”的人口管理服务和信息收集网络。 一是在县人口计生局和计生服务所、流动人口管理所工作的干部职工56人，从局领导到干部职工全部掌握统计业务，可以独立进行面的统计抽样调查。 各县直机关分别执行兼职人口信息员，领取生育补贴，负责县直机关人口信息的收集报告。 其次，配备乡级计生干部，自2007年以来，计生编辑增加119人，乡级在职人员217人，到达非技术人员村(社区)，担任村统计，从年轻、学历高、知识面较全面的乡(镇)计生业务骨干中选出统计人员，自治县人口计生指导组第三，选择村级计生专干，全县179村(社区)配备村级计生专干181人，实行村委副主任待遇，对流入人口多的新州镇4个社区采用8名流动人口计生管理者，保证流入人口信息的收集完善。 四、2626名村民小组分别配备屯级人口管理人员，每人每年实行一定报酬。二、完善“四个设施”，完善信息管理硬件基础高质量规范的人口统计工作必须具备相应的基础条件。 我县在投入1600多万元坚实县乡计生服务局标准化建设的基础上，采购自筹850多万元，完善各种医疗和办公设备，完善各种硬件设施，其中统计规范化管理投入达300多万元，重点完善“四个设施”:一是乡(镇) 分别配置统计专用办公室，按照统计标准配置统计和信息化管理制度，实现办公场所规范化，第二，统一打印各种统计卡及其封面，统一使用高质量的存档盒，统一制作存档标签，购买200套以上统计专用柜，统计资料三、配备42台高性能统计专用计算机(包括16台笔记本)、16台复印机，为进一步加快统计信息化建设步伐打下坚实的硬件基础，第四，16个乡(镇)全部开通2M以上的宽带网络，人口动态监测系统、统计报告系统、WIN系统依次三、管理“四个组”，确保信息完整收集在实际工作中，我县将服务对象分为农村驻地人口、城市流入人口、农村流出人口和干部职员(包括其家属)等“四个组”，对不同的对象组以不同的方式分组管理。(一)侧重农村常驻人口跟踪服务； 乡村干部员工妊娠状况全员追踪责任制，将农村人口结婚至退出育龄对象的追踪服务任务列入所有地方干部员工名单，村级人口管理者配合地区乡村干部服务管理，由村村村民管理，对象人人负责， 确保农村人口得到有效跟踪，立即报告人口信息变动，及时实行避孕措施，有效控制计划外出生产。(二)切实加强城镇流入人口服务管理。 *在镇四个社区聘请八名流动人口计生管理人员建立全面调查验证和完整流入人口计生卡的基础上，组织每年两次全面调查整理活动，管理人员每月完成一次信息波动调查，及时更改登记信息，进行信息交换平台登记和反馈，流入人口信息其他15个流入人口较少的乡(镇)由乡(镇)的计生工作人员负责总帐的制作和信息收集报告。(三)创新农村流失人口信息收集方式； 流失人口增加，管理不善，难以把握妊娠情况信息，是影响人口统计工作质量的新问题。 我县主要采取两个方面的措施。 一是通过计教合作，建立学生家长信息互动共享机制，学校合作收集外出劳动者家长情况，全面掌握外流人员当前居住地和联系电话等信息。 二是实施“亲情相连”工程，跟踪服务主管外出工作的育龄期群众家庭，与儿童和老年人交流，帮助他们解决实际困难，联系外出育龄期夫妇，传达其家庭生产生活和儿童学习、成长等情况，外出育龄期群众(四)确保县乡干部职工政策切实实施； 2007年，我县发行关于建立县乡直单位人口信息上报制度的通知 (*主办2007135号)，完善县乡干部职工信息报告制度，县直各部门人口信息负责人负责本部门人口信息会计卡，每月向县人口计划局提交信息报告，确保县直部门人口信息变动能及时报告。四、核对“四类信息”，完善信息通报制度实践证明，要解决出生人口出生统计中存在的不及时、不准确、误报、漏报问题，必须抓住村(社区)、医院、防疫和公安等四个重要环节，检验村组基础信息、医院生育信息、防疫接种信息和公安定居信息等“四个信息”。 我县在加强乡(镇)党委、政府领导责任和村(社区)统计工作的直接责任，确保村级基础信息收集的完整性的基础上，就卫生、公安等部门人口计生工作责任的特殊性和重要性，多次召开出生人口统计工作联合会议，完善人口信息通报制度，医院生产、防疫接种、 实现了公安定居和村群基础信息的定期通报和信息共享，形成了出生人口统计分工的责任，形成了共同管理、合作、综合管理的合作体制。五、落实“四项规范”，着力提高统计工作质量(一)规范工作程序，完善管理制度； 为促进计生业务规范化管理，我县制定了包括统计业务在内的完全可行的工作制度和规范，编辑了150多页的计生服务规范管理汇编页，收录了县级业务管理、县站技术服务、乡级业务管理、乡处技术服务等66项管理服务规范和制度，规定了各项管理服务的工作，并遵循章程同时，统一制定各种壁制度，统一规范账簿，统一完善档案管理，促进统计工作流程的规范化。(二)规范业务培训，提高服务能力； 为了提高各级领导和干部人员生育政策水平，精通基本生育工作，我县在全县广泛开展“生育全员大训”活动，一方面加强生育人员工作训练，每年轮流培训县乡村屯四级生育人员4次以上，确保各生育干部熟悉岗位工作，熟悉其他工作，精通统计工作，“一另一方面，分级分类培训了县、乡、村非计生系统的领导和干部，使非计生系统的干部职工能够“做、做、做”人口计生工作，形成了人人都懂计生政策，人人都能做计生工作的良好局面。(三)规范指导评价，提高管理水平。 自治县人口计生指导组于2009年县乡（镇）人口和计划生育规范化管理工作验收评比方案 (*人口计生组发200914号)，每年开展两次业务规范化管理大评定活动，重点内容为统计表、卡片、册子、单一信息数据，以村为单位统计工作中存在的信息报告滞后、数据泄漏、逻辑错误、 对擅自篡改等问题扣除相应分数，及时纠正问题，促进“指导-评价-重新指导-重新评价”循环过程中各项工作走上规范化管理轨道。(四)规范审查监督，严格实现奖惩； 我县切实加强对规范化管理的审查，严格实现奖惩。 一是各有关人员分别与主管责任人签订服务管理责任状，明确奖惩，实施服务到达、政策有效执行、信息及时掌握、政策外出产出的，给予相应的奖励，优先评价，相反给予扣除报酬、奖金或年度审查不当等处罚。 第二，将统计规范管理评价结果包含在年度目标管理评价内容中，2次评价总分加上前5位的乡(町)的年末评价，后5位的减分这2次总分减少前20名村(区)的包村计生干部、村级计生专干年度奖励减少200元、后20名减少200元，相关的乡(町)也第三，加大计生干部培养力度，规定乡(镇)计生办公室主任应由统计员出生。 党委、政府和组织人事部门对人口计生，特别是统计员看得更高，更加热爱，在今年乡(镇)的交替中，我县选拔了9名优秀的计生干部，其中8人担任过统计员。我县在加强人口信息统计